Сотрудники прокуратуры

Подробнее: Сотрудники прокуратуры

Прокуратура Каменского района разъясняет вопросы защиты прав граждан посредством обращения в органы внутренних дел

 

Об уголовной ответственности за незаконный оборот алкогольной продукции

Противодействие незаконному обороту алкоголя является одним из приоритетных направлений, которому органы прокуратуры уделяют особое внимание, что обусловлено ростом числа отравлений спиртосодержащей продукцией жителями области.

Контроль за оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется согласно Федеральному закону от 22.11.1995 № 171-ФЗ             «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничениях потребления (распития) алкогольной продукции», Постановлению Правительства РФ               от 31.12.2005 № 866 «О маркировке алкогольной продукции акцизными марками», Постановлению Правительства РФ от 28.09.2015 № 1027 «О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».

Уголовная ответственность за производство, закупку (в том числе импорт), поставку, хранение, перевозку и (или) розничную продажу этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующей лицензии в случаях, если такая лицензия обязательна, совершенные в крупном размере предусмотрена статьей 171.3 УК РФ. При этом крупным размером признается стоимость алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство и (или) оборот которых осуществляются без соответствующей лицензии, превышающая сто тысяч рублей, а особо крупным – один миллион рублей.

За данное преступление предусмотрено наказание в виде штрафа в размере до четырех миллионов рублей, либо лишение свободы на срок до пяти лет.

Статьей 171.4 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за незаконную розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, если это деяние совершено неоднократно.

На практике, граждане не подразумевают о том, что даже реализация соседям самогонной жидкости в незначительных объемах, может являться уголовно-наказуемым деянием.

Под незаконной розничной продажей алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции понимается розничная продажа такой продукции физическим лицом либо продажа алкогольной продукции (за исключением пива, напитков, изготавливаемых на основе пива, сидра, пуаре и медовухи) лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, за исключением розничной продажи вина, игристого вина, осуществляемой сельскохозяйственными товаропроизводителями (индивидуальными предпринимателями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами).

Под незаконной розничной продажей алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, совершенной неоднократно, понимается продажа такой продукции лицом, подвергнутым административному наказанию за аналогичное деяние, в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию.

Указанное деяние наказывается штрафом до восьмидесяти тысяч рублей, либо исправительными работами на срок до одного года.

Размещено 03 июля 2023 года.

Об изменениях законодательства о защите прав инвалидов

С 1 сентября 2023 года в ФЗ-181 «О Социальной защите инвалидов в Российской Федерации» вносятся следующие изменения.

Так, документом официально закреплены понятия «сопровождаемое проживание» и «сопровождаемое трудоустройство».

Сопровождаемым проживанием согласно поправкам следует считать главную альтернативу закрытым учреждениям-психоневрологическим интернатам. Законом для инвалидов старше 18 лет, неспособных к самостоятельному проживанию без помощи других лиц, предусмотрена возможность проживать дома или в условиях приближенных к домашним, учиться и заниматься бытовыми делами под присмотром специалистов. Помещением для такого проживания может выступать как собственная квартира, муниципальное жилье или квартира, которую предоставляет некоммерческая организация.

Кроме того, законом предусмотрено такое понятие как социальная занятость инвалидов. Так, для инвалидов предусмотрена возможность выполнять несложные трудовые обязанности при помощи других лиц, получая за это вознаграждение.

Размещено 29 июня 2023 года.

Порядок получения пенсий и социальных выплат. Новое в федеральном законодательстве

С 01.05.2023 вступил в силу Федеральный закон от 18.03.2023 № 76-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О почтовой связи» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», в соответствии с которым доставка страховой пенсии производится по желанию пенсионера тремя возможными способами: 1) через кредитную организацию путём зачисления сумм страховой пенсии на счёт пенсионера в этой кредитной организации либо 2) через организации федеральной почтовой связи путём вручения сумм страховой пенсии на дому или 3) в кассе организации федеральной почтовой связи.

Возможность получения пенсии иными организациями с 01.05.2023 исключена.

Перевод клиентов с иных доставочных организаций на обслуживание через АО «Почта России» с 01.05.2023 будет осуществлён беззаявительно с сохранением ранее установленной даты доставки пенсии.

Для выбора способа доставки пенсии или его изменения, получателю необходимо уведомить об этом Социальный Фонд России одним из предусмотренных способов: 1) в электронном виде, подав соответствующее заявление через «Личный кабинет» на «Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций)» или 2) письменно, подав заявление в территориальный орган Социального Фонда России либо в МФЦ.

В случае получения пенсий или иных социальных выплат по доверенности, когда в документе в качестве организации-доставщика прописана частная организация, доверенность нужно оформить заново, указав в качестве доставщика АО «Почта России».

Уточнен порядок предъявления претензии при неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по оказанию услуг почтовой связи.

Письменные ответы на претензии должны быть даны в следующие сроки:

•        на претензии по почтовым отправлениям и почтовым переводам денежных средств, пересылаемых (переводимых) в пределах одного населенного пункта, - в течение пяти дней;

•        на претензии по всем другим почтовым отправлениям и почтовым переводам денежных средств - в течение тридцати дней. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса о представлении документов и информации, необходимых для рассмотрения претензии, в государственные органы, органы местного самоуправления, организации или должностным лицам срок рассмотрения претензии может быть продлен не более чем на тридцать дней с уведомлением пользователя услуг почтовой связи, предъявившего претензию, о продлении срока рассмотрения претензии. Уведомление о продлении срока рассмотрения претензии с указанием причин его продления направляется пользователю услуг почтовой связи, предъявившему претензию, по адресу, указанному в претензии.

Также законом исключена обязанность АО «Почта России» проводить идентификацию клиента - физического лица при осуществлении почтовых переводов в пользу юридических лиц и ИП в целях оплаты товаров, работ и услуг, а также в пользу органов государственной власти и органов местного самоуправления и учреждений, находящихся в их ведении, если сумма денежных средств по почтовому переводу не превышает 15 тыс. рублей.

Размещено 26 июня 2023 года.

Порядок предоставления дополнительных выходных дней для ухода за детьми-инвалидами. Новое в федеральном законодательстве

Статьёй 262 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами по его письменному заявлению предоставляются четыре дополнительных оплачиваемых выходных дня в месяц, которые могут быть использованы одним из указанных лиц либо разделены ими между собой по их усмотрению. Оплата каждого дополнительного выходного дня производится в размере среднего заработка и порядке, который устанавливается федеральными законами. Порядок предоставления указанных дополнительных оплачиваемых выходных дней устанавливается Правительством Российской Федерации.

С 1 сентября 2023 года вступают в силу новые Правила предоставления дополнительных оплачиваемых выходных дней для ухода за детьми-инвалидами, утверждённые Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2023 № 714, которыми установлено, что родители (опекуны, попечители) детей с инвалидностью смогут накапливать дополнительные оплачиваемые выходные дни и однократно объединять их до 24 дней подряд в течение календарного года.

Если работник планирует однократно использовать до 24 (включительно) дополнительных оплачиваемых выходных дней, то по новым правилам он должен подать работодателю заявление в согласованный с ним срок.

Если в текущем году сотрудник менял место работы, то вместе с заявлением о предоставлении дополнительных выходных дней он должен представить справку с предыдущего места работы о том, что на дату увольнения такие выходные дни в этом же календарном году им не использованы или использованы частично.

Также потребуется справка с места работы второго родителя (опекуна, попечителя) о том, что им не использовались выходные дни.

Размещено 22 июня 2023 года.

С 01.03.2023 упрощается порядок приватизации арендуемого имущества субъектами малого и среднего предпринимательства

С 01 марта 2023 года расширен перечень оснований, когда субъекты малого и среднего бизнеса, которые арендуют государственное или муниципальное движимое имущество, имеют преимущественное право его выкупа.

Общие условия выкупа такие:

- имущество включено в специальный перечень, предусмотренный статьей 18 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»;

- имущество не отнесено к категории не подлежащего отчуждению;

- на день подачи заявления субъект бизнеса владеет имуществом и использует его непрерывно хотя бы год.

Арендуемое недвижимое имущество, не включенное в спецперечень, можно будет выкупить при условии, если оно находится во временном владении и пользовании или временном пользовании предпринимателя непрерывно в течение двух лет.

Рыночную цену определит независимый оценщик. Ее разрешат внести сразу или в рассрочку. Новшества распространят и на отношения по договорам аренды, которые заключены ранее 01 марта 2023 года.

Размещено 19 июня 2023 года.

Приватизация земельных участков. Основания и порядок регистрации права собственности на земельные участки

Под приватизацией земельных участков понимается приобретение в частную собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Случаи, по которым граждане Российской Федерации могут приобрести земельный участок в собственность бесплатно определены Земельным кодексом Российской Федерации (ст. ст. 39.1, 39.5, 39.10); Федеральным законом от 01.05.2016 № 119-ФЗ «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных в Арктической зоне Российской Федерации и на других территориях Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (ч. 5, 6.1, 6.2 ст. 2); Федеральным законом от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (ст. 3.8).

Положениями обозначенных выше законов определено, что земельные участки в собственность бесплатно могут приобрести:

1) граждане по истечении пяти лет со дня предоставления участка в безвозмездное пользование не более чем на шесть лет для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства при условии использования участка в соответствии с разрешенным использованием и, в отдельных случаях, при условии работы по основному месту работы в муниципальном образовании по определенной специальности;

2) граждане, имеющие трех и более детей;

3) иные категории граждан согласно федеральному и региональному законодательству;

4) граждане в отношении земельных участков в Арктической зоне Российской Федерации и на других территориях Севера, Сибири и Дальнего Востока;

5) до 01.03.2031 граждане в отношении земельных участков, на которых располагаются используемые ими для постоянного проживания жилые дома, возведенные до 14.05.1998, расположенные в границах населенного пункта, и право собственности на которые у граждан и иных лиц отсутствует.

Граждане Российской Федерации могут зарегистрировать право собственности на земельные участки, предоставленные им до 30.10.2001 (до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации) на праве постоянного (бессрочного) пользования. Такой земельный участок считается предоставленным на праве собственности.

Основанием для государственной регистрации права собственности на такой земельный участок послужит один из следующих документов:

- акт о предоставлении гражданину земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции;

- акт (свидетельство) о праве гражданина на земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством;

- выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок (в случае если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства) установленной формы;

- иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право гражданина на земельный участок.

Оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, сроком не ограничивается.

Право собственности на такие участки могут зарегистрировать также граждане, к которым перешло право собственности на расположенные на них объекты в порядке наследования или по иным основаниям.

Исключением являются случаи, когда земельный участок не может предоставляться в частную собственность в силу его ограничения в обороте (например, земельные участки из состава земель лесного фонда).

Для государственной регистрации права собственности на земельный участок необходимо обратиться в Росреестр с заявлением и необходимыми документами.

Проведенная государственная регистрация удостоверяется выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН).

Размещено 15 июня 2023 года.

Ответственность за совершение коммерческого подкупа

Предметом подкупа служат деньги, имущество, имущественные права, а также незаконное оказание услуг имущественного характера (в том числе когда по указанию заинтересованного в осуществлении определенных действий (бездействий) лица имущество передается, или услуги имущественного характера оказываются, или имущественные права предоставляются иному физическому или юридическому лицу).

Российским законодательством предусмотрена как уголовная, так и административная ответственность за коммерческий подкуп.

Ответственность за совершение преступлений, связанных с коммерческим подкупом, варьируется от наложения на виновных штрафа до лишения свободы на срок до 12 лет.

Статья 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливает ответственность за незаконные передачу, предложение или обещание от имени или в интересах юридического лица либо в интересах связанного с ним юридического лица денег, ценных бумаг или иного имущества, оказание услуг имущественного характера либо предоставление имущественных прав какому-либо должностному лицу или лицу, выполняющему управленческие функции в коммерческой или иной организации, иностранному лицу либо должностному лицу публичной международной организации за совершение данным лицом тех или иных действий (бездействие), связанных с занимаемым ими служебным положением, в интересах данного юридического лица либо в интересах связанного с ним юридического лица, в том числе в случае, если по поручению вышеуказанных должностного лица, лица, выполняющего управленческие функции в коммерческой или иной организации, иностранного должностного лица либо должностного лица публичной международной организации деньги, ценные бумаги или иное имущество передаются, предлагаются или обещаются, услуги имущественного характера оказываются либо имущественные права предоставляются иному физическому либо юридическому лицу.

Ответственности подлежит юридическое лицо, в отношении которого предусмотрены санкции в зависимости от того, совершен коммерческий подкуп в обычном, крупном (более 1 млн. руб.) или особо крупном размере (более 20 млн. руб.).

При совершении или обещании совершить имущественное предоставление, оказать услуги, передать права на сумму в размере:

- до 1 000 000 рублей - административный штраф в размере до трехкратной суммы или стоимости имущественного предоставления, услуг, прав (но не менее 1млн. руб.), а также конфискация вышеуказанного;

- от 1 000 000 до 20 000 000 рублей - административный штраф в размере до тридцатикратной суммы или стоимости имущественного предоставления, услуг, прав (но не менее 20 млн. руб.), а также конфискация вышеуказанного;

- более 20 000 000 рублей - административный штраф в размере до стократной суммы или стоимости имущественного предоставления, услуг, прав (но не менее 100 млн. руб.), а также конфискация вышеуказанного.

Уголовным законодательством ответственность за коммерческий подкуп предусмотрена ст. 204, 204.1, 204.2 Уголовного кодекса Российской Федерации.

За посредничество и обещание или предложение посредничества в коммерческом подкупе (ст. 204.1 УК РФ) установлена ответственность в виде штрафа в размере от 400 000 рублей до 1 500 000 рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от 6 месяцев до 1 года 6 месяцев или в размере от пятикратной до семидесятикратной суммы коммерческого подкупа; лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 6 лет; ограничение свободы на срок от 1 года до 2 лет; исправительные работы на срок до 2 лет; лишение свободы на срок от 2 до 7 лет со штрафом в размере от пятикратной до сорокакратной суммы коммерческого подкупа или без такового.

За совершение преступления предусмотренного ст. 204.2 УК РФ предусмотрена ответственность в виде штрафа - в размере от 150 000 до 500 000 рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от 3 до 6 месяцев; обязательные работы - на срок до 200 часов; исправительные работы - на срок до 1 года; ограничение свободы - на срок от 1 года до 2 лет; лишение свободы - на срок до 1 года.

Размещено 12 июня 2023 года.

Уголовная ответственность за хищение либо вымогательство оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств

Статьей 226 УК РФ предусмотрена ответственность за хищение или вымогательство оружия, комплектующих деталей к нему, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств. Наказание за указанные действия предусмотрено в виде лишения свободы на срок от 3 до 7 лет.

За хищение либо вымогательство ядерного, химического или других видов оружия массового поражения, а также материалов или оборудования, которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения закон (ч. 2 ст. 226 УК РФ) предусматривает наказание в виде лишения свободы на срок от 5 до 10 лет с ограничением свободы на срок до 1 года или без такового.

Более строгое наказание предусмотрено в следующих случаях:

- совершение преступлений группой лиц по предварительному сговору;

- лицом с использованием своего служебного положения;

- с применением насилия, не опасного для жизни или здоровья, либо с угрозой применения такого насилия.

В этих случаях виновным назначается лишение свободы на срок от 5 до 12 лет со штрафом в размере до 500 000 рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 3 лет или без такового и с ограничением свободы на срок до 2 лет или без такового.

Если же указанные деяния совершены организованной группой или с применением насилия, опасного для жизни или здоровья, либо с угрозой применения такого насилия, то они наказываются лишением свободы на срок от 8 до 15 лет со штрафом в размере до 500 000 рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 3 лет либо без такового и с ограничением свободы на срок до 2 лет либо без такового.

При решении вопроса о наличии состава преступления, предусмотренного ст. 226 УК РФ, правоохранительные органы и суды устанавливают, являются ли похищенные предметы оружием, его основными частями или комплектующими деталями, боеприпасами, взрывчатыми веществами или взрывными устройствами, при этом учитывают положения Федерального закона от 13.12.1996 №150-ФЗ «Об оружии».

Под взрывчатыми веществами понимаются химические соединения или смеси веществ, способные под влиянием внешних воздействий к быстрому самораспространяющемуся химическому превращению (взрыву).

Взрывными устройствами являются промышленные или самодельные изделия, содержащие взрывчатое вещество, предназначенные для производства взрыва и способные к взрыву.

В тех случаях, когда требуются специальные познания для решения вопроса о том, являются ли похищенные предметы оружием, боеприпасами, взрывчатыми веществами, взрывными устройствами, проводится экспертиза.

Под оконченным хищением огнестрельного оружия, комплектующих деталей к нему, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств понимается противоправное завладение ими любым способом с намерением лица присвоить похищенное либо передать его другому лицу, а равно распорядиться им по своему усмотрению иным образом.

Уголовная ответственность по ст. 226 УК РФ наступает в случаях хищения указанных предметов как из государственных или иных предприятий (организаций), так и у отдельных граждан, владевших ими правомерно либо незаконно.

Размещено 08 июня 2023 года.

Перерасчет платы за вывоз отходов за период временного отсутствия граждан

В соответствии со статьей 154 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) плата за коммунальные услуги включает в себя, в том числе плату за обращение с твердыми коммунальными отходами (далее – ТКО).

Согласно положениям статьи 155 ЖК РФ неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан, который осуществляется в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила).

Согласно п. 86 (1) Правил при временном (более 5 полных календарных дней подряд) отсутствии в жилом помещении потребителя перерасчет осуществляется на основании письменного заявления потребителя и документов, подтверждающих продолжительность периода временного отсутствия потребителя в жилом помещении. Перерасчет производится в течение 5 рабочих дней после получения заявления, поданного до начала периода временного отсутствия потребителя или не позднее 30 дней после его окончания (п. 91 Правил).

Если такое заявление подано спустя 30 дней после окончания этого периода, то перерасчет осуществляется за подтвержденный документами период с учетом ранее начисленных платежей. В случае подачи заявления до начала периода временного отсутствия перерасчет платы осуществляется за указанный в заявлении период отсутствия, но не более чем за 6 месяцев.

Заявление должно содержать указание на фамилию, имя и отчество (при наличии) каждого временно отсутствующего потребителя, день начала и окончания периода его временного отсутствия в жилом помещении. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие продолжительность периода временного отсутствия потребителя (например, копии командировочного удостоверения, проездные билеты).

При отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения (п. 56 (2), 148 (36) Правил).

Действующее законодательство предусматривает начисление платы за вывоз отходов даже при отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан, с учетом количества собственников такого помещения.

Размещено 05 июня 2023 года.

Изменения в Жилищный кодекс Российской Федерации

Федеральным законом от 18.03.2023 № 71-ФЗ Жилищный кодекс Российской Федерации дополнен разделом, регламентирующим условия предоставления коммунальной услуги газоснабжения.

Указанная услуга для собственников помещений и жилых домов, нанимателей жилых помещений по договорам найма жилья социального использования и социального найма предоставляется газоснабжающей организацией только при условии технического обслуживания и ремонта внутридомового и внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном или в жилом доме.

Техническое обслуживание и ремонт газового оборудования осуществляются специализированной организацией на основании соответствующего договора, заключенного с управляющей организацией, товариществом собственников жилья либо потребительским кооперативом, а при непосредственном управлении многоквартирным домом - с собственниками помещений в таком доме.

Каждый собственник и наниматель жилого помещения или жилого дома обязан заключить со специализированной организацией договор о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме.

Техническое обслуживание и ремонт внутридомового и внутриквартирного оборудования в одном доме должно осуществляться одной организацией.

Порядок предоставления указанных услуг, требования к специализированной организации, порядок и условия заключения, изменения и расторжения договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме и жилом доме, минимальный перечень названных услуг (работ), порядок их оказания (выполнения) устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Размер платы за техническое обслуживание внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме, а также за техническое обслуживание внутридомового газового оборудования в жилом доме рассчитывается в порядке, установленном методическими указаниями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Услуги (работы) по установке, замене или ремонту внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме и внутридомового газового оборудования в жилом доме, не указанные в минимальном перечне услуг (работ) по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме и внутридомового газового оборудования в жилом доме, осуществляются собственником такого оборудования в соответствии с отдельными договорами.

Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2023 года.

Размещено 01 июня 2023 года. 

Сохранение прожиточного минимума должнику в случае возбуждения исполнительного производства

Заявление о сохранении прожиточного минимума гражданину-должнику в случае исполнительного производства можно подать, не выходя из дома, через Госуслуги. Ранее такое заявление в соответствии с изменениями, внесенными в Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», вступившими в силу с 01.02.2022, можно было подать только при личном визите в отделение судебных приставов, где ведется исполнительное производство, либо по почте.

Алгоритм действий для подачи заявления через Госуслуги:

Следует воспользоваться услугой по подаче ходатайств в ФССП, пункт «Сохранить прожиточный минимум». В качестве альтернативы, обратиться к роботу, написав в поле поиска «прожиточный минимум».

После заполнения заявления, указать номер исполнительного производства, реквизиты банковского счета, где необходимо сохранить деньги.

Затем укажите источник дохода, например, работодателя или пенсионный фонд, приложите документы, подтверждающие получение дохода.

При наличии решения суда об увеличении размера сохраняемой суммы его необходимо приложить к заявлению.

Заявление будет рассмотрено службой судебных приставов в течение 17 рабочих дней.

Размещено 29 мая 2023 года

Особенности установления в судебном порядке факта трудовых отношений

Согласно ст. 16 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании заключаемого ими трудового договора.

Трудовые отношения между работником и работодателем возникают также на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

Трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя. При фактическом допущении работника к работе работодатель обязан оформить с ним трудовой договор в письменной форме не позднее трех рабочих дней со дня фактического допущения работника к работе, а если отношения, связанные с использованием личного труда, возникли на основании гражданско-правового договора, но впоследствии были признаны трудовыми отношениями - не позднее трех рабочих дней со дня признания этих отношений трудовыми отношениями, если иное не установлено судом.

В целях предотвращения злоупотреблений со стороны работодателей и фактов заключения гражданско-правовых договоров вопреки намерению работника заключить трудовой договор, а также достижения соответствия между фактически складывающимися отношениями и их юридическим оформлением законодатель предусмотрел в ч. 4 ст. 11 ТК РФ возможность признания в судебном порядке наличия трудовых отношений между сторонами, формально связанными договором гражданско-правового характера, и установил, что к таким случаям применяются положения трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.

С исковым заявлением работник вправе обратиться в суд общей юрисдикции как по месту нахождения ответчика, так и по месту своей регистрации.

Само по себе отсутствие трудового договора, приказа о приеме на работу и увольнении, а также должности в штатном расписании не исключает возможности признания отношений трудовыми - при наличии в этих отношениях признаков трудового договора.

К признакам трудовых правоотношений относятся, в частности, выполнение работником работы в соответствии с указаниями работодателя, интегрированность работника в организационную структуру работодателя, признание работодателем таких прав работника, как еженедельные выходные дни и ежегодный отпуск, оплата работодателем расходов, связанных с поездками работника в целях выполнения работы, осуществление периодических выплат работнику, которые являются для него единственным и (или) основным источником доходов, предоставление инструментов, материалов и механизмов работодателем.

При уклонении от оформления или ненадлежащем оформлении трудового договора доказательствами факта наличия трудовых отношений могут служить: показания свидетелей, наличие пропуска на территорию работодателя, журнал регистрации прихода-ухода работников на работу, графики работы (сменности), журнал вводного инструктажа об ознакомлении работника с техникой безопасности, ведомости выдачи денежных средств, заполняемые или подписываемые лицом, фактически допущенным к работе, товарные накладные, счета-фактуры, путевые листы, заявки на перевозку груза, акты выполненных работ, переписка сторон, в том числе по электронной почте и в мессенджерах, фото и видеозаписи, электронные документы, систематический обмен которыми осуществляется между работником, работодателем, другими сотрудниками, отчеты, а также предоставление работнику для выполнения трудовой функции оборудования, транспорта, программно-технических средств и т.д.

В случае установления факта возникновения трудовых отношений в судебном порядке суд может вынести решение об обязании работодателя заключить с истцом трудовой договор, внести соответствующую запись в трудовую книжку. Кроме того, истец вправе предъявлять работодателю и другие требования связанные с трудовыми правоотношениями: направить сведения о работнике в базы персонифицированного учета Пенсионного фонда, налогового органа, выплатить задолженность по заработной плате, отдельным надбавкам, доплатам, компенсацию за неиспользованный отпуск при увольнении, компенсацию морального вреда.

Также, в целях предоставления дополнительных гарантий гражданам при обращении в суд с иском по требованиям, вытекающим из трудовых отношений, и обеспечения их права на судебную защиту при рассмотрении судом таких споров в ст. 393 ТК РФ установлено исключение из общего правила о распределении судебных расходов.

Истцы, обратившиеся в суд с требованием об установлении факта трудовых отношений, освобождаются от оплаты пошлин, кроме того, на них не может быть возложена обязанность по оплате судебных расходов (в том числе и расходов на проведение экспертизы), даже если решение суда состоялось не в их пользу. ​​​​​​​

Размещено 25 мая 2023 года

Уголовная ответственность за управление транспортным средством лицом, лишенным права управления транспортными средствами и подвергнутым административному взысканию или имеющим судимость

Федеральным законом от 14.07.2022 № 258-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и статьи 31 и 150 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации» особенная часть Уголовного кодекса Российской Федерации дополнена статьей 264.3, которой предусмотрена уголовная ответственность за управление транспортным средством лицом, лишённым права управления транспортными средствами и подвергнутым административному наказанию или имеющим судимость.

Согласно части 1 статьи 264.3 Уголовного кодекса Российской Федерации, управление автомобилем, трамваем либо другим механическим транспортным средством лицом, лишённым права управления транспортными средствами и подвергнутым административному наказанию за деяние, предусмотренное частью 4 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наказывается штрафом в размере от ста пятидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до двух лет, либо обязательными работами на срок до трёхсот шестидесяти часов с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до одного года с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до двух лет, либо лишением свободы на срок до одного года с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до двух лет.

Подвергнутым административному наказанию за деяние, предусмотренное частью 4 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является лицо, повторно совершившее административное правонарушение в виде управления транспортным средством водителем, лишённым права управления транспортными средствами.

Частью 2 статьи 264.3 УК РФ предусмотрено уголовное наказание за управление автомобилем, трамваем либо другим механическим транспортным средством лицом, лишённым права управления транспортными средствами, имеющим судимость за совершение преступления, предусмотренного пунктом «в» части второй, пунктом «в» части четвертой или пунктом «в» части шестой статьи 264 УК РФ либо настоящей статьей. Данное деяние наказывается штрафом в размере от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трёх лет, либо принудительными работами на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трёх лет, либо лишением свободы на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трёх лет.

К уголовной ответственности по части 2 статьи 264.3 Уголовного кодекса Российской Федерации подлежат привлечению лица, имеющие судимость за нарушение лицом, управляющим автомобилем, трамваем либо другим механическим транспортным средством, правил дорожного движения или эксплуатации транспортных средств, в состоянии опьянения, повлекшее по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека, смерть человека, а также смерть двух и более лиц.

К уголовной ответственности могут быть привлечены лица, совершившие вышеуказанные деяния после 24 июля 2022 года.

Размещено 22 мая 2023 года

Исполнение антикоррупционных обязанностей при приеме на работу бывшего государственного (муниципального) служащего

Согласно статье 12 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (далее – Закон), установлены ограничения, налагаемые на гражданина, замещавшего должность государственной и муниципальной службы, при заключении им трудового либо гражданско-правового договора.

Так, гражданин, замещавший должность государственной и муниципальной службы, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после увольнения с государственной службы имеет право замещать на условиях трудового договора должности в организации и (или) выполнять в данной организации работы (оказывать данной организации услуги) в течение месяца стоимостью более ста тысяч рублей на условиях гражданско-правового договора (гражданско-правовых договоров), если отдельные функции государственного (административного) управления данной организацией входили в должностные (служебные) обязанности государственного и муниципального служащего, с согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных (муниципальных) служащих и урегулированию конфликта интересов.

Указанная комиссия в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации, обязана рассмотреть письменное обращение гражданина о даче согласия на замещение на условиях трудового договора должности в организации и (или) на выполнение в данной организации работ (оказание данной организации услуг) на условиях гражданско-правового договора, если отдельные функции государственного, муниципального (административного) управления данной организацией входили в его должностные (служебные) обязанности, а также проинформировать гражданина о принятом решении (ч.ч. 1, 1.1 ст. 12 Закона).

Кроме того, гражданин, замещавший должности государственной и муниципальной службы, включенные в указанный Перечень, в течение двух лет после увольнения обязан при заключении трудовых или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг), указанных выше, сообщать работодателю сведения о последнем месте своей службы.

Неисполнение гражданином указанной антикоррупционной обязанности влечет прекращение трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) (ч.ч. 2, 3 ст. 12 Закона).

Необходимо отметить, что и работодатель при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в указанных случаях, с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, в течение двух лет после его увольнения со службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) служащего по последнему месту его службы (ч. 4 ст. 12 Закона).

Неисполнение работодателем указанной антикоррупционной обязанности является правонарушением и влечет административную ответственность, предусмотренную ст. 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также влечет наказание в виде штрафа в размере до 50 тыс. руб. в отношении должностного лица и 500 тыс. руб. в отношении юридического лица.

Размещено 18 мая 2023 года

Отключение электроэнергии (плановое и в связи с проведением ремонтных работ)

В силу ст. 3 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее – Закон № 35-ФЗ) потребители электрической энергии - лица, приобретающие электрическую энергию для собственных бытовых и (или) производственных нужд; розничные рынки электрической энергии - сфера обращения электрической энергии вне оптового рынка с участием потребителей электрической энергии.

Согласно п. 1 ст. 38 Закона № 35-ФЗ субъекты электроэнергетики, обеспечивающие поставки электрической энергии потребителям электрической энергии, в том числе энергосбытовые организации, гарантирующие поставщики и территориальные сетевые организации (в пределах своей ответственности), отвечают перед потребителями электрической энергии за надежность обеспечения их электрической энергией и ее качество в соответствии с требованиями технических регламентов и иными обязательными требованиями.

Как установлено пунктом 1(1) Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее – Правила № 442), ограничение режима потребления - полное и (или) частичное ограничение режима потребления электрической энергии энергопринимающими устройствами и (или) объектами электроэнергетики потребителя, в том числе уровня потребления электрической энергии, осуществляемое в порядке и в случаях, которые определяются названными Правилами.

В соответствии с пунктом 2 названных Правил ограничение режима потребления вводится, в том числе, при необходимости проведения ремонтных работ на объектах электросетевого хозяйства сетевой организации, к которым присоединены энергопринимающие устройства и (или) объекты электроэнергетики потребителя, или необходимость проведения ремонтных работ на объектах электросетевого хозяйства смежных сетевых организаций (объектах электросетевого хозяйства иных владельцев) либо на объектах по производству электрической энергии в случае, если проведение этих работ невозможно без ограничения режима потребления.

Пунктом 14(1) Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861, предусмотрено, что технологическое присоединение энергопринимающих устройств в целях обеспечения надежного их энергоснабжения и качества электрической энергии может быть осуществлено по одной из трех категорий надежности. Отнесение энергопринимающих устройств заявителя (потребителя электрической энергии) к определенной категории надежности осуществляется заявителем самостоятельно.

Отнесение энергопринимающих устройств к первой категории надежности осуществляется в случае, если необходимо обеспечить беспрерывный режим работы энергопринимающих устройств, перерыв снабжения электрической энергией которых допустим лишь на время автоматического ввода резервного источника снабжения электрической энергии и может повлечь за собой угрозу жизни и здоровью людей, угрозу безопасности государства, значительный материальный ущерб. В составе первой категории надежности выделяется особая категория энергопринимающих устройств, бесперебойная работа которых необходима для безаварийной остановки производства с целью предотвращения угрозы жизни людей, взрывов и пожаров.

Отнесение энергопринимающих устройств ко второй категории надежности осуществляется в случае, если необходимо обеспечить надежное функционирование энергопринимающих устройств, перерыв снабжения электрической энергией которых приводит к недопустимым нарушениям технологических процессов производства.

Энергопринимающие устройства, не отнесенные к первой или второй категориям надежности, относятся к третьей категории надежности (население).

Из пункта 31(6) названных Правил следует, что категория надежности обусловливает содержание обязательств сетевой организации по обеспечению надежности снабжения электрической энергией энергопринимающих устройств, в отношении которых заключен договор.

Для третьей категории надежности допустимое число часов отключения в год составляет 72 часа, но не более 24 часов подряд, включая срок восстановления электроснабжения, за исключением случаев, когда для производства ремонта объектов электросетевого хозяйства необходимы более длительные сроки, согласованные с Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору.

Пунктом 30 Правил № 442 предусмотрено, что в случае если проведение ремонтных работ на объектах электросетевого хозяйства сетевой организации (смежной сетевой организации, иных владельцев) невозможно без ограничения режима потребления в отношении потребителей, присоединенных к сетям сетевой организации, сетевая организация в порядке, установленном договором оказания услуг по передаче электрической энергии, уведомляет потребителя напрямую или (если это предусмотрено указанным договором) через действующего в его интересах гарантирующего поставщика (энергосбытовую, энергоснабжающую организацию) о проведении таких работ, о сроках и объемах ограничения режима потребления в связи с их проведением.

Вместе с тем названные Правила не устанавливают формы прямого уведомления сетевой организацией потребителя о проведении ремонтных работ и ограничении режима потребления электроэнергии.

Информация о проведении ремонтных работ на объектах электросетевого хозяйства, сроках и объемах ограничения режима потребления в связи с их проведением размещается на официальных сайтах органов местного самоуправления в сети Интернет, Единой дежурно-диспетчерской службы.

Размещено 15 мая 2023 года

Новое в законодательстве об исполнительном производстве

В ст.40 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» внесены изменения, касающиеся обязанности судебного пристава-исполнителя приостановить полностью или частично исполнительное производство в связи с участием должника-гражданина, в том числе индивидуального предпринимателя:

- в боевых действиях в составе Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- в проведении контртеррористической операции;

- его призыва на военную службу по мобилизации;

- заключения им контракта о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации;

- выполнения им задач в условиях чрезвычайного или военного положения, вооруженного конфликта;

- прохождения им военной службы в органах федеральной службы безопасности и выполнения задачи по отражению вооруженного вторжения на территорию Российской Федерации, а также в ходе вооруженной провокации на Государственной границе Российской Федерации и приграничных территориях субъектов Российской Федерации, прилегающих к районам проведения специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области;

- прохождения им военной службы (службы) в войсках национальной гвардии Российской Федерации, оказывающих содействие пограничным органам федеральной службы безопасности по отражению вооруженного вторжения на территорию Российской Федерации, а также в ходе вооруженной провокации на Государственной границе Российской Федерации и приграничных территориях субъектов Российской Федерации, прилегающих к районам проведения специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области.

Указанные основания приостановки не распространяются на исполнительные производства о возмещении вреда в связи со смертью кормильца и выплаты алиментов.

Изменения действуют с 29.12.2022.

Размещено 11 мая 2023 года

Законодательство, регламентирующее надлежащее предоставление коммунальной услуги по водоснабжению

В соответствии с ч. 1 ст. 19 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства.

         С учетом требований ст. 29 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» потребитель при обнаружении недостатков выполненной работы (оказанной услуги) вправе по своему выбору потребовать: безвозмездного устранения недостатков выполненной работы (оказанной услуги), соответствующего уменьшения цены выполненной работы (оказанной услуги) и т.д.

При предоставлении коммунальной услуги ненадлежащего качества размер платы за такую коммунальную услугу подлежит уменьшению (перерасчету) в соответствии с требованиями Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила № 354).

При этом, для перерасчета размера платы за потребленные коммунальные услуги необходимо подтверждение факта предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества, порядок установления которого установлен разделом X Правил № 354.

Согласно требованиям законодательства потребитель письменно или устно должен сообщить в аварийно-диспетчерскую службу исполнителя коммунальной услуги о нарушениях порядка ее предоставления, в том числе о ненадлежащем качестве.

В рамках рассмотрения заявки (обращения) исполнитель коммунальной услуги незамедлительно сообщает заявителю причины предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества, а в случае, если такие причины неизвестны согласовывает с потребителем точное время и дату проверки качества коммунальной услуги. По результатам проверки (если ранее причина ненадлежащего качества услуги была исполнителю не известна) исполнитель обязан составить акт проверки, в который вносятся сведения о нарушениях параметров качества, время и дата предоставления услуги ненадлежащего качества.

Указанный акт является одним из юридических оснований для перерасчета размера платы за коммунальную услугу.

Кроме того, потребители имеют право также обратиться в любую аккредитованную организацию для проведения необходимых исследований и дачи заключения о соответствии качества коммунальной услуги.

За нарушения прав потребителей коммунальных услуг, установленных законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, исполнитель несет административную, уголовную или гражданско-правовую ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В частности, за нарушения требований закона к качеству оказания коммунальной услуги по водоснабжению ресурсоснабжающая организация может быть привлечена к административной ответственности по ст.ст. 6.5, 7.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Размещено 08 мая 2023 года

Обязанности органа местного самоуправления в случае выявления бесхозяйных тепловых сетей

В силу статей 14 и 16 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 6 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» организация в границах муниципального образования тепло-, водо-, газоснабжения населения относится к полномочиям органов местного самоуправления.

Согласно ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации, Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 10.12.2015 № 931, следует, что принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей органа местного самоуправления городских, сельских поселений, городских округов в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих муниципальных образований.

         По смыслу указанных правовых норм, орган местного самоуправления является единственным органом, обладающим правом подачи заявления о постановке имущества на учет в качестве бесхозяйного.

В соответствии с ч. 6 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» в течение шестидесяти дней с даты выявления бесхозяйного объекта теплоснабжения орган местного самоуправления поселения обязан обеспечить проведение проверки соответствия бесхозяйного объекта теплоснабжения требованиям промышленной безопасности, экологической безопасности, пожарной безопасности, требованиям безопасности в сфере теплоснабжения, требованиям к обеспечению безопасности в сфере электроэнергетики, проверки наличия документов, необходимых для безопасной эксплуатации объекта теплоснабжения, обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество, для принятия на учет бесхозяйного объекта теплоснабжения, а также обеспечить выполнение кадастровых работ в отношении такого объекта теплоснабжения.

       Таким образом, в обязанности органа местного самоуправления входит не только принятие мер по постановке на кадастровый учет и на учет в качестве бесхозяйного имущества тепловых сетей, но и проведение проверки соответствия бесхозяйных участков тепловых сетей требованиям промышленной безопасности, экологической безопасности, пожарной безопасности, требованиям безопасности в сфере теплоснабжения, требованиям к обеспечению безопасности в сфере электроэнергетики, проверки наличия документов, необходимых для безопасной эксплуатации объектов теплоснабжения.

Размещено 04 мая 2023 года

Уголовная ответственность за совершение преступлений в сфере незаконного оборота наркотических средств

Ответственность за совершение преступлений в сфере незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ закреплена в главе 25 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ) - преступления против здоровья населения и общественной нравственности.

Статья 228 предусматривает уголовную ответственность за незаконные приобретение, хранение, перевозку, изготовление, переработку наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а также растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества. Санкция данной статьи предусматривает наказание вплоть до 15 лет лишения свободы.

Статьей 228.1 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за незаконные производство, сбыт или пересылку наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а также незаконные сбыт или пересылку растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества. Санкция данной статьи предусматривает наказание вплоть до пожизненного лишения свободы со штрафом до миллиона рублей.

При этом, согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении Пленума от 15.06.2006 г. № 14 «О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами» под незаконным сбытом наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, следует понимать незаконную деятельность лица, направленную на их возмездную либо безвозмездную реализацию (продажа, дарение, обмен, уплата долга, дача взаймы и т.д.) другому лицу (далее - приобретателю). При этом сама передача лицом реализуемых средств, веществ, растений приобретателю может быть осуществлена любыми способами, в том числе непосредственно, путем сообщения о месте их хранения приобретателю, проведения закладки в обусловленном с ним месте, введения инъекции.

Если для определения в действиях лица состава преступления, предусмотренного ст. 228 УК РФ, необходимо установление, как минимум, значительного размера наркотического средства, психотропного вещества или их аналогов, то сбыт наркотических средств расценивается как преступное деяние вне зависимости от размера наркотического средства или психотропного вещества.

Кроме того, предусмотрена уголовная ответственность за:

- нарушение правил оборота наркотических средств или психотропных веществ (ст. 228.2 УК РФ);

- незаконные приобретение, хранение или перевозку прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, а также незаконные приобретение, хранение или перевозку растений, содержащих прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ, либо их частей, содержащих прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ (ст. 228.3 УК РФ);

- незаконные производство, сбыт или пересылка прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, а также незаконные сбыт или пересылка растений, содержащих прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ, либо их частей, содержащих прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ (ст. 228.4 УК РФ);

- хищение либо вымогательство наркотических средств или психотропных веществ, а также растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества (ст. 229 УК РФ);

- контрабанду наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров или аналогов, растений, содержащих наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры, либо их частей, содержащих наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры, инструментов или оборудования, находящихся под специальным контролем и используемых для изготовления наркотических средств или психотропных веществ (ст. 229.1 УК РФ);

- склонение к потреблению наркотических средств (ст. 230 УК РФ);

- незаконное культивирование растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры (ст. 231 УК РФ);

- организация либо содержание притонов или систематическое предоставление помещений для потребления наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов (ст. 232 УК РФ);

- незаконная выдача либо подделка рецептов или иных документов, дающих право на получение наркотических средств или психотропных веществ (ст. 233 УК РФ);

- незаконный оборот сильнодействующих или ядовитых веществ в целях сбыта (ст. 234 УК РФ) и т.д.

Санкциями всех указанных статей УК РФ предусмотрено суровое наказание в виде лишения свободы на длительные сроки.

Размещено 01 мая 2023 года

Возможность совместного нахождения родителя с ребенком при оказании медицинской помощи в стационарных условиях

В течение всего периода лечения независимо от возраста ребенка одному из родителей, члену семьи или иному законному представителю предоставляется право на бесплатное совместное нахождение с ребенком в медицинской организации при оказании ему медицинской помощи в стационарных условиях (ст.51 Федерального закона от 21.11.2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»).
При этом, родителю (законному представителю, члену семьи) ребенка, не достигшему возраста четырех лет, бесплатно предоставляется спальное место и питание. Если ребенок старше четырех лет, в том числе является ребенком-инвалидом, то бесплатное спальное место и питание его родителям предоставляется при наличии медицинских показаний.
К таким медицинским показаниям Министерство здравоохранения Российской Федерации относит:

- тяжелые двигательные нарушения - ребенок не может ходить, ходит с помощью ходунков, костылей или передвигается на кресле-коляске;

- выраженные сенсорные нарушения (некорригируемая глухота, слепота, слабовидение);

- психические расстройства, при которых ребенок не может соблюдать личную безопасность, обслуживать себя, не понимает обращенной речи и т.п.;

- не реже 3 - 4 раз в месяц приступы частичной или полной потери сознания (тонические, клонические судороги и др.), не компенсируемые лекарствами;

- высокий риск гипо- и гипергликемии у детей с сахарным диабетом, когда нужен постоянный контроль уровня глюкозы в крови.

В иных случаях решение о наличии показаний принимает лечащий врач медицинской организации, в которой ребенку оказывается медицинская помощь в стационарных условиях.

Размещено 10 апреля 2023 года

Требования законодательства об антитеррористической защищенности объектов образования

Согласно Федеральному закону от 06.03.2006 г. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» одними из принципов противодействия терроризму в Российской Федерации являются обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина, приоритет мер предупреждения терроризма, минимизация и (или) ликвидация последствий проявлений терроризма, а также соразмерность мер противодействия терроризму степени террористической опасности (ст.2).

Осуществление мероприятий по противодействию терроризму возложено на органы власти всех уровней (федеральные, региональные, местные) в пределах предоставленных полномочий, включая обеспечение выполнения требований к антитеррористической защищенности объектов, находящихся в их собственности или в ведении. На юридических и физических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица либо использующие принадлежащее им имущество в социальных, благотворительных, культурных, образовательных или иных общественно полезных целях, не связанных с извлечением прибыли, возложены обязанности по выполнению требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), используемых для осуществления указанных видов деятельности и находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании (ст.5).

Под антитеррористической защищенностью объекта (территории) в Законе понимается состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта. (ст.3). В соответствии с Федеральным законом от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» создание безопасных условий обучения и воспитания обучающихся, присмотра и ухода за ними, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации непосредственно отнесено к компетенции образовательной организации, за невыполнение или ненадлежащее выполнение которых, последняя несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке (ст.28). Мероприятия по обеспечению жизни и здоровья обучающихся в образовательной организации, среди прочего, включают обеспечение их безопасности и профилактику несчастных случаев с ними во время пребывания в организации, осуществляющей общеобразовательную деятельность (ст.41). Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации и Министерства науки и высшего образования Российской Федерации утверждены постановлениями Правительства Российской Федерации 02.08.2019 г. № 1006 и от 07.11.2019 г. № 1421.

Определению конкретных мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности объектов образования предшествует их категорирование и паспортизация, а мероприятия направленны на:
 воспрепятствование неправомерному проникновению на объекты (территории), выявление и предотвращение несанкционированного проноса (провоза) и применения на объекте (территории) токсичных химикатов, отравляющих веществ и патогенных биологических агентов, в том числе при их получении посредством почтовых отправлений;
выявление нарушителей установленных на объектах (территориях) пропускного и внутриобъектового режимов и (или) признаков подготовки или совершения террористического акта, пресечение попыток совершения террористических актов и минимизацию возможных последствий и ликвидацию угрозы их совершения; обеспечение защиты служебной информации ограниченного распространения, содержащейся в паспорте безопасности и иных документах объектов (территорий), в том числе служебной информации ограниченного распространения о принимаемых мерах по антитеррористической защищенности объектов (территорий).

За нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению названных установлена административная ответственность по статье 20.35 КоАП РФ.

Размещено 06 апреля 2023 года

Какие предусмотрены льготы по оплате коммунальных услуг для инвалидов?

В соответствии с ч.4 ст.154 Жилищного кодекса Российской Федерации, частью 13 статьи 17 Федерального закона от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалидам и семьям с детьми-инвалидами предоставляется компенсация расходов на оплату коммунальных услуг в размере 50%, в том числе на:

- плату за холодную и горячую воду и электроэнергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме независимо от вида жилищного фонда;

- плату за коммунальные услуги исходя из объема потребляемых коммунальных услуг согласно показаниям приборов учета, но не более утвержденных нормативов потребления. При отсутствии приборов учета плата за коммунальные услуги рассчитывается исходя из нормативов их потребления;

- оплату стоимости топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, и транспортных услуг для доставки этого топлива - при проживании в домах без центрального отопления.

Размещено 03 апреля 2023 года

О продлении до 1 июля 2024 года срока семейной ипотеки

Правительство Российской Федерации 8 октября 2022 г. приняло постановление № 1791 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам жилищного (ипотечного) кредитования граждан Российской Федерации». Благодаря решению о продлении программы «Семейная ипотека» семьи с детьми могут получить льготный кредит на покупку жилья, строительство частного дома или приобретение земельного участка.

Теперь действие программы будет распространяться на семьи, где ребёнок родился с 1 января 2018 года по 31 декабря 2023 года. Ранее этот период заканчивался 31 декабря 2022 года. При этом срок заключения кредитного договора также продлевается на год вперёд – до 1 июля 2024 года. Если ребенку установлена инвалидность, ипотеку можно взять до 31 декабря 2027 года.

Таким образом, ещё больше семей с детьми смогут рассчитывать на эту меру поддержки.

В рамках программы «Семейная ипотека» можно получить кредиты по льготной ставке до 6%. При рождении ребенка, начиная с 2019 года, и покупке жилья на Дальнем Востоке льготная ставка — до 5%.

Максимальный размер субсидируемого кредита по льготной ставке в Москве, Санкт-Петербурге, Московской и Ленинградской областях составляет 12 млн рублей, в других регионах – 6 млн рублей.

Чтобы люди не ограничивались только этими суммами и имели больше возможностей в выборе жилья, с 1 мая 2022 года был увеличен максимальный размер кредита для ипотеки с использованием льготной ставки до 30 млн и 15 млн рублей соответственно. При этом 12 млн и 6 млн рублей будут субсидированы государством, остальная сумма может быть выдана по рыночной или другой субсидируемой ставке.

Размещено 30 марта 2023 года

Требования к электроснабжению котельных

Согласно ст.2 Федерального закона от 27.07.2010 г. № 190-ФЗ «О теплоснабжении» надежность теплоснабжения определяется таким состоянием системы теплоснабжения, при котором обеспечиваются качество и безопасность теплоснабжения. В свою очередь, безопасность теплоснабжения обеспечивается соблюдением определенных норм и требований, установленных принимаемыми во исполнение Федерального закона и в соответствии с ним нормативными актами.

Частью 1 ст.28 Федерального закона от 26.03.2003 г. № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» предусмотрено, что целями государственного регулирования безопасности в сфере электроэнергетики являются обеспечение ее надежного и безопасного функционирования и предотвращение возникновения аварийных ситуаций, связанных с эксплуатацией объектов электроэнергетики и энергетических установок потребителей электрической энергии.

Пунктом 1.3 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Минэнерго РФ от 24.03.2003 № 115, предусмотрено, что электрооборудование тепловых энергоустановок должно соответствовать правилам устройства электроустановок.

Согласно п. 16.1 СП 89.13330 «СНИП II-35-76 Котельные установки», утвержденных приказом Министерства строительства и ЖКХ Российской Федерации от 16.12.2016 № 944/пр (далее - СП 89.13330 «СНИП II-35-76 Котельные установки»), электроснабжение котельных необходимо осуществлять в зависимости от категории котельной по надежности отпуска тепловой энергии потребителю, определяемой в соответствии с Правилами № 204 и техническими условиями электросетевой компании.

В силу пункта 1.2.18 Правил устройства электроустановок, утвержденных Приказом Минэнерго РФ от 08.07.2002 № 204 (далее – Правила № 204), в отношении обеспечения надежности электроснабжения электроприемники разделяются на категории: первой категории -электроприемники, перерыв электроснабжения которых может повлечь за собой опасность для жизни людей, угрозу для безопасности государства, значительный материальный ущерб, расстройство сложного технологического процесса, нарушение функционирования особо важных элементов коммунального хозяйства, объектов связи и телевидения; второй категории - электроприемники, перерыв электроснабжения которых приводит к массовому недоотпуску продукции, массовым простоям рабочих, механизмов и промышленного транспорта, нарушению нормальной деятельности значительного количества городских и сельских жителей; третьей категории - все остальные электроприемники, не подпадающие под определения первой и второй категорий.

Пунктами 1.2.19, 1.2.20 Правил № 204 предусмотрено, что электроприемники первой категории в нормальных режимах должны обеспечиваться электроэнергией от двух независимых взаимно резервирующих источников питания, и перерыв их электроснабжения при нарушении электроснабжения от одного из источников питания может быть допущен лишь на время автоматического восстановления питания. Электроприемники второй категории в нормальных режимах должны обеспечиваться электроэнергией от двух независимых взаимно резервирующих источников питания. Для электроприемников второй категории при нарушении электроснабжения от одного из источников питания допустимы перерывы электроснабжения на время, необходимое для включения резервного питания действиями дежурного персонала или выездной оперативной бригады.

Отсутствие резервного источника электропитания в случае прекращения подачи электроэнергии на котельную может повлечь за собой остановку оборудования в отопительный период, размораживание систем тепло-водоснабжения, может привести к чрезвычайным ситуациям, массовому нарушению прав граждан на защиту жизни, здоровья и личного имущества неопределенного круга лиц потребителей коммунальных услуг, к прекращению работы социальных учреждений образования, здравоохранения, культуры.

Для нормального функционирования котельных последние должны быть обеспечены двумя независимыми взаимно резервирующими источниками питания.

Размещено 27 марта 2023 года​​​​​​​

Требования к ресурсоснабжающим организациям в сфере законодательства об энергосбережении и энергоэффективности

В силу ч.1 ст.544 Гражданского кодекса Российской Федерации и ч.9.3 ст.156 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник помещения в многоквартирном доме имеет право вносить плату за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, как по коллективным (общедомовым) приборам учета, так и по нормативу потребления соответствующего вида коммунального ресурса. При этом приоритетным способом начисления платы за потребленные коммунальные ресурсы является начисление по коллективному (общедомовому) прибору учета.

Федеральным законом «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 23.11.2009г. № 261-ФЗ (далее - Федеральный закон № 261-ФЗ) регулируется деятельность органов власти, организаций и граждан в области энергоснабжения и повышения энергетической эффективности.

Принципами правового регулирования в указанной сфере являются: поддержка и стимулирование энергосбережения и повышения энергетической эффективности; системность и комплексность мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности. Государственное регулирование в области энергоснабжения и повышения энергетической эффективности осуществляется путем установления обязанности по учету используемых энергетических ресурсов.

Производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых ресурсов.

Частью 5 ст.13 Федерального закона № 261-ФЗ установлено, что собственники жилых домов, собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу Федерального закона № 261-ФЗ, обязаны обеспечить оснащение домов приборами учета используемых энергоресурсов, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию.

В случае неисполнения собственниками данной обязанности действия по оснащению домов приборами учета должны совершить ресурсоснабжающие организации, которым в последующем граждане должны возместить расходы по установке приборов учета используемых энергоресурсов.

Государственное регулирование в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности осуществляется путем установления обязанности проведения мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Указанные требования в части организации учета используемых энергетических ресурсов распространяются на объекты, подключенные к электрическим сетям централизованного электроснабжения, и (или) системам централизованного теплоснабжения, и (или) системам централизованного водоснабжения, и (или) системам централизованного газоснабжения, и (или) иным системам централизованного снабжения энергетическими ресурсами.

Таким образом, при наличии технической возможности установки приборов учета обязанность по оснащению многоквартирных домов общедомовыми приборами учета возложена на ресурсоснабжающие организации.

Размещено 23 марта 2023 года

Изменение прав и обязанностей собственников жилых помещений

Федеральным законом от 14.07.2022 г. № 310-ФЗ «О внесении изменений в Семейный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» внесены изменения в статью 30 Жилищного кодекса Российской Федерации, которая регламентирует права и обязанности собственника жилого помещения.

Так, с 01.09.2022 г. собственник жилого помещения не вправе совершать действия, влекущие возникновение долей в праве собственности на это помещение, а обладатель доли в праве общей собственности на жилое помещение не вправе совершать действия, влекущие разделение этой доли в праве общей собственности, если в результате таких действий площадь жилого помещения, приходящаяся на долю каждого из сособственников и определяемая пропорционально размеру доли каждого из сособственников, составит менее шести квадратных метров общей площади жилого помещения на каждого сособственника.

Сделки, заключенные с нарушением приведенных правил, являются ничтожными.

Вместе с тем, при возникновении права общей долевой собственности на жилое помещение в силу закона, в том числе в результате наследования по любому из оснований, а также в случаях приватизации жилых помещений указанные ограничения не применяются.

Размещено 20 марта 2023 года

​​​​​​​

Утверждены правила выполнения работодателем квоты для приема на работу инвалидов

01.09.2022 г. вступили в силу Правила выполнения работодателем квоты для приема на работу инвалидов, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 14.03.2022 г. № 366. Правила определяют порядок и случаи выполнения работодателем квоты для приема на работу инвалидов при оформлении трудовых отношений с инвалидами на любое рабочее место.

Квота для приема на работу инвалидов рассчитывается работодателем ежегодно, до 1 февраля, исходя из среднесписочной численности работников за IV квартал предыдущего года (п.2 Правил).

Квота для приема на работу инвалидов при оформлении трудовых отношений с инвалидом на любое рабочее место считается выполненной работодателем в случае наличия трудового договора (в том числе срочного) с инвалидом на рабочее место непосредственно у работодателя.

Неисполнение работодателем обязанности по созданию или выделению рабочих мест для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов, а также отказ работодателя в приеме на работу инвалида в пределах установленной квоты влечет возможность привлечения к административной ответственности по ч.1 ст.5.42 КоАП РФ.

В соответствии с п.3 ст.25 Закона РФ от 19.04.1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» работодатели обязаны ежемесячно предоставлять органам службы занятости информацию о созданных или выделенных рабочих местах для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов, включая информацию о локальных нормативных актах, содержащих сведения о данных рабочих местах, выполнении квоты для приема на работу инвалидов.

За неисполнение обязанности по представлению в центр занятости информации о выполнении квоты или о вакансиях для инвалидов, руководитель может быть привлечен к административной ответственности по ст.19.7 КоАП РФ.

Размещено 16 марта 2023 года

​​​​​​​

В 2023 г. ограничено проведение плановых проверок бизнеса

Правительством Российской Федерации (постановление от 01.10.2022 № 1743) ограничено проведение в 2023 г. плановых проверок бизнеса.

Согласно принятому акту в 2023 г. плановые контрольные (надзорные) мероприятия будут осуществляться только в отношении объектов контроля, отнесенных к категориям чрезвычайно высокого и высокого риска, опасным производственным объектам II класса опасности, гидротехническим сооружениям II класса.

Также хозяйствующим субъектам предоставлено право не позднее чем за 2 месяца до даты начала проведения планового контрольного (надзорного) мероприятия обратиться в контрольный (надзорный) орган с просьбой о проведении профилактического визита. При наличии обращения контролируемого лица, контрольный (надзорный) орган обязан провести такой визит не позднее чем за месяц до даты проведения планового мероприятия по контролю, согласовав дату проведения визита с контролируемым лицом любым способом, обеспечивающим фиксирование такого согласования.

В 2023 г. не будут проводиться плановые контрольные (надзорные) мероприятия в отношении государственных и муниципальных учреждений дошкольного и начального общего образования, основного общего и среднего общего образования.

Требования названного положения будут учитываться прокурорами при согласовании Планов контрольных (надзорных) мероприятий на 2023 г.

Размещено 13 марта 2023 года

---

Меры по защите трудовых прав мобилизованных граждан и граждан, проходящих службу по контракту

Федеральным законом от 07.10.2022 г. № 376-ФЗ внесены изменения в Трудовой кодекс Российской Федерации (далее - ТК РФ), введена в действие статья 351.7 ТК РФ, согласно которой установлены особенности обеспечения трудовых прав работников, призванных на военную службу по мобилизации или поступивших на военную службу по контракту либо заключивших контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы РФ.

Действие трудового договора работника, призванного на военную службу по мобилизации или заключившего контракт, приостанавливается на период прохождения работником военной службы, о чем работодатель на основании заявления работника издает соответствующий приказ.

К заявлению работника прилагается копия повестки о призыве на военную службу по мобилизации или уведомление федерального органа исполнительной власти о заключении с работником контракта о прохождении военной службы.

В период приостановления действия трудового договора за работником сохраняется место работы (должность). В этот период работодатель вправе заключить с другим работником срочный трудовой договор на время исполнения обязанностей отсутствующего работника по указанному месту работы (должности).

Период приостановления действия трудового договора засчитывается в трудовой стаж работника, а также в стаж работы по специальности.

Кроме того, на период приостановления действия трудового договора в отношении работника сохраняются социально-трудовые гарантии, право на предоставление которых он получил до начала указанного периода (дополнительное страхование работника, негосударственное пенсионное обеспечение работника, улучшение социально-бытовых условий работника и членов его семьи).

Действие трудового договора возобновляется в день выхода работника на работу. Работник обязан предупредить работодателя о своем выходе на работу не позднее чем за три рабочих дня.

Предусмотрено, что установленные законом особенности обеспечения трудовых прав мобилизованных и заключивших контракт граждан распространяются на правоотношения, возникшие с 21.09.2022 г.

Федеральный закон вступил в силу со дня его официального опубликования – 07.10.2022 г.

Размещено 10 марта 2023года

​​​​​​

Правительством Российской Федерации приняты дополнительные меры поддержки экономики

Правительством Российской Федерации принято постановление от 03.10.2022 г. № 1745 «О специальной мере в сфере экономики и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 30.04.2020 № 616», которым установлено специальная мера экономического характера в виде права исполнительных органов субъектов Российской Федерации и казенных учреждений субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и муниципальных казенных учреждений, бюджетных и автономных учреждений и унитарных предприятий осуществлять закупки товаров, в том числе товаров двойного назначения, беспилотных летательных аппаратов, средств радиосвязи, электроники, приборов ночного видения и т.д. и (или) передавать из собственности субъекта Российской Федерации и муниципальной собственности в федеральную собственность материальные ценности, в том числе указанные товары, и (или) результаты выполненных работ (оказанных услуг).

Закупка товаров, результаты работ (оказанных услуг) и (или) передача имущества (результатов работ, оказанных услуг) в целях реализации указанной меры осуществляется на основании заявок, направленных уполномоченными Министерством обороны Российской Федерации органами уполномоченному исполнительному органу субъекта Российской Федерации (органу местного самоуправления), содержащих наименование и количество объектов имущества и (или) объемов работ (услуг).

Нововведение приравнивает данные закупки к закупкам для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации, муниципальных нужд, а также определяет, что передача материальных ценностей и объектов осуществляется на безвозмездной основе с оформлением соответствующего акта о приеме-передаче имущества.

При этом предусмотрено, что право собственности Российской Федерации на данные товары возникает на основании актов о приема-передаче, подтверждающих факт получения такого имущества грузополучателем, являющегося обязательным условиям исполнения контракта, включающего поставку товаров в адрес грузополучателя, определенного уполномоченным органом Министерства обороны Российской Федерации.

Нововведения не предусматривают обязательное применение положений постановления Правительства Российской Федерации от 13.06.2006 № 374 «О перечнях документов, необходимых для принятия решения о передаче имущества из федеральной собственности в собственность субъекта Российской Федерации или муниципальную собственность, из собственности субъекта Российской Федерации в федеральную собственность или муниципальную собственность, из муниципальной собственности в федеральную собственность или собственность субъекта Российской Федерации».

Дополнительно внесены изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 30.04.2020 г. № 616 «Об установлении запрета на допуск промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для государственных и муниципальных нужд, а также промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, работ (услуг), выполняемых (оказываемых) иностранными лицами, для целей осуществления закупок для нужд обороны страны и безопасности государства».

Постановление вступило в силу с 11.10.2022 г.

Размещено 07 марта 2023 года

Изменения в законодательстве в сфере утверждения и применения тарифов за электроэнергию

Согласно подпункту 19 пункта 4 постановления Правительства Российской Федерации от 14.11.2022 № 2053 «Об особенностях индексации регулируемых цен (тарифов) с 1 декабря 2022 г. по 31 декабря 2023 г. и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» предельные (минимальные и (или) максимальные) уровни цен (тарифов), предусмотренные пунктом 3 Правил регулирования в электроэнергетике, установленные Федеральной антимонопольной службой на 2023 год, вводятся в действие с 01.12.2022.

Правительство Российской Федерации перенесло индексацию тарифов на газ, передачу электроэнергии, водо- и теплоснабжение с 01.07.2023 на 01.12.2022. За счет данного решения более полутора лет индексации тарифов проводиться не будет. Следующая индексация произойдет только 01.07.2024. Изменение стоимости затронет холодную и горячую воду, электроэнергию, тепло, газ и твердые коммунальные отходы. Предельный уровень индексации тарифов с 01.12.2022 для населения по стране не превысит 9 %.

На 2022 год тарифы на электрическую энергию для населения и приравненных к нему категорий потребителей по Свердловской области установлены постановлением Региональной энергетической комиссии по Свердловской области (далее - РЭК СО) от 27.12.2021 № 248-ПК (далее – постановление № 248- ПК). В последующем РЭК СО постановлением от 28.11.2022 № 236-ПК (далее – постановление № 236-ПК) установила на период с 01.12.2022 по 31.12.2023 новые тарифы на электрическую энергию для населения и приравненных к нему категорий потребителей по Свердловской области. Приказом ФАС России от 28.12.2022 № 1053/22 постановление № 236-ПК отменено, в связи с чем постановление № 248-ПК действовало до 31.12.2022 включительно.

Постановлением РЭК СО от 19.01.2023 № 5-ПК утверждены новые тарифы на электроснабжение на 2023 год. После принятых мер средний рост тарифов в Свердловской области составил с 01.12.2022:

1) Электроэнергия (одноставочный тариф) – 8,9%;

2) Тепловая энергия – 9,2%;

3) Холодное водоснабжение – 10,3 %;

4) Водоотведение – 8%;

5) Горячее водоснабжение – 6,7%;

6) Природный газ – 9%;

7) Твердые коммунальные отходы – 4,7%.

Во исполнение приказа ФАС России от 28.12.2022 № 1053/22 РЭК СО принято постановление от 19.01.2023 № 5-ПК «Об установлении тарифов на электрическую энергию для населения и приравненных к нему категорий потребителей по Свердловской области на 2023 год», действие которого распространяется на весь календарный 2023 год.

В соответствии с требованиями Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» поставка электрической энергии населению и приравненным к нему категориям потребителей должна производиться строго по регулируемым тарифам, утвержденным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов. Стоимость электрической энергии по договору энергоснабжения, в том числе для населения, в соответствии с пунктом 78 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442, включает: стоимость покупки единицы электрической энергии (мощности) с оптового рынка электроэнергии и мощности, стоимость услуг по передаче единицы электрической энергии по электрическим сетям, сбытовой надбавки гарантирующего поставщика и иных услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса снабжения электрической энергией потребителей.

В соответствии с пунктом 63 Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 № 1178 (далее – Основы ценообразования), органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов (далее – Органы регулирования) устанавливают на очередной финансовый год на розничном рынке цены (тарифы) на электрическую энергию (мощность), поставляемую населению и приравненным к нему категориям потребителей, в пределах, установленных Федеральной антимонопольной службой предельных (минимального и (или) максимального) уровней цен (тарифов) (отдельно на электрическую энергию (мощность), поставляемую населению и приравненным к нему категориям потребителей в пределах социальной нормы потребления и сверх этой нормы, - в случае, если в соответствующем субъекте Российской Федерации принято решение об установлении социальной нормы потребления), при этом в соответствии с пунктом 64 Основ ценообразования Органы регулирования обязаны учитывать макроэкономические показатели прогноза социально - экономического развития Российской Федерации на соответствующий год.

Предельные уровни тарифов на электрическую энергию, поставляемую населению и приравненным к нему категориям потребителей, на 2023 год установлены приказом ФАС России от 11.10.2022 № 733/22.

В соответствии с пунктом 70 Основ ценообразования регулируемые цены (тарифы) для поставки электрической энергии населению и приравненным к нему категориям потребителей устанавливаются регулирующим органом одновременно в 2 вариантах:

- одноставочная цена (тариф), включающая в себя стоимость поставки 1 киловатт-часа электрической энергии с учетом стоимости мощности;

- одноставочная, дифференцированная по 2 и по 3 зонам суток цена (тариф), включающая в себя стоимость поставки 1 киловатт-часа электрической энергии с учетом стоимости мощности.

Выбор варианта цены (тарифа) производится потребителем путем направления письменного уведомления гарантирующему поставщику (энергосбытовой, энергоснабжающей организации) с даты, указанной в уведомлении, но не ранее даты ввода в эксплуатацию соответствующих приборов учета, позволяющих получать данные о потреблении электрической энергии по зонам суток (при выборе одноставочной, дифференцированной по 2 и 3 зонам суток цены (тарифа).

Энергопотребление в пиковой зоне, которое приходится на дневное время суток, самое высокое, поэтому в указанные часы загружается генерирующее оборудование, вырабатывающее электрическую энергию с высокой стоимостью, и, соответственно, цена (тариф) на электрическую энергию, отпускаемую потребителям в этот период, наиболее высокая.

В ночное время потребление электрической энергии снижается, и из работы выводится оборудование, вырабатывающее электрическую энергию с наиболее высокой стоимостью, поэтому в ночные часы цена (тариф) на электрическую энергию более низкая.

Приказом ФСТ России от 26.11.2013 № 1473-э «Об утверждении интервалов тарифных зон суток для населения и приравненных к нему категорий потребителей» (далее – приказ ФСТ России от 26.11.2013 № 1473-э) установлены единые интервалы тарифных зон суток (по месяцам календарного года) для населения и приравненных к нему категорий потребителей субъектов Российской Федерации. Приказом ФСТ России от 26.11.2013 № 1473-э не предусмотрено распространение ночного тарифа на электрическую энергию на дневное время нерабочих дней.

Постановлением РЭК СО от 19.01.2023 № 4-ПК во исполнение требований антимонопольного органа отменено постановление РЭК СО от 23.12.2011 № 211-ПК «О применении тарифов на электрическую энергию для населения и потребителей, приравненных к категории население, по Свердловской области», согласно которому расчет платы за потребленную электрическую энергию в выходные и праздничные дни круглосуточно осуществлялся по тарифам, установленным для ночной зоны.

В соответствии с Федеральным законом от 27.12.2018 № 522-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с развитием систем учета электрической энергии (мощности)» гарантирующие поставщики и сетевые организации обязаны осуществлять приобретение, установку, замену, допуск в эксплуатацию приборов учета электрической энергии при выходе из строя, истечении срока эксплуатации или интервалами между поверками. Обязанность выполнения мероприятий по установке приборов учета электроэнергии гарантирующими поставщиками и сетевыми организациями установлена с 01.07.2020.

В соответствии с пунктом 136 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее – Основные положения), с изменениями, внесенными постановлением Правительства Российской Федерации от 18.04.2020 № 554, гарантирующие поставщики и сетевые организации обеспечивают коммерческий учет электрической энергии (мощности) на розничных рынках, в том числе путем приобретения, установки, замены, допуска в эксплуатацию приборов учета электрической энергии и (или) иного оборудования, а также нематериальных активов, которые необходимы для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности), и последующей их эксплуатации, в том числе посредством интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности): при отсутствии, выходе из строя, утрате, истечении срока эксплуатации или истечении интервала между поверками приборов учета электрической энергии и (или) иного оборудования, которые используются для коммерческого учета электрической энергии (мощности), в том числе не принадлежащих сетевой организации (гарантирующему поставщику); в процессе технологического присоединения энергопринимающих устройств (объектов электросетевого хозяйства, объектов по производству электрической энергии (мощности), за исключением установленных Законом об электроэнергетике случаев оснащения вводимых в эксплуатацию многоквартирных жилых домов индивидуальными, общими (для коммунальной квартиры) и коллективными (общедомовыми) приборами учета электрической энергии, которые обеспечивают возможность их присоединения к интеллектуальным системам учета электрической энергии (мощности).

Сетевые организации обеспечивают коммерческий учет электрической энергии (мощности) в отношении непосредственно или опосредованно присоединенных к принадлежащим им на праве собственности или ином законном основании объектам электросетевого хозяйства, энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии (мощности) (за исключением установки и замены коллективных (общедомовых) приборов учета электрической энергии), приобретающих электрическую энергию на розничных рынках, объектов по производству электрической энергии (мощности) на розничных рынках и объектов электросетевого хозяйства.

Согласно пункту 7 Основ ценообразования при установлении сбытовых надбавок гарантирующих поставщиков и тарифов на услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям, принадлежащим на праве собственности или на ином законном основании территориальным сетевым организациям, регулирующие органы включают в необходимую валовую выручку понесенные расходы на осуществление действий по коррекции времени встроенных часов приборов учета, обеспечивающих учет электрической энергии (мощности), потребляемой населением и (или) приравненными к нему категориями потребителей, в связи с изменением порядка исчисления времени, установления тарифных зон суток.

В настоящее время приборы учета электрической энергии запрограммированы на учет электроэнергии в выходные и праздничные дни круглосуточно по ночной зоне, то есть некорректно осуществляют распределение объема потребленного коммунального ресурса по зонам суток. Следовательно, при отсутствии перепрограммирования прибора учета электрической энергии расчет по показаниям таких приборов учета надлежит осуществлять по одноставочному тарифу.

Согласно п. 7 и п. 70 Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 № 1178, п. 5 и п. 136 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442, п. 38 и п. 80(1) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354, работы по перепрограммированию приборов учета электрической энергии подлежат выполнению гарантирующим поставщиком без взимания дополнительной платы и вне зависимости от того, кем ранее установлен такой прибор учета.

Основанием для проведения перехода на оплату по тарифам, дифференцированным по зонам суток является соответствующее заявление гражданина, в том числе и о перепрограммировании прибора учета.

С учетом положений законодательства требования гарантирующих поставщиков и сетевых организаций Свердловской области о перепрограммировании приборов учета за счет населения содержат признаки нарушения действующего законодательства в электроэнергетике и жилищного законодательства.

Размещено 07 марта 2023 года.

Продлено действие особого порядка предоставления государственных услуг в сфере занятости населения

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.09.2022 г. № 1663 «О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 16 марта 2022 г. № 376» на 2023 г. продлено действие особого порядка предоставления государственных услуг в сфере занятости населения.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2022 г. № 376 предусмотрено предоставление органами службы занятости государственных услуг гражданам, находящимся под риском увольнения в связи с сокращением численности, штата работников, в связи с ликвидацией организации либо с прекращением деятельности индивидуального предпринимателя; гражданам, переведенным по инициативе работодателя на работу в режиме неполного рабочего времени; работникам организаций, находящихся в простое; работникам, находящиеся в отпусках без сохранения заработной платы; гражданам, испытывающие трудности в поиске работы.

Указанным категориям граждан органами службы занятости в 2022-2023 гг. могут быть оказаны услуги в виде:

-психологической поддержки безработных;

-организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 25 лет, имеющих среднее профессиональное образование или высшее образование и ищущих работу в течение года с даты выдачи им документа об образовании и о квалификации;

-содействия началу осуществления предпринимательской деятельности безработных;

-организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования безработных граждан, включая обучение в другой местности.

Для получения государственных услуг в сфере содействия занятости населения, гражданин вправе обратиться в государственные учреждения службы занятости населения независимо от места жительства в пределах субъекта Российской Федерации.

Размещено 09 февраля 2023 года

Изменения в законодательстве, касающиеся социальных выплат семьям, имеющим детей

В связи с внесением изменений в Федеральный закон от 19.05.1995 г. № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» Отделением Фонда пенсионного и социального страхования в Российской Федерации по Свердловской области с 01.01.2023 г. начата выплата гражданам ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка, объединившего несколько мер социальной поддержки (включая ежемесячное пособие беременной женщине, пособие по уходу за ребенком, ежемесячные денежные выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет и на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет).

Правила назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в части, не определенной Федеральным законом «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 16.12.2022 г. № 2330.

Кроме этого, внесены изменения в Областной закон от 23.10.1995 г. № 28-ОЗ «О защите прав ребенка», введена статья 22-2, согласно которой для нуждающихся в социальной поддержке семей в связи с рождением (усыновлением) после 31.07.2019 г., но не позднее 31.12.2022 г. третьего ребенка или последующих детей установлена мера социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты до достижения таким ребенком возраста трех лет, предоставляемая управлениями социальной политики семьям со среднедушевым доходом, не превышающим двукратной величины прожиточного минимума трудоспособного населения, установленной в Свердловской области. Данная мера социальной поддержки предоставляется до достижения ребенком возраста трех лет или до назначения на этого ребенка ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка. Порядок предоставления указанной меры социальной поддержки и порядок исчисления среднедушевого дохода для предоставления семье указанной выплаты определены постановлением Правительства Свердловской области от 30.11.2012 г. № 1365-ПП «О реализации статьи 22-2 Областного закона от 23.10.1995 г. № 28-ОЗ «О защите прав ребенка».

Размещено 06 февраля 2023 года

Изменения в законодательстве о стандартах социальных услуг

Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что стандарт социальной услуги – это основные требования к объему, периодичности и качеству предоставления социальной услуги её получателю, установленные по видам социальных услуг.

В силу ст.16 данного Федерального закона предоставление социальных услуг осуществляется на основании индивидуальной программы, являющейся документом, в котором указаны форма социального обслуживания, виды, объем, периодичность, условия, сроки предоставления социальных услуг, перечень рекомендуемых поставщиков социальных услуг, а также мероприятия по социальному сопровождению.

Составление программ для получателей услуг в Свердловской области осуществляется в частности согласно стандартам социальных услуг, утвержденным приказом Министерства социальной политики региона от 11.08.2015 № 482. В указанный нормативный правовой акт приказом Министерства от 11.01.2023 № 5 внесены изменения. С целью исключения правовой неопределенности скорректированы характеристики социальных услуг, при этом в 42 из них изменены продолжительность и периодичность их предоставления.

Размещено 02 февраля 2023 года

Уголовная ответственность за преступления в сфере оборота нелегальной алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Государственное регулирование в области производства и оборота такой продукции, как этилового спирта, алкогольная и спиртосодержащая продукция, обусловлено необходимостью защиты как экономических интересов Российской Федерации, так и жизни, и здоровья граждан, поскольку оборот данной продукции с нарушением установленных требований может привести к трагическим последствиям.

С 26.07.2017 г. введены в действие статьи 171.3 и 171.4 Уголовного кодекса Российской Федерации, которыми предусмотрена ответственность за незаконное производство и (или) оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и за незаконную розничную продажу такой продукции.

Уголовная ответственность по статье 171.3 УК РФ наступает в случаях производства, закупки (в том числе импорта), поставки (в том числе экспорта), хранения, перевозки алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующей лицензии в случаях, если такая лицензия обязательна, совершенные в крупном размере, а также за те же деяния, совершенные организованной группой и в особо крупном размере.

Крупным размером признается стоимость этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство и (или) оборот которых осуществляются без соответствующей лицензии, превышающая сто тысяч рублей, а особо крупным - один миллион рублей.

Наказание за совершение указанного преступления предусмотрено в виде штрафа, принудительных работ и лишением свободы.

В случае совершения преступления организованной группой или в особо крупном размере наказание предусматривает до 5 лет лишения свободы.

Ответственность за преступление, предусмотренное ст. 171.4 УК РФ наступает за незаконную розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей продукции, если это деяние совершено неоднократно, за исключением совершенной неоднократно розничной продажи алкогольной продукции несовершеннолетним лицам, поскольку в данном случае предусмотрена уголовная ответственность по статье 151.1 УК РФ (розничная продажа несовершеннолетним алкогольной продукции).

Под незаконной розничной продажей алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции подразумевается розничная продажа такой продукции физическим лицам либо продажа алкогольной продукции лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, за исключением розничной продажи вина, игристого вина, осуществляемой сельскохозяйственными товаропроизводителями.

Под незаконной розничной продажей алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, совершенной неоднократно, подразумевается продажа такой продукции лицом, подвергнутым административному наказанию за аналогичное деяние, в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию.

Наказание за совершение преступления, предусмотренного статьей 171.4 УК РФ, предусмотрено в виде штрафа в размере до 80 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до б месяцев либо исправительных работ на срок до одного года.

Предварительное расследования по уголовным делам, предусмотренным статьями 171.3 и 171.4 Уголовного кодекса Российской Федерации, производится следователями органов внутренних дел.

Борьба с нелегальным оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции находится на постоянном контроле органов прокуратуры.

Гражданам необходимо быть бдительными при покупке алкогольной продукции, при выявлении нарушений действующего законодательства обращаться в правоохранительные органы.

Размещено 30 января 2023 года

Особенности для трудоустройства несовершеннолетних

Временная занятость несовершеннолетних в период летних каникул направлена на получение профессиональных навыков, адаптацию к трудовой деятельности, а также на профилактику правонарушений.

В период каникул подростки часто задумываются о летней подработке. Несовершеннолетние вправе заключать трудовые договоры с 16 лет, а в некоторых случаях и в младшем возрасте. Так, например, пятнадцатилетний подросток может привлекаться для выполнения легкого труда без вреда для его здоровья. Подросток 14 лет также может привлекаться для выполнения легкого труда, если один из его родителей и органы опеки дадут на это письменное согласие.

Продолжительность рабочей недели несовершеннолетнего работника также зависит от его возраста. Так, до 16 лет он имеет право трудиться не более 24 часов в неделю, от 16 до 18 лет - не более 35 часов в неделю. Кроме того, работодатель не вправе устанавливать продолжительность рабочего дня (смены) для несовершеннолетних более: 4 часов - для работников от 14 до 15 лет; 5 часов - для работников от 15 до 16 лет; 7 часов - для работников в возрасте от 16 до 18 лет.

Перед заключением трудового договора несовершеннолетний гражданин должен пройти обязательный медицинский осмотр, и в дальнейшем проходить его каждый год до совершеннолетия. При трудоустройстве впервые работодатель обязан оформить ему трудовую книжку, а также предоставить в ПФР данные для регистрации ребенка в системе персонифицированного учета.

Согласно нормам ст. 124-126 ТК РФ в отношении несовершеннолетних работников не допускается перенесение ежегодного оплачиваемого отпуска на следующий год; отзыв из отпуска; замена отпуска денежной компенсацией.

В силу ч. 3 ст. 271 ТК РФ оплата труда, несовершеннолетних работников учащихся и работающих в свободное от учебы время производится пропорционально отработанному времени или в зависимости от выработки. Работодатель также за счет собственных средств может установить доплаты к заработной плате несовершеннолетних.

Размещено 26 января 2023 года

Ответственность юридических лиц за коррупционные правонарушения

Статьей 3 Федерального закона «О противодействии коррупции» к основным принципам противодействия коррупции отнесено приоритетное применение мер по ее предупреждению.

Действующим законодательством предусмотрена возможность применения к юридическому лицу, от имени или в интересах которого осуществляются коррупционное правонарушение, мер ответственности.

Так, статьей 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность юридических лиц за незаконную передачу, предложение или обещание должностному лицу денег или иного имущества за совершение в интересах данного юридического лица действия либо бездействия, связанного с занимаемым должностным лицом служебным положением.

Отличительной особенностью административных правонарушений, предусмотренных ст. 19.28 КоАП РФ, являются сроки давности привлечения к юридического лица к ответственности, которые составляют 6 лет со дня их совершения, а также существенные суммы административных штрафов - не менее 1 миллиона рублей.

Привлеченные к административной ответственности по статье 19.28 КоАП РФ юридические лица не вправе участвовать в закупках товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд в течение двух лет с момента привлечения к такой ответственности.

При этом необходимо отметить, что применение за коррупционное правонарушение мер ответственности к юридическому лицу не освобождает от ответственности за данное коррупционное правонарушение виновное физическое лицо.

Уголовный кодекс Российской Федерации устанавливает ответственность за совершение коррупционных преступлений, наиболее общественно опасным из которых является взяточничество.

В широком смысле под взяточничеством понимается получение взятки (ст. 290 УК РФ), дача взятки (ст. 291 УК РФ), посредничество во взяточничестве (291.1 УК РФ), а также мелкое взяточничество (291.2 УК РФ). Максимальное наказание за взяточничество установлено УК РФ в виде лишения свободы на срок до 15 лет со штрафом в размере до семидесятикратной суммы взятки.

Размещено 23 января 2023 года

Меры социальной поддержки семей с детьми

Вопросы получения социальной помощи в связи с воспитанием детей для очень многих семей остаются актуальными. Государством ежегодно принимаются меры по максимальному охвату господдержкой нуждающихся семей; по упрощению доступа семей к мерам социальной поддержки, упрощению процедур для их получения.

На особом контроле находится реализация Указа Президента о ежемесячных выплатах на детей в возрасте от 8 до 17 лет.

Прием заявлений о назначении таких выплат стартовал 01.05.2022.

Подать заявление можно на портале госуслуг, в клиентских офисах Пенсионного фонда и многофункциональных центрах.

Решение о назначении выплаты или об отказе в ее назначении принимается в течение Пенсионным фондом в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления гражданина.

За это время в Пенсионный фонд в порядке единой системы электронного взаимодействия поступает информация из налоговой службы, Фонда социального страхования, Россреестра, МВД и других органов.

Это информация о рождении, заключении (расторжении) брака, сведения о родителях ребенка, вознаграждении за выполнение трудовых обязанностей, доходах от осуществления предпринимательской деятельности, о регистрации по месту жительства, о наличии в собственности имущества.

Всем этим данным даётся правовая оценки и определяется наличие или отсутствие права на получение ежемесячной денежной выплаты.

По новым правилам выплаты пособия с 8 до 17 лет больше семей смогут получать деньги от государства.

Раньше такую выплату назначали только одиноким родителям (когда второй родитель умер или не указан в документах) или же когда было решение суда об алиментах.

Теперь этих условий нет, пособие может получать и полная семья.

В составе семьи учитываются родитель (в том числе усыновитель) или опекун (попечитель) ребенка, его супруг (супруга), несовершеннолетние дети и дети в возрасте до 23 лет, если они не состоят в браке и учатся очно.

Пособие назначается, если:

1. ребенок и родитель, который обращается за выплатой, являются гражданами Российской Федерации и постоянно проживают в России;

2. среднедушевой доход семьи меньше регионального прожиточного минимума;

3. семья проходит имущественный ценз.

Можно иметь одно квартиру или дом любой площади. Если квартир несколько, то площадь, которая приходится на каждого члена семьи не должна превышать 24 кв. м. В ипотеке квартира или нет не имеет значение, это все равно собственность гражданина. Еще не смогут получить пособие те, у кого 2 и более автомобиля, дачи, земельных участка, нежилых помещений.

При рассмотрении заявлений о назначении выплаты в обязательном порядке дается оценка уровню доходов семьи. Чтобы получать государственное пособие среднедушевой доход семьи не должен превышать уровень регионального прожиточного минимума на душу населения. В Пермском крае это 12 806 руб. в месяц.

Правило нулевого дохода заключается в том, что у каждого взрослого члена семьи должен быть заработок (доходы от трудовой, творческой, предпринимательской деятельности, доходы самозанятых, пенсии, стипендии). Отсутствие официальных доходов является причиной для отказа в назначении выплаты.

Однако могут быть объективные жизненные обстоятельства, уважительные причины, из-за которых заявитель или члены его семьи не работали.

Это может быть:

- осуществление ухода за ребенком до достижения им 3 лет;

- уход за детьми в многодетной семье (речь идет о ситуациях, когда у одного из родителей в многодетной семье отсутствует доход, а у второго имеется);

- уход за ребенком-инвалидом или престарелым;

- обучение по очной форме без получения стипендии до 23 лет;

- прохождение военной службы и 3-месячный период после демобилизации;

- наличие статуса безработного, ищущего работу;

- заявитель или члены его семьи проходили непрерывное лечение свыше 3 месяцев.

Решение об отказе в назначении выплаты будет пересмотрено. Можно обжаловать решение об отказе в назначении выплаты в Пенсионный фонд, органы прокуратуры или в судебном порядке.

Кроме этой выплаты Пенсионным фондом еще осуществляется:

- единовременная выплата по беременности и родам (767 руб.);

- единовременное пособие при рождении ребенка (20,4 тыс. руб.);

- единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью (20,4 (156,4) тыс. руб.);

- ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет;

- единовременная выплата беременной жене военнослужащего по призыву (32,4 тыс. руб.);

- ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего по призыву (13,8 тыс. руб.).

На официальном сайте Пенсионного фонда, его страницах в социальных сетях размещена информация о порядке и условиях указанных мер социальной поддержки.

Размещено 19 января 2023 года

Предотвращение и урегулирование конфликта интересов

Под конфликтом интересов понимается ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) должностного лица, влияет или может повлиять на надлежащее, объективное и беспристрастное исполнение им должностных (служебных) обязанностей (осуществление полномочий).

Под личной заинтересованностью понимается возможность получения доходов в виде денег, иного имущества, в том числе имущественных прав, услуг имущественного характера, результатов выполненных работ или каких-либо выгод (преимуществ) должностным лицом или состоящими с ним в близком родстве или свойстве лицами (родителями, супругами, детьми, братьями, сестрами, а также братьями, сестрами, родителями, детьми супругов и супругами детей), гражданами или организациями, с которыми эти связаны имущественными, корпоративными или иными близкими отношениями.

Требования закона о конфликте интересов распространяются на лиц, замещающих государственные и муниципальные должности, государственных и муниципальных служащих, а также ряд других категорий должностных лиц.

Можно выделить ряд ключевых «областей регулирования», в которых возникновение конфликта интересов является наиболее вероятным:

1. Конфликт интересов, связанный с выполнением отдельных функций государственного управления в отношении родственников и/или иных лиц, с которыми связана личная заинтересованность государственного служащего.

Ситуация возникает, когда должностное лицо участвует в осуществлении отдельных функций государственного управления и/или в принятии кадровых решений в отношении родственников и/или иных лиц, с которыми связана личная заинтересованность должностного лица (проверка в организации, которую возглавляет или просто работает родственник, выдача лицензий, предоставление субсидий и т.д.; случаи служебной подчиненности – аттестации, премирования, конкурсы на замещение и т.п.)

2. Конфликт интересов, связанный с выполнением иной оплачиваемой работы.

Ситуация возникает, когда должностное лицо, его родственники или иные лица, с которыми связана личная заинтересованность лица, выполняют или собираются выполнять оплачиваемую работу на условиях трудового или гражданско-правового договора в организации, в отношении которой должностное лицо осуществляет отдельные функции государственного управления.

Именно в целях предупреждения такой ситуации в Федеральном законе «О государственной гражданской службе» предусмотрено, что гражданский служащий вправе выполнять иную оплачиваемую работу, если это не повлечет за собой конфликт интересов, с предварительным уведомлением представителя нанимателя. Таким образом и на представителя нанимателя возложена обязанность при получении такого уведомления дать оценку возможности возникновения у подчиненного конфликта интересов.

3. Конфликт интересов, связанный с имущественными обязательствами и судебными разбирательствами.

Ситуация возникает, когда должностное лицо участвует в осуществлении отдельных функций государственного управления в отношении:

- организации, перед которой само должностное лицо и/или его родственники имеют имущественные обязательства;

- кредиторов организации, владельцами или работниками которых являются родственники должностного лица;

- организации, которая имеет имущественные обязательства перед должностным лицом, его родственниками, или иными лицами, с которыми связана личная заинтересованность должностного лица.

4. Ситуации, связанные с явным нарушением должностным лицом установленных запретов.

К явным нарушениям установленных запретов относятся, например, использование служебной информации, получение наград, почетных и специальных званий (за исключением научных) от иностранных государств и др.

О наличии такого конфликта интересов свидетельствует ситуация, когда должностное лицо рекомендует организации воспользоваться услугами конкретной компании, владельцами, руководителями или сотрудниками которой являются родственники должностного лица или иные лица, с которыми связана личная заинтересованность должностного лица.

Статьей 11 Федерального закона «О противодействии коррупции» установлено, что должностное лицо обязано принимать меры по недопущению любой возможности возникновения конфликта интересов, в том числе уведомить работодателя о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения, как только ему станет об этом известно.

Представитель нанимателя (работодатель), в свою очередь, обязан принять меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов, которые могут состоять в изменении должностного или служебного положения должностного лица, являющегося стороной конфликта интересов, вплоть до его отстранения от исполнения должностных (служебных) обязанностей в установленном порядке либо предоставлении должностному лицу права принять меры в виде отказа от выгоды, явившейся причиной возникновения конфликта интересов.

Непринятие должностным лицом, являющимся стороной конфликта интересов, мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов является правонарушением, влекущим увольнение указанного лица в связи с утратой доверия.

При этом следует иметь ввиду, что представитель нанимателя, который узнал о возникновении у подчиненного личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, но не принял меры по предотвращению и (или) урегулированию такого конфликта интересов, также подлежит увольнению в связи с утратой доверия.

Размещено 16 января 2023 года

Индексация заработной платы

 Индексация заработной платы – основная государственная гарантия по оплате труда работников, обеспечивающая повышение уровня реального содержания заработной платы.

Согласно ст. 134 ТК РФ государственные органы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения производят индексацию заработной платы в порядке, установленном трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Внебюджетные организации индексируют зарплату работников в порядке, который установлен в коллективном договоре, соглашении, локальных нормативных актах.

Вместе с тем, как указал Верховный Суд РФ, индексация –то не единственный способ повышения уровня реального содержания заработной платы. Исполнить обязанность по такому повышению можно и путем периодического увеличения заработной платы без проведения индексации, например путем повышения должностных окладов, выплаты премий.

Таким образом, несоблюдение работодателем вышеназванных требований влечет нарушение трудовых прав работников на обеспечение реального сохранения уровня доходов с учетом роста потребительских цен на товары и услуги, за что Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность.

Размещено 28 декабря 2022 года

Актуальные вопросы исполнения законодательства об обращении с твердыми коммунальными отходами

Обеспечение законности в области обращения с отходами производства и потребления является одной из первостепенных задач прокурорского надзора в экологической сфере, осуществляя который, органы прокуратуры принимают меры к восстановлению нарушенных прав граждан на благоприятную окружающую среду, обеспечивают предупреждение посягательств на природные объекты и системы, служащие основой его поддержания.

Результаты надзорных мероприятий указывают, что большую часть нарушений составляют нарушения закона в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами (далее – ТКО), основные из которых допускаются органами местного самоуправления при создании контейнерных площадок и их содержании, непринятии мер по ликвидации несанкционированных свалок.

В соответствии с Правилами обустройства мест (площадок) накопления ТКО, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2018 № 1039, места (площадки) накопления ТКО создаются органами местного самоуправления, за исключением случаев, когда такая обязанность возложена на других лиц. Указанное решение принимается в соответствие с требованиями правил благоустройства муниципального образования, законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства, устанавливающего требования к местам (площадкам) накопления ТКО.

Контейнерные площадки, организуемые заинтересованными лицами, независимо от видов мусоросборников (контейнеров или бункеров) должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение с трех сторон, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки. Размер площадок должен быть рассчитан на установку необходимого числа контейнеров.

Расстояние от площадок до многоквартирных жилых домов, детских игровых и спортивных площадок должно быть не менее 20 м, но не более 100 м.

Реестры мест (площадок) накопления ТКО, создаваемых в муниципальных образованиях, должны содержать данные о местонахождении и схеме размещения площадок, их технических характеристиках (площадь, количество контейнеров и их объем), о собственниках (юридические, физические лица), источниках образования отходов, которые складируются на каждой площадке. Реестры должны быть размещены в открытом доступе на официальных сайтах муниципалитетов.

Согласно п.16 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 641, места складирования ТКО, объем которых превышает 1 куб. м. на земельном участке, не предназначенном для этих целей и не указанном в соглашении об организации деятельности по обращению с ТКО, заключенного органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации и региональным оператором, является местом несанкционированного размещения ТКО.

При обнаружении такого места региональный оператор обязан в течение 5 рабочих дней уведомить об этом собственника земельного участка, орган местного самоуправления и орган, осуществляющий государственный экологический надзор.

После чего собственник земельного участка должен собственными силами обеспечить ликвидацию места несанкционированного размещения ТКО или заключить договор на оказание услуг с региональным оператором. В случае неисполнения собственником указанных требований в течение 30 дней с момента направления уведомления региональный оператор обязан самостоятельно убрать свалку с последующим взысканием расходов в судебном порядке.

Размещено 22 декабря 2022 года

Упрощена процедура постановки на налоговый учёт самозанятых

Федеральным законом от 28.06.2022 № 2022 закреплена возможность направления россиянами, гражданами других государств Евразийского экономического союз заявлений о постановке на учет в качестве плательщика налога на профессиональный доход и о снятии с такого учёта через Единый портал Госуслуг.

Порядок применения специального налогового режима для самозанятых определен Федеральным законом от 27.11.2018 № 422-ФЗ «О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима «Налог на профессиональный доход».

Специальный налоговый режим имеет ряд особенностей. При применении указанного специального налогового режима самозанятым не нужно: представлять отчетность, применять контрольно-кассовую технику, регистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя, уплачивать фиксированные страховые взносы.

Взаимодействие между самозанятыми и налоговыми органами происходит удаленно посредством использования мобильного приложения «Мой налог».

Размещено 15 декабря 2022 года

Реализация трудовых прав граждан в сфере занятости населения при признании безработными

Решение о признании гражданина безработным принимается органами службы занятости по месту жительства гражданина не позднее 11 дней со дня предъявления органам службы занятости паспорта, трудовой книжки или документов, их заменяющих, документов, удостоверяющих его квалификацию, справки о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы (службы), а для впервые ищущих работу (ранее не работавших), не имеющих квалификации - паспорта и документа об образовании или о квалификации (ч. 1 п. 2 ст. 3 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» (далее - Закон о занятости).

Правила регистрации безработных граждан в органах занятости определены постановлением Правительства Российской Федерации от 02.11.2021 № 1909.

Решения о признании граждан безработными могут быть приняты только в отношении граждан, уже зарегистрированных органами службы занятости в целях поиска подходящей работы по месту жительства.

Гражданин, претендующий на статус безработного должен подать заявление в органы службы занятости с использованием Единой цифровой платформы в сфере занятости и трудовых отношений «Работа в России» или с использованием ФГИС «ЕПГиМУ» (далее – портал) вместе с информацией о себе, об уровне своей квалификации и о стаже работы (далее – резюме).

После подачи заявления и резюме, специалисты органов службы занятости проверяют правильность заполнения (модерируют резюме) в срок не более 1 рабочего дня. После успешной модерации резюме автоматически публикуется на портале, а заявление регистрируется.

На основании резюме до принятия решения о присвоении гражданину статуса безработного центр занятости населения предложит гражданину варианты подходящей работы. Список подобранных вакансий публикуется в личном кабинете.

Гражданину в течение 2 дней необходимо выбрать наиболее подходящие вакансии, расположить их в порядке предпочтения и направить в службу занятости.

Центр занятости населения свяжется с работодателями и направит уточненный перечень вакансий, и, с учетом готовности работодателя, пригласит гражданина на собеседование.

В силу п.п. 1, 2 ст. 4 Закона о занятости подходящей считается такая работа, в том числе работа временного характера, которая соответствует профессиональной пригодности работника с учетом уровня его квалификации, условиям последнего места работы (службы), за исключением оплачиваемых общественных работ, а также состоянию здоровья, транспортной доступности рабочего места. Максимальная удаленность подходящей работы от места жительства безработного определяется органами службы занятости с учетом развития сети общественного транспорта в данной местности.

Для получения статуса безработного гражданин обязан откликнуться не менее, чем на 2 вакансии. После чего уведомления о приглашениях на собеседования публикуются в личном кабинете.

Если работодатель зарегистрирован на портале, решение о результатах рассмотрения кандидатуры гражданина, сообщается через личный кабинет. К работодателям, которые не зарегистрированы на портале, гражданин должен сходить на собеседование лично.

В силу п. 10 Правил, статус безработного не может быть получен гражданином, если он откажется от двух вариантов подходящей работы, предложенных органами службы занятости населения, либо не выберет из предложенного списка в течение 2 календарных дней 2 варианта подходящей работы.

Если гражданин не нашел работу, то на 11 день после подачи заявления назначается личное посещение Центра занятости населения, дата и время будут указаны в личном кабинете.

Уведомление о присвоении статуса безработного или об отказе направляется в личный кабинет на портале.

Согласно ст. 4 Закона о занятости граждане, зарегистрированные в целях поиска подходящей работы, которым в установленном порядке отказано в признании их безработными, а также граждане, отказавшиеся от посредничества органов службы занятости в поиске подходящей работы, вправе повторно обратиться в органы службы занятости для решения вопроса о признании их безработными через один месяц со дня соответствующего отказа.

Размещено 08 декабря 2022 года

Что делать, если гражданин получил «двойную» квитанцию на оплату услуг ЖКХ.

Ущерб от действий псевдо-управляющих компаний, связанных с «двойными квитанциями» в Свердловской области значителен.

Способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения (ст.161 Жилищного кодекса РФ). Как показывает практика, одной из основных причин выставления «двойных квитанций» является фальсификация протоколов решений общих   собраний собственников помещений в многоквартирном доме.

В случае, если у гражданина оказалось одновременно две или даже три квитанции на оплату за услуги ЖКХ от разных управляющих компаний или ТСЖ, необходимо:

- с помощью официального портала ГИС ЖКХ узнать, кому именно выдана лицензия на управление конкретным домом.

- произвести оплату услуг ЖКХ по той квитанции, которая выставлена компанией, имеющей лицензию на управление данным домом.

- обратиться в Департамент государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области или органы прокуратуры в целях проверки законности действий УК, ТСЖ, которыми были выставлены «двойные» квитанции.

По факту фальсификации протокола решения общего собрания собственников жилья необходимо написать обращение в органы полиции.

Размещено 01 декабря 2022 года

О мерах, направленных на повышение уровня дохода семей, имеющих детей.

Основной целью введение дополнительных выплат семьям, имеющим детей, является повышение уровня их дохода.

В декабре 2021 г. введено пособие для детей от 8 до 17 лет, предусмотренное ст. 10.1 Федерального закона от 19.05.1995 № 81 «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей». Его можно получить только в том случае, если ребенка воспитывает единственный родитель или были назначены алименты.

Указом Президента Российской Федерации от 31.03.2022 № 175 в качестве меры поддержки населения с 1 апреля 2022 г. установлена ежемесячная денежная выплата семьям, имеющим детей.

Получение данной выплаты возможно, если:

- ребенок имеет гражданство Российской Федерации и проживает на территории Российской Федерации;

- ребенку уже исполнилось 8 лет, но еще не исполнилось 17 лет;

- заявление подает один из родителей или законный представитель с российским гражданством и постоянным проживанием в России;

- среднедушевой доход семьи - не более прожиточного минимума на душу населения в регионе (учитываются доходы за 12 месяцев, предшествующих 4 месяцам до месяца обращения);

- имущество семьи не более установленного перечня;

- взрослые члены семьи в расчетном периоде имели доход или уважительную причину его отсутствия (статус безработного (учитывается период до 6 месяцев), уход за ребенком до 3 лет, беременность и т.д.).

Размер выплат рассчитывается индивидуально и составляет от 50 до 100% размера прожиточного минимума на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Если заявитель ранее получал пособие в соответствии со ст. 10.1 Федерального закона от 19.05.1995 № 81 «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», то все равно имеет право на подачу заявления о получении новой выплаты, при этом новая выплата будет назначена в случае снижения размера семейного дохода, и если при расчете размера выплаты она будет больше, чем ранее назначенное пособие, то в таком случае назначению подлежит новая выплата. Уменьшение размера выплаты в случае подачи заявления о назначении новой выплаты не допускается.

Основные данные, необходимые для подачи заявления о назначении новых выплат размещены в личном кабинете на сайте Госуслуг.

Срок рассмотрения заявления составляет 10 рабочих дней. При необходимости он может быть продлен до 30 дней, уведомление об этом поступает в личный кабинет пользователю.

В случае, принятия положительного решения, выплата будет перечислена в течение пяти рабочих после ее назначения на номер банковского счета, указанный в заявлении, или в почтовом отделении в зависимости от выбранного способа получения денежных средств.

Размещено 24 ноября 2022 года

 

Социальный контракт – вид государственной социальной помощи.

В целях стимулирования активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации возможно оказание социальной помощи на основании социального контракта. Социальный контракт, это соглашение, которое заключается органами соцзащиты с гражданами и семьями, доход которых ниже прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации (Федеральный закон от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи»).

Получить данный вид государственной социальной помощи могут:

- малоимущие семьи;

- малоимущие одиноко проживающие граждане;

- иные категории граждан, предусмотренные указанным федеральным законом, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации (ст. 7 Закона).

Закон установил виды социального контракта:

- по поиску работы;

- по ведению своего подсобного хозяйства;

- по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности;

- по осуществлению иных мероприятий, направленных на не преодоление гражданской трудной жизненной ситуации (в частности, приобретение товаров первой необходимости, одежды, обуви, лекарственных средств, товаров и услуг дошкольного и школьного образования и др.).

Виды и размер государственной социальной помощи, порядок ее оказания и срок действия социального контракта устанавливаются в социальном контракте, к которому в обязательном порядке прилагается программа социальной адаптации с указанием мероприятий по социальной помощи в зависимости от вида социального контракта.

Государственная социальная помощь на основании социального контракта назначается на срок от трех месяцев до одного года исходя из содержания программы социальной адаптации. Данный срок может быть органом социальной защиты населения продлен.

Надо иметь ввиду, что выплаты по социальному контракту должны использоваться только по целевому назначению и подтверждаться финансовыми  и иными документами.

Для того, что получить государственную социальную помощь на основании социального контракта необходимо обращаться в органы социальной защиты населения или МФЦ.

Оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта не влечет за собой прекращение оказания государственной социальной помощи в соответствии с Законом без социального контракта или отказ в назначении государственной социальной помощи (п. 8 ст. 8.1 Закона).

Размещено 17 ноября 2022 года

О некоторых вопросах предоставления земельных участков многодетным семьям как мере государственной поддержки семьи, материнства, отцовства и детства

 

К сожалению, нередки случаи предоставления органами местного самоуправления в целях индивидуального жилищного строительства многодетным семьям земельных участков на территории Свердловской области, не обеспеченных объектами инженерной инфраструктуры (системами коммунального электроснабжения, водоснабжения, водоотведения, газоснабжения, автомобильными дорогами и освещением к таким земельным участкам).

 

При этом, надо помнить, что в Российской Федерации провозглашена государственная поддержка семьи материнства, отцовства и детства (статья 7 Конституции РФ). Задача государства по обеспечению граждан доступным и комфортным жильем была обозначена еще в Указе Президента РФ от 07.05.2012 г. № 600 «О мерах по обеспечению граждан РФ доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг». Пунктом 2 Указа Президента РФ постановлено Правительству РФ совместно с органами исполнительной власти субъектов РФ разработать комплекс мер по улучшению жилищных условий семей, имеющих трех и более детей, включая создание при поддержке субъектов РФ и муниципальных образований необходимой инфраструктуры на земельных участках, предоставляемых указанной категории граждан на бесплатной основе. Подпунктом «а» пункта 2 Указа Президента РФ предусмотрено, что предоставляемые гражданам, имеющим трех и более детей, земельные участки должны быть обеспечены необходимой инфраструктурой.

 

Подпунктом 6 ст.39.5 Земельного кодекса РФ предусмотрено бесплатное предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в собственность гражданам, имеющим трех и более детей, на основании решения уполномоченного органа в случае и в порядке, которые установлены органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Указанное положение закреплено и в Законе Свердловской области от 07.07.2004 г. № 18-ОЗ «Об особенностях регулирования земельных отношений на территории Свердловской области» (пп. 3 п.2 ст.22). Устанавливая такое правовое регулирование, законодателем приняты во внимание цели улучшения жилищных условий семей, имеющих трех и более детей, включая создание при поддержке субъектов РФ и муниципальных образований необходимой инфраструктуры на земельных участках, предоставленных указанной категории граждан на бесплатной основе. Исходя из этого Министерством регионального развития РФ приказом от 09.09.2013 г. № 372 утверждены Методические рекомендации субъектам РФ по порядку и случаям бесплатного предоставления земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей, указывая на то, что земельный участок предоставляется при наличии транспортной доступности, обеспеченности объектами социальной и инженерной инфраструктуры.

 

Частью 1 ст.51 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» установлено, что органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией РФ, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. В числе вопросов местного значения городского округа в ч.1 ст.16 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ закреплены, в частности, вопросы организации в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации (пункт 4); дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения и (пункт 5). В силу приведенных норм права органы местного самоуправления обязаны обеспечить бесперебойное и качественное электроснабжение, газоснабжение, водоснабжение и водоотведение населения на подконтрольной им территории, в частности, организовать мероприятия, направленные на устройство, содержание и надлежащую эксплуатацию систем, сетей и сооружений электроснабжения, газоснабжения, водоснабжения и водоотведения.

 

Данные выводы нашли отражение и в правовой позиции Конституционного Суда РФ, содержащейся в определении от 09.11.2017 г. № 2516-О, согласно которой, если предоставление земельного участка в собственность гражданам бесплатно выступает именно в качестве меры социальной поддержки, направленной на удовлетворение потребностей граждан в жилище, тем более в отношении многодетных семей как находящихся потенциально в наиболее уязвимом социальном положении и нуждающихся в особой заботе со стороны государства и общества, в силу конституционных принципов равенства и справедливости предполагается недопустимость возложения на самих таких граждан бремени несения дополнительных финансовых затрат, связанных с инфраструктурным оснащением предоставленных земельных участков, - иное вследствие значительной тяжести такого рода вынужденных расходов могло бы обесценить данную меру социальной поддержки и поставить под сомнение доверие граждан к действиям государства. Именно на органах публичной власти лежит обязанность по благоустройству соответствующих территорий, с тем чтобы земельные участки, предназначенные для оказания государственной поддержки семьи, были, по возможности, уже на момент их предоставления гражданам (или в течение определенного разумного срока после такого предоставления) снабжены необходимой коммунальной, транспортной и иной инфраструктурой, от наличия которой во многом зависит реальная возможность проведения самого индивидуального жилищного строительства, а также последующего пользования вновь возведенным жилым объектом.

 

В случае получения в собственность для индивидуального жилищного строительства земельных участков, не оснащенных объектами коммунальной и инженерной инфраструктуры, гражданам необходимо обращаться за правовой помощью в органы прокуратуры.

 

Размещено 07 ноября 2022 года.

 

Об уголовной ответственности за хищение денежных средств с банковских карт.

С развитием информационных технологий появился особый вид криминальных посягательств, совершенных с использованием сети Интернета и коммуникационных устройств. На протяжении последних лет информационные технологии применяются при совершении хищений, связанных с посягательством на собственность государства, граждан и юридических лиц. На рост числа таких преступлений оказывает активное развитие новых форм платных услуг и сервисов, использование при расчетах цифровых средств платежей.

Уголовная ответственность за хищение денежных средств с банковской карты предусмотрена п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ - кража, совершенная с банковского счета, а равно в отношении электронных денежных средств (при отсутствии признаков преступления, предусмотренного ст. 159.3 УК РФ). Для квалификации по этому пункту необходимо, чтобы действия виновного были тайными, то есть в отсутствие собственника, иных лиц либо незаметно для них. Если хищение с банковской карты совершено путем обмана или злоупотребления доверием, действия виновного квалифицируются по ст. 159 УК РФ (мошенничество).

Согласно п. 17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.11.2017 № 48 «О судебной практике по делам о мошенничестве, присвоении и растрате», в случаях когда лицо похитило безналичные денежные средства, воспользовавшись необходимой для получения доступа к ним конфиденциальной информацией держателя платежной карты (например, персональными данными владельца, данными платежной карты, контрольной информацией, паролями), переданной злоумышленнику самим держателем платежной карты под воздействием обмана или злоупотребления доверием, действия виновного квалифицируются как кража.

Хищение денежных средств с банковского счета, а равно в отношении электронных денежных средств возможно и путем ввода, удаления, блокирования, модификации компьютерной информации либо иного вмешательства в функционирование средств хранения, обработки или передачи компьютерной информации или информационно-телекоммуникационных сетей, что является специальным видом мошенничества и влечет уголовную ответственность по п. «в» ч. 3 ст. 159.6 УК РФ.

Если для этого были созданы, использованы или распространены вредоносные компьютерные программы, действия виновного требуют дополнительной квалификации по ст. ст. 272, 273, 274.1 УК РФ.

Чтобы обезопасить себя от действий мошенников, необходимо придерживаться следующих рекомендаций:

- не сообщать конфиденциальные данные карты третьим лицам (срок, CVV-код и ПИН-код);

- подключить услугу СМС-уведомлений для контроля за счётом;

- ПИН-код хранить отдельно от карточки и прикрывать рукой клавиатуру банкомата или терминала в момент его ввода;

- установить расходные лимиты в интернет-банке или мобильном приложении;

- никогда никому не сообщать код из СМС для подтверждения операции, которую клиент не совершал (сотрудники банка не вправе запрашивать данную информацию);

- после выявления факта незаконного списания денег с карты необходимо срочно её заблокировать и обратиться в ближайшее отделение банка.

Соблюдение перечисленных мер безопасности любой поможет предотвратить нанесение ущерба от действий мошенников.

Размещено 02 ноября 2022 года

Гарантии социальной поддержки детей-сирот

Меры социальной поддержки прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, установлены положениями Семейного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 24.04.2008 № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве», Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Так, лица указанной категории находятся на полном государственном обеспечении, имеют право на устройство в семью, при этом сохраняют право на получение ранее назначенных мер социальной поддержки и право собственности на движимое и недвижимое имущество.

При определенных условиях дети-сироты однократно обеспечиваются благоустроенным жильем специализированного жилищного фонда по договорам найма по окончании пребывания в организациях социального обслуживания, медицинских и иных организациях, обучения, службы в армии, отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Выпускникам учреждений для детей-сирот оказывается постинтернатная помощь-сопровождение.

Кроме того, данные граждане имеют преимущество при поступлении в ВУЗы, безработным оказывается содействие в трудоустройстве, осуществляется выплата в течение 6 месяцев повышенного пособия по безработице.

Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, имеют право на бесплатную юридическую помощь в соответствии с законодательством о бесплатной юридической помощи в Российской Федерации, им также предоставляются льготы по уплате налогов и сборов и некоторые другие льготы.

Размещено 27 октября 2022 года

Уголовная ответственность за необоснованный отказ в приеме на работу или необоснованное увольнение лица, достигшего предпенсионного возраста

Статья 37 Конституции РФ закрепляет право на труд, а также гарантирует право на защиту от безработицы.

Пенсионная реформа 2019-2028 годов предусмотрела постепенное увеличение общего пенсионного возраста от 55 до 60 лет для женщин и от 60 до 65 для мужчин. В связи с этим законодателем введена в действие ст.144.1 УК РФ, защищающая права граждан и предусматривающая уголовную ответственность за необоснованный отказ в приеме или необоснованное увольнение работника по мотиву достижения предпенсионного возраста.

Статьей предусмотрена ответственность за указанные действия по мотивам достижения лицом предпенсионного возраста, а равно необоснованное увольнение с работы лица по тем же основаниям и предусматривает самое строгое наказание в виде обязательных работ до 360 часов.

Согласно примечанию к указанной статье под предпенсионным возрастом понимается возрастной период продолжительностью до 5 лет, предшествующий назначению лицу страховой пенсии по старости в соответствии с законодательством РФ.

Потерпевшим является уволенный или не принятый на работу человек.

Обязательным признаком преступления является мотив преступления - совершение преступления в отношении работника предпенсионного возраста.

Субъектом данного преступления является любое лицо, имеющее право принимать решение о приеме на работу и увольнении с работы.

Размещено 20 октября 2022 года

Вступил в силу Федеральный закон, устанавливающий новые правила выплаты пенсий по случаю потери кормильца

Вступил в силу Федеральный закон от 01.05.2022 № 136-ФЗ, устанавливающий новые правила выплаты пенсий по случаю потери кормильца лицам 18 лет и старше, закончившим обучение в школе.

Ранее после окончания учебы, выплата пенсии по потере кормильца детям, достигшим 18 лет, прекращалась на летний период и возобновлялась в том случае, если они поступали на очное обучение. При этом, возобновление выплаты пенсии по случаю потери кормильца производилось после того, как в пенсионный фонд предоставлялась справка с нового места учебы.

В соответствии с новым федеральным законом выплата пенсии по потере кормильца продлевается до 1 сентября автоматически, при наличии в материалах пенсионного дела справки о периоде обучения в школе.

Впоследствии, если получателем пенсии будет подтверждено поступление на очную форму обучения в образовательную организацию, выплата продолжится до окончания учебы, но не дольше чем до достижения возраста 23-х лет.

Кроме того, упрощен порядок назначения страховой пенсии по случаю потери кормильца в отношении детей умершего кормильца, которые достигли возраста 18 лет и очно обучаются в образовательных организациях.

Для назначения указанной пенсии иждивение таких детей теперь предполагается и не требует доказательств до окончания ими обучения, но не дольше чем до достижения 23 лет, при условии, что на день смерти кормильца они не осуществляли работу или иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию.

Размещено 17 октября 2022 года

​​​​​​​

Электронный сертификат: быстро и удобно

С сентября 2021 года Фондом социального страхования РФ реализуется новый цифровой сервис – электронный сертификат на обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации (ЭС ТСР).

Электронный сертификат на приобретение технических средств реабилитации для лиц с ограничениями по здоровью – это электронная запись в реестре, которая привязывается к номеру именной банковской карты клиента платежной системы «МИР», выпущенной любым банком Российской Федерации. Сами денежные средства на карту не перечисляются, а резервируются в Федеральном казначействе до совершения покупки.

Преимущества электронного сертификата:

- Индивидуальный подход. Можно выбрать рекомендованное ИПРА изделие, которое максимально подходит получателю услуг;

- Скорость получения услуги (сертификат формируется в течение 5 рабочих дней с даты подачи заявления). Не нужно ждать закупки;

- Выгода. Денежными средствами можно воспользоваться в момент приобретения изделия, т.е. не нужно ждать компенсации затраченных средств;

- Удобство. Электронный сертификат привязан к банковской карте платёжной системы «МИР», дополнительных документов не требуется;

- Стимулирование конкуренции среди производителей: гражданин голосует деньгами за самые качественные изделия;

- Защита от демпинга. Закупки, при которых поставщик или исполнитель намеренно снижал цену, не используются при установлении сумму компенсации по электронному сертификату.

Сумма электронного сертификата для приобретения TCP будет соответствовать цене, по которой ФСС приобрел аналогичное TCP по госконтракту, по которому в рамках исполнения данного государственного контракта поставщиком осуществлены не менее чем одна поставка товара, выполнение работы, оказание услуги (подписан акт и проведена ее оплата) в течение 60 календарных дней до даты подачи заявления на формирование электронного сертификата. Если стоимость TCP превышает сумму электронного сертификата, получателю услуги необходимо доплатить из собственных средств. Электронный сертификат работает как банковская карта и позволяет мгновенно оплатить выбранный товар.

Заявление на обеспечение ТСР с использованием электронного сертификата подаётся такими же способами, как заявление на обеспечение ТСР или заявление на выплату компенсации за самостоятельно приобретённое ТСР. Гражданин либо обращается в исполнительные органы Фонда социального страхования, либо пишет заявление через интернет-портал государственных услуг. Также можно подать заявление через многофункциональные центры. Нужно будет представить документ, удостоверяющий личность, и заявление по форме с указанием номера национального платежного инструмента (действующей карты МИР). Необходимо и наличие действующей индивидуальной программы реабилитации или абилитации (ИПРА), разработанной учреждением медико-социальной экспертизы, в которой определена нуждаемость в технических средствах реабилитации.

При этом гражданин по-прежнему может выбрать – получить ТСР через ФСС, воспользоваться компенсацией за самостоятельно приобретенный товар или оформить электронный сертификат и оплатить им ТСР напрямую.

Интернет-магазины (например, OZON) тоже постепенно подключаются к реализации ТСР на средства электронных сертификатов, что сделает приобретение таких изделий более удобным и доступным для людей с ограниченными возможностями.

Как найти магазины, которые принимают электронные сертификаты?

Через ГИС ЭС

 

                                                                     

Электронный каталог ТСР

 

На сегодняшний день выдано уже 2494 электронных сертификатов 1103получателям, и с каждым днём их оформляется всё больше и больше.

Размещено 25 августа 2022 года

Об усилении требований к предотвращению конфликта интересов в сфере закупок

Федеральным законом от 11.06.2022 № 160-ФЗ внесены изменения в статью 3 Федерального закона «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» и Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»

Если раньше обязанность исключить личную заинтересованность возлагалась только на государственных служащих, то теперь и на работников бюджетных учреждений, государственных корпораций и компаний, государственных и муниципальных унитарных предприятий, иных организаций, осуществляющих закупки. Руководители заказчиков, работники контрактных служб, контрактные управляющие, члены комиссий по осуществлению закупок теперь также обязаны сообщать о наличии личной заинтересованности в результатах закупки, под которой понимается возможность получения доходов или каких-либо выгод как непосредственно ими самими, так и связанными с ними лицами.

Заинтересованность возникает, к примеру, если в аукционе участвует организация, в которой член закупочной комиссии работает по совместительству, или если ее учредителем с долей выше 10% является супруг контрактного управляющего. В первом случае должны быть приняты меры по замене члена комиссии, во втором - контракт с таким поставщиком не может быть заключен.

На наличие связи с должностными лицами заказчиков будут проверяться не только поставщики (подрядчики), но и лица, привлекаемые к исполнению контрактов (субподрядчики).

И если раньше конфликт интересов был препятствием для заключения контрактов исключительно при осуществлении закупок в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», то теперь он должен быть урегулирован и в ходе закупок, предусмотренных Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».

Непринятие работником мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов, стороной которого он является, служит основанием для его увольнения в связи с утратой доверия.

Изменения вступили в силу с 01.07.2022 г.

Размещено 22 августа 2022 года

 

В федеральный закон «Об оружии» внесены дополнительные основания для отказа в выдаче лицензии на приобретение, экспонирование или коллекционирование оружия

Федеральным законом от 28.06.2021 г. № 231-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон «Об оружии» и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Законодателем повышен минимальный возраст, дающий право на приобретение гражданского огнестрельного оружия ограниченного поражения, охотничьего оружия, огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны с 18 лет до 21 года. Исключением являются: лица, прошедшие либо проходящие военную службу; граждане, проходящие службу в государственных военизированных организациях и имеющие воинские звания либо специальные звания или классные чины юстиции, граждане Российской Федерации, относящиеся к коренным малочисленным народам Российской Федерации, ведущие традиционный образ жизни, осуществляющие традиционное хозяйствование и занимающиеся традиционными промыслами в местах традиционного проживания, а также граждане, занимающиеся профессиональной деятельностью, связанной с охотой, и работники юридических лиц с особыми уставными задачами. Указанные лица имеют право приобретать охотничье оружие по достижении возраста 18 лет.

Право на приобретение газового оружия, спортивного оружия, охотничьего огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия и охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия с нарезным стволом для занятий спортом, сигнального оружия, холодного клинкового оружия, предназначенного для ношения с национальными костюмами народов Российской Федерации или казачьей формой, будут иметь граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет.

Гражданам Российской Федерации, получившим лицензию на приобретение гражданского огнестрельного длинноствольного оружия, до истечения первых двух лет владения таким оружием не разрешается приобретать в целях самообороны или охоты огнестрельное гладкоствольное длинноствольное оружие, имеющее более двух стволов или магазин (барабан).

Введены дополнительные основания для отказа в выдаче лицензии на приобретение, экспонирование или коллекционирование оружия. Отказ получат граждане:

- имеющие снятую или погашенную судимость за тяжкое или особо тяжкое преступление, а также за умышленное преступление средней тяжести, совершенное с применением (использованием) оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ, взрывных или имитирующих их устройств, специально изготовленных технических средств, наркотических средств, психотропных, сильнодействующих, ядовитых и радиоактивных веществ, лекарственных и иных химико-фармакологических препаратов;

- имеющие снятую или погашенную судимость за умышленное преступление, связанное с незаконным оборотом оружия;

- имеющие снятую или погашенную судимость за преступление террористического характера и (или) экстремистской направленности, а также за преступление, совершенное в целях пропаганды, оправдания и поддержки терроризма;

- имеющие снятую или погашенную судимость за умышленное преступление, совершенное с применением насилия в отношении несовершеннолетнего (несовершеннолетней);

- два и более раза осужденные за совершение преступления;

- привлеченные к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусматривающего административный арест в качестве одного из видов административного наказания, а также привлеченным к административной ответственности за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, за управление транспортным средством в состоянии опьянения либо передачу управления транспортным средством лицу, находящемуся в состоянии опьянения, - до истечения одного года со дня окончания срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию.

Изменения вступили в силу 29.06.2022 г.

Размещено 18августа 2022 года

Об ответственности за неуплату алиментов на содержание несовершеннолетних детей

Законодательство Российской Федерации предусматривает административную и уголовную ответственность за неуплату средств на содержание детей.

Статьей 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) установлена административная ответственность за неуплату родителем без уважительных причин в нарушение решения суда средств на содержание несовершеннолетних детей, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния (ст. 157 Уголовного кодекса Российской Федерации).

Статья 157 УК РФ предусматривает уголовную ответственность за неуплату родителем без уважительных причин в нарушение решения суда средств на содержание несовершеннолетних детей, если это деяние совершено неоднократно. Согласно примечанию к ст. 157 УК РФ неуплата средств на содержание несовершеннолетних детей считается совершенной неоднократно в случае совершения указанного деяния лицом, привлеченным к административной ответственности по ст. 5.35.1 КоАП РФ.

Таким образом, лицо, впервые привлекаемое к ответственности за неуплату средств на содержание детей, подлежит привлечению к административной ответственности. При повторном совершении данного правонарушения указанное лицо подлежит привлечению уже к уголовной ответственности.

Необходимо учитывать, что санкция ст. 157 УК РФ предусматривает наказание в виде исправительных и принудительных работ, а также лишение свободы сроком на 1 год.

Размещено 11 августа 2022 года

Административный надзор как средство профилактики. Ответственность лиц, в отношении которых установлен административный надзор

Федеральным законом от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон), вступившим в силу с 01.07.2011 г., введена новая мера профилактики совершения преступлений и правонарушений.

Административный надзор – это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением возложенных на него Законом обязанностей.

Обязательное установление административного надзора предусмотрено в отношении лиц, имеющих судимость за совершение преступлений против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетних, тяжких и особо тяжких преступлений против личности, преступлений террористического характера, а также при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Поднадзорному может быть запрещено находиться в определенных местах, посещать массовые мероприятия, покидать жилье в определенное время суток, выезжать за установленную территорию. Он обязан периодически (1-4 раза в месяц) являться в орган внутренних дел для регистрации.

Административный надзор вводится по решению суда на основании заявления исправительного учреждения или органов полиции на срок от 1 года до 3 лет (но не свыше срока погашения судимости), а в отношении совершивших преступления против несовершеннолетних и при опасном (особо опасном) рецидиве – на период погашения судимости. Этот срок может быть продлен, если поднадзорный систематически нарушает общественный порядок, либо сокращен в случае добросовестного поведения.

За нарушение обязанностей и административных ограничений установлена административная и уголовная ответственность, предусмотренная ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ст. 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ). За несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, может быть назначен административный арест на срок до 15 суток, наложен административный штраф до 1500 рублей. Уголовная ответственность наступает за уклонение от административного надзора или неоднократное несоблюдение установленных судом в соответствии с федеральным законом ограничения или ограничений. В случае привлечения к уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ лицу может быть назначено наказание в виде штрафа до 60 тыс. рублей, обязательных работ на срок до 240 часов, исправительных работ на срок до двух лет либо лишения свободы на срок до одного года.

Размещено 08 августа 2022 года

Правила противопожарного режима

Открытый огонь на загородных участках – реальная опасность, которую часто недооценивают собственники загородных домов. Любая неосторожность или сильный порыв ветра могут привести к возгоранию. Поэтому правила разведения огня на дачных участках ужесточают регулярно.

Новые Правила противопожарного режима утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479 и вступили в силу с 1 января 2021 года.

Требования данных Правил также касаются садоводов и дачников.

В частности, собственники земельных участков обязаны своевременно убирать на них мусор и сухостой, а также окашивать их.

На территориях частных домовладений запрещено разводить костры, использовать открытый огонь для приготовления пищи вне специально отведенных и оборудованных для этого мест. При этом правилами не устанавливается полный запрет на использование открытого огня и разведение костров на приусадебных и садовых участках. Это возможно при соблюдении определенных условий и требований пожарной безопасности. Так, сжигать мусор, траву, листву и иные отходы можно на специальных площадках, определенных для этого органами местного самоуправления. При этом место для открытого огня должно располагаться на расстоянии не менее 50 метров от ближайшей постройки, от хвойного леса и молодняка его должно отделять 100-метровое расстояние и 30 метров - от лиственного леса. При использовании открытого огня в металлической бочке расстояния могут быть сокращены вдвое. В таком случае у бочки должна быть крышка, а поблизости должны находиться первичные средства пожаротушения. Оставлять без присмотра огонь нельзя. Территория вокруг места использования открытого огня должна быть очищена в радиусе 10 метров от сухостойных деревьев, валежника, сухой травы и других горючих материалов.

Мангалы и жаровни можно располагать на расстоянии не менее 5 метров от зданий и построек.

Нарушение правил пожарной безопасности при использовании открытого огня наказывается штрафом, для граждан – до 5 тыс. рублей. Во время действия особого противопожарного режима размер штрафа увеличивается.

Размещено 28 июля 2022 года

Возможно ли освобождение от уголовной ответственности по ст.ст. 322.2, 322.3 Уголовного кодекса Российской Федерации при активном способствовании раскрытию указанных преступлений?

 

Статьей 322.2 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ) предусмотрена уголовная ответственность за фиктивную регистрацию гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации и фиктивную регистрацию иностранного гражданина или лица без гражданства.

 

Фиктивная постановка на учет иностранного гражданина или лица без гражданства по месту пребывания в Российской Федерации влечет уголовную ответственность, предусмотренную ст. 322.3 УК РФ.

 

Как указано в примечании к ст. 322.2 УК РФ и в п. 2 примечания к ст. 322.3 УК РФ лицо, совершившее преступление, предусмотренное настоящим статьями, освобождается от уголовной ответственности, если оно способствовало раскрытию этого преступления и если в его действиях не содержится иного состава преступления.

 

Согласно разъяснениям, данным в п.17 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 09.07.2020 № 18 «О судебной практике по делам о незаконном пересечении Государственной границы Российской Федерации и преступлениях, связанных с незаконной миграцией» под способствованием раскрытию преступления в примечании к ст. 322.2 УК РФ и в п.2 примечания к ст. 322.3 УК РФ следует понимать действия лица, совершенные как до возбуждения уголовного дела, так и после возбуждения уголовного дела в отношении конкретного лица либо по факту совершения преступления и направленные на оказание содействия в установлении органами предварительного расследования времени, места, способа и других обстоятельств совершения преступления, участия в нем самого лица, а также в изобличении соучастников преступления. Вопрос о наличии либо об отсутствии основания для освобождения лица от уголовной ответственности по каждому уголовному делу решается судом в зависимости от характера, содержания и объема совершенных лицом действий, а также их значения для установления обстоятельств преступления и изобличения лиц, его совершивших, с приведением в судебном решении мотивов принятого решения.

 

Размещено 25 июля 2022 года

 

Круг должностных лиц, которые могут быть привлечены к уголовной ответственности за совершение преступлений коррупционной направленности, расширен

Федеральным законом от 24.02.2021 г. № 16-ФЗ внесены изменения в статьи 201 (злоупотребление полномочиями) и 285 (злоупотреблениями должностными полномочиями) Уголовного кодекса Российской Федерации.

В этот перечень включены лица, выполняющие организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в хозяйственных обществах, в высшем органе управления которых Российская Федерация, субъект Российской Федерации или муниципальное образование имеет право прямо или косвенно (через подконтрольных им лиц) распоряжаться более чем 50 % голосов либо в которых Российская Федерация, субъект Российской Федерации или муниципальное образование имеет право назначать или избирать единоличный исполнительный орган или более 50 % состава коллегиального органа управления, в акционерных обществах, в отношении которых используется специальное право на участие Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальных образований в управлении такими акционерными обществами, а также в публично-правовых компаниях и государственных внебюджетных фондах.

Согласно примечанию к статье 201 Уголовного кодекса Российской Федерации лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации, а также некоммерческой организации, не являющейся государственным органом, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным учреждением, признается лицо, выполняющее функции единоличного исполнительного органа либо члена совета директоров или иного коллегиального исполнительного органа, или лица, постоянно, временно либо по специальному полномочию, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в этих организациях.

Размещено 21 июля 2022 года

Как действовать, если у Вас вымогают взятку?

Под коррупцией понимаются дача или получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование должностного положения вопреки законным интересам общества и государства.

Взяткой считаются материальные ценности (как правило, денежные средства, движимое и недвижимое имущество) и услуги, выгода имущественного характера.

Если должностное лицо вымогает у Вас взятку, намекает на необходимость ее дачи, то следует предпринять следующие меры:

- сохраняя спокойствие и хладнокровие выслушать выдвигаемые вымогателем условия передачи взятки, по возможности записав разговор на электронные аудио-видео устройства;

- постараться перенести вопрос о передачи взятки на другое время, выяснить при этом у коррупционера гарантии решения вопроса в случае дачи взятки;

- незамедлительно сообщить в правоохранительные органы (полицию, прокуратуру, федеральную службу безопасности, следственный комитет).

Сообщение о вымогательстве взятки даст возможность оперативно отреагировать и пресечь совершаемое преступление, привлечь виновное лицо к установленной законом ответственности.

Важно знать! Предоставляемые правоохранительным органам сведения должны быть достоверными и, по возможности, в полной мере отражать сложившуюся ситуацию. За заведомо ложный донос о совершении преступления в соответствии со ст. 306 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность.

Кроме того, следует обратить внимание, что в соответствии с действующим законодательством, взяткодатель может быть освобожден от уголовной ответственности, если будет установлен факт вымогательства взятки или добровольное сообщение им в правоохранительные органы о содеянном. Не может быть признано добровольным заявление о даче взятки или коммерческом подкупе, если правоохранительным органам стало известно об этом из других источников.

Размещено 18 июля 2022 года

Новые правила выбора способа управления многоквартирным домом и управляющей компании

 В силу ст. 161 Жилищного кодекса РФ (далее – ЖК РФ) управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг.

Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом, определенный ч. 2 ст. 161 ЖК РФ.

Статьей 46 ЖК РФ установлен порядок принятия решений общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. В действующей редакции решение о выборе способа управления многоквартирным домом принимается собственниками помещений многоквартирного дома большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме. При этом согласно ст.45 ЖК РФ общее собрание собственников многоквартирного дома правомочно (имеет кворум), если в собрании принимают участие собственники, обладающие более чем 50 % голосов от общего числа голосов.

Таким образом, в настоящее время решение общего собрания собственников о выборе способа управления может быть принято более чем четвертью голосов собственников помещений многоквартирного дома.

Федеральным законом от 11.06.2022 г. № 165-ФЗ в статьи 44, 46 Жилищного кодекса Российской Федерации внесены изменения, согласно которым принятие решения общего собрания собственников многоквартирного дома по вопросам выбора способа управления и управляющей компании возможно, если за него проголосуют более чем половина собственников помещений многоквартирного дома.

Указанные изменения жилищного законодательства направлены на предотвращение частой смены управляющих компаний и повышение качества обслуживания многоквартирных домов. Федеральный закон от 11.06.2022 г. № 165-ФЗ вступает в силу с 01.09.2022 г.

Размещено 07 июля 2022 года

Соблюдение трудовых прав инвалидов

Трудовым кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами для инвалидов установлен комплекс социальных гарантий.

Инвалидам, занятым в организациях независимо от организационно­правовых форм и форм собственности, создаются необходимые условия труда в соответствии с индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида (далее - ИПРА).

Продолжительность рабочего времени инвалида 1 или 2 группы не более 35 часов в неделю с сохранением полной оплаты труда. Длительность ежедневной работы инвалида может быть указана в медицинском заключении, а виды деятельности и условия труда - в ИПРА.

Привлечение инвалидов к сверхурочным работам, работе в выходные дни и ночное время допускается только с их согласия и при условии, если такие работы не запрещены им по состоянию здоровья. Работодатель обязан письменно ознакомить работника-инвалида с правом на отказ от работы в ночное время.

Инвалидам предоставляется ежегодный отпуск не менее 30 календарных дней и отпуск без сохранения заработной платы до 60 календарных дней.

Работодатель обязан предоставить ежегодный оплачиваемый отпуск в удобное время следующим категориям инвалидов: инвалидам войны, инвалидам вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, инвалидам-чернобыльцам.

Также пострадавшим от чернобыльской аварии или подвергшимся воздействию радиации вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне полагается ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 14 календарных дней. По общему правилу оплата данного отпуска осуществляется пенсионным фондом.

Размещено 01 июля 2022 года

Предусмотрен механизм, позволяющий обращать в доход государства денежные средства на счетах лиц, обязанных представлять сведения о доходах, не подтвердивших законность их получения

17 марта 2022 г. вступил в действие Федеральный закон от 06.03.2022 № 44-ФЗ «О внесении изменений в статью 26 Федерального закона «О банках и банковской деятельности» и Федеральный закон «О противодействии коррупции».

Федеральным законом «О противодействии коррупции» предусмотрен механизм, позволяющий обращать в доход Российской Федерации денежные средства на счетах лиц, осуществление полномочий которыми влечет обязанность представлять сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, если не представлены достоверные сведения, подтверждающие законность их получения, в случае, если сумма таких денежных средств превышает совокупный доход этих лиц за отчетный период и предшествующие ему два года.

В случае непредставления проверяемым лицом сведений, подтверждающих законность получения дохода или представления недостоверных сведений материалы проверки в трехдневный срок направляются в органы прокуратуры.

Федеральный закон дополнен статьей 8.2 которая устанавливает порядок проведения Генеральным прокурором Российской Федерации и подчиненными ему прокурорами проверок законности получения денежных средств на счета в банках или иных кредитных организациях.

В целях реализации возложенных функций на проведение проверки законности получения доходов в статью 26 Федерального закона «О банках и банковской деятельности» внесены изменения, федеральным законом прокуроры наделены полномочиями на истребование из кредитных организаций сведений по операциям, счетам и вкладам физических лиц.

Генеральный прокурор Российской Федерации или подчиненные ему прокуроры по результатам проведения проверки при наличии оснований обращаются в суд в порядке, предусмотренном законодательством о гражданском судопроизводстве, с заявлением о взыскании в доход Российской Федерации денежной суммы в размере, эквивалентном той части денежных средств в отношении которой не представлены сведения, подтверждающие законность получения этих средств.

Нижний предел суммы денежных средств, в отношении которых органы прокуратуры должны будут обратиться в суд с заявлением о взыскании в доход государства, установлен в размере 10 000 рублей.

Размещено 27 июня 2022 года

Специальные номинальные счета в целях предотвращения возможности взысканий с социальных выплат и детских пособий

Порядок доставки пенсий регулируется статьей 21 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», а также Правилами выплаты пенсий, утвержденными приказом Минтруда и соцзащиты России от 05.08.2021 № 545-Н.

Доставка пенсии несовершеннолетним пенсионерам имеет свои особенности исходя из того, что право на пенсию имеет сам несовершеннолетний гражданин, а доставку данной пенсии возможно производить как на имя самого несовершеннолетнего гражданина, так и на имя его законного представителя.

В соответствии с ч. 18 ст. 21 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» пенсия независимо от срока ее назначения, если ее получателем является ребенок, не достигший возраста 18 лет, зачисляется на счет одного из родителей (усыновителей) либо опекунов (попечителей) в кредитной организации или в случае доставки пенсии организацией почтовой связи (иной организацией, осуществляющей доставку пенсии) вручается родителю (усыновителю) либо опекуну (попечителю) в случае подачи родителем (усыновителем) либо опекуном (попечителем) заявления об этом в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение.

При этом в случае, если законный представитель изъявит желание доставлять пенсию своего подопечного на свой счет в кредитной организации, то такой счет должен быть номинальным в соответствии с частью 1 статьи 37 Гражданского кодекса Российской Федерации.

На родителей указанные положения распространяются в силу пункта 3 статьи 60 Семейного кодекса РФ, согласно которому при осуществлении родителями правомочий по управлению имуществом ребенка на них распространяются правила, установленные гражданским законодательством в отношении распоряжения имуществом подопечного.

Соблюдение требований гражданского законодательства родителями (усыновителями, опекунами, попечителями) позволит избежать возможного нарушения прав ребенка, выраженных в списании денежных средств со счета должника – законного представителя несовершеннолетнего, банком или иной кредитной организацией в целях погашения задолженности по исполнительному производству.

Размещено 23 июня 2022 года

​​​​​​​ Упрощен порядок предоставления земельных участков гражданам и организациям

Постановлением Правительства РФ от 09.04.2022 г. № 629 «Об особенностях регулирования земельных отношений в Российской Федерации в 2022 году» упрощен порядок предоставления земельных участков российским гражданам и организациям. В частности установлено, что земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам или юридическим лицам в аренду без проведения торгов в целях осуществления деятельности по производству продукции, необходимой для обеспечения импортозамещения в условиях введенных ограничительных мер со стороны иностранных государств и международных организаций, перечень которой устанавливается регионом.

Допускается продажа гражданину без проведения торгов земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства за границами населенного пункта, ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд и предоставленных в аренду гражданину, при условии отсутствия информации о выявленных и не устраненных нарушениях законодательства при использовании такого земельного участка.

Также допускается заключение договора мены земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на земельный участок, находящийся в частной собственности, в случае, если такой земельный участок, находящийся в частной собственности, необходим для размещения объектов или реализации масштабных инвестиционных проектов.

Постановление вступило в силу 12.04.2022.

Размещено 20 июня 2022 года

Предупреждение хищений, совершенных с использованием современных информационно-коммуникационных технологий

Несмотря на постоянное информирование населения о наиболее распространённых способах неправомерного изъятия денежных средств граждан, число таких преступлений ежегодно увеличивается.

Необходимо знать, что подавляющее большинство преступлений указанной категории совершается с применением методов «социальной инженерии», то есть доступа к информации с помощью телекоммуникационных сетей для общения с потерпевшими (сотовой связи, ресурсов сети Интернет). Технология основана на использовании слабостей человеческого фактора и является достаточно эффективной. Преступник может позвонить человеку, являющемуся пользователем банковской карты (под видом сотрудника службы поддержки или службы безопасности банка) и выяснить пароль, сославшись на необходимость решения небольшой проблемы в компьютерной системе или с банковским счетом, зачастую дезинформируя о его блокировке.

Распространенный характер носят хищения, связанные с другим способом обмана доверчивых граждан. Преступники, представляясь близкими родственниками (знакомыми) потерпевших, просят о передаче или перечислении электронным платежом определенной суммы денежных средств для разрешения сложившейся в их жизни неблагоприятной ситуации. К примеру, в связи с необходимостью освобождения их от уголовной ответственности. Нередко злоумышленники сами представляются сотрудниками органа правопорядка.

Дистанционные хищения совершаются посредством размещения на открытых сайтах в сети Интернет заведомо ложных предложений об услугах и продаже товаров за денежное вознаграждение, которое в дальнейшем перечисляется на банковский счет виновного лица. Преступники реализуют множество других способов и инструментов для завладения чужими деньгами: используют дубликаты сим-карт потерпевших, а также устройства-скиммеры, считывающие информацию, содержащуюся на магнитной полосе банковской карты для последующего изготовления ее дубликата. Рассылают в социальных сетях со взломанных страниц пользователей сообщения их знакомым с просьбами одолжить деньги, внедряют вредоносные программы в системы юридических лиц, похищают электронные ключи и учетные записи к нему в офисах организации и т.д.

Изменить эту ситуацию возможно в том случае, если граждане при общении с неизвестными лицами будут проявлять повышенную бдительность и более ответственно подходить к сохранности своих сбережений.

Размещено 17 июня 2022 года

Повышение материального обеспечения некоторых категорий детей, очно обучающихся в образовательных организациях.

Изменениями, внесенными в статью 12.1 Федерального закона «О государственной социальной помощи» (Федеральный закон от 16.04.2022 № 113-ФЗ) предусмотрено повышение материального обеспечения детей-инвалидов, инвалидов с детства, а также детей, в том числе достигших возраста 18 лет, получающих пенсию по случаю потери кормильца, если данные категории лиц обучаются по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность предусмотрено

С 27.04.2022 г. социальная доплата к пенсии указанным категориям граждан предоставляется, в том числе, в период их временного трудоустройства или участия в общественных работах по направлению государственной службы занятости (в свободное от учебы время).

Установленные меры поддержки реализуются до окончания обучения, но не дольше чем до достижения возраста 23 лет.

Размещено 14июня 2022 года

Объявлен мораторий на банкротство

С 1 апреля 2022 г. в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 г. № 497 сроком на 6 месяцев введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, в отношении юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей.

Право Правительства Российской Федерации вводить мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, в целях обеспечения стабильности экономики при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, существенном изменении курса рубля и иных подобных обстоятельствах, установлено статьей 9.1 Федерального закона от 26.10.2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» предусмотрено, устанавливаемый Правительством Российской Федерации.

При введении моратория заявления кредиторов о признании должника банкротом, поданные в арбитражный суд в период действия моратория, а также поданные до даты введения моратория, вопрос о принятии которых не был решен арбитражным судом к дате введения моратория, подлежат возвращению арбитражным судом. На этот период для должника приостанавливается обязанность по подаче в суд заявления о признании банкротом, не допускается обращение взыскания на его заложенное имущество, в том числе во внесудебном порядке, приостанавливается исполнительное производство по имущественным взысканиям по требованиям, возникшим до введения моратория.

Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)» установлен ряд особенностей при распоряжении имуществом должника в период моратория.

В то же время, любое лицо, на которое распространяется действие моратория, вправе заявить об отказе от применения в отношении его моратория, путем внесения информации об этом в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве.

При этом, в силу прямого указания законодателя мораторий не применяется в отношении должников, являющихся застройщиками многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, включенных в соответствии со статьей 23.1 Федерального закона от 30.12.2004 г. № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» в единый реестр проблемных объектов по состоянию на 01.04.2022 г.

Размещено 09 июня 2022 года

Органами государственного финансового контроля приостановлены проверки до конца 2022 года

С 23.04.2022 г. в силу постановления Правительства Российской Федерации от 14.04.2022 г. № 665 «Об особенностях осуществления в 2022 году государственного (муниципального) финансового контроля в отношении главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств, получателей бюджетных средств» проверки, начатые до вступления в силу настоящего постановления, приостановлены со сроком возобновления не ранее 1 января 2023 г.

Контрольные мероприятия, начатые до вступления в силу настоящего постановления, должны быть приостановлены до 1 января 2023 года либо завершены не позднее 20 рабочих дней со дня вступления в силу настоящего постановления.

При поступлении обращений о продлении срока исполнения представлений (предписаний) Федеральное казначейство и его территориальные органы принимают решение об удовлетворении таких обращений в течение 10 рабочих дней со дня поступления обращений. При этом, вновь устанавливаемый срок исполнения указанных представлений (предписаний) не может приходиться на дату ранее 1 января 2023 года.

Требования постановления Правительства Российской Федерации от 14.04.2022 г. № 665 не распространяются на проверки, проведение которых осуществляется в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Генерального прокурора Российской Федерации, Федеральной службы безопасности Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации.

Размещено 06 июня 2022 года

О мерах государственной поддержки для семей с детьми. Приняты дополнительные меры социальной поддержки семей, имеющих детей 

С 01.05.2022 г. в рамках государственной поддержки семьям с невысокими доходами введена новая мера государственной поддержки – ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от восьми до семнадцати лет. Президентом Российской Федерации 31.03.2022 г. подписан Указ № 175 «О ежемесячной денежной выплате семьям, имеющим детей». Данная выплата предоставляется в случае, если ребенок является гражданином Российской Федерации, постоянно проживает на территории Российской Федерации и размер среднедушевого дохода семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в соответствующем субъекте Российской Федерации. В зависимости от доходов семьи размер ежемесячной выплаты может составлять от 50 процентов до 100 процентов установленной величины прожиточного минимума для детей. 

Размер выплаты составляет 50 процентов величины прожиточного минимума для детей, установленной в субъекте Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 24.10.1997 № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» на дату обращения за назначением ежемесячной выплаты. 

В случае если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный с учетом ежемесячной выплаты в размере 50 процентов величины прожиточного минимума для детей, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, ежемесячная выплата назначается в размере 75 процентов величины прожиточного минимума для детей. Если и в данном случае размер среднедушевого дохода семьи не превысит величину прожиточного минимума на душу населения, ежемесячная выплата будет назначена в размере 100 процентов величины прожиточного минимума для детей. 

Для получения указанной выплаты родителю или иному законному представителю ребенка в возрасте от 8 до 17 лет необходимо подать заявление через многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг или с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг либо региональных порталов государственных и муниципальных услуг. 

Ежемесячная выплата производится с 1 мая 2022 года. 

                                                                  Размещено 02 июня 2022 года 

Введен упрощенный порядок признания иностранного образования и квалификации 

Постановлением Правительства РФ от 05.04.2022 г. № 584 «Об особенностях признания образования и (или) квалификации, полученных в иностранном государстве, в 2022 году» установлен упрощённый порядок признания образования и квалификации, полученных в иностранных государствах и территориях, совершающих в отношении Российской Федерации, российских юридических лиц и физических лиц недружественные действия. Речь идёт о лицах, получивших дипломы об образовании за границей и вернувшихся в настоящее время жить и работать в Россию. Прямые запросы о подтверждении подлинности информации об их обучении в зарубежные образовательные организации с учетом внешнеполитической ситуации затруднены. 

В случае, если у России и недружественного государства, где находится образовательная организация, имеется международный договор о взаимном признании образования, то полученное образование не требует процедуры признания. Если же такой договор отсутствует, Рособрнадзор, принимая решение, должен опираться на уже имеющиеся факты о ранее признанном в России образовании, полученном в той или иной иностранной образовательной организации. 

Прибывшие граждане РФ, имеющие документы об образовании и квалификации, полученные на Украине, освобождаются от обязательного представления оригиналов документов. Решение по ним принимается в срок не свыше 8 рабочих дней. 

Упрощенный порядок будет действовать до 31.12.2022 г. 

Размещено 30 мая 2022 года 

Упрощен порядок назначения выплат на детей и беременным женщинам

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2022 г. № 68 внесены изменения в порядок назначения выплат на детей от 3 до 7 лет, выплат одиноким родителям на детей от 8 до 17 лет и ежемесячных выплат беременным женщинам, вставшим на учет в ранние сроки. Появилась возможность подачи заявления на указанную выплату по месту фактического проживания. Кроме того, установлен беззаявительный порядок перерасчета выплаты в связи с ежегодным изменением прожиточного минимума.

Изменения затронули порядок расчета среднедушевых доходов семьи и оценки «нуждаемости». Так, из расчета исключены некоторые виды доходов и имущества, в том числе целевые средства, полученные в рамках господдержки на приобретение имущества, развитие собственного дела, а также объекты жилого недвижимого имущества и некоторые транспортные средства, находящиеся в розыске или под арестом.

Изменения действуют с 01.04.2022 г.

                                                                                               Размещено 27 мая 2022 года 

О правилах пожарной безопасности в лесах и ответственности за их нарушение

В 2021 г. в Свердловской области произошло более 60 лесных пожаров. Многие из них создали реальную угрозу населенным пунктам, безопасности дорожного движения и т.д. По данным Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области и ГБУ СО «Уральская база авиационной охраны лесов» 90 % возгораний в лесу произошли по вине человека. В 2022 году ситуация вновь сложная и свидетельствуют о реальной угрозе возникновения лесных пожаров.

В соответствии со ст. 51 Лесного кодекса РФ леса подлежат охране от пожаров. Охрана лесов от пожаров включает в себя выполнение мер пожарной безопасности в лесах и тушение пожаров в лесах.

В связи с чем, необходимо знать и соблюдать требования пожарной безопасности. Правилами пожарной безопасности в лесах, утвержденными постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 г. № 1614, закреплены единые требования к мерам пожарной безопасности при использовании лесов, осуществлении иной деятельности в лесах, а также при пребывании граждан в лесах. Указанные Правила являются обязательными для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами и гражданами.

Со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова в лесах запрещается:

- использовать открытый огонь в хвойных молодняках, на гарях, на участках поврежденного леса, торфяниках, в местах рубок (на лесосеках), не очищенных от порубочных остатков и заготовленной древесины, в местах с подсохшей травой, а также под кронами деревьев;

- бросать горящие спички, окурки и горячую золу из курительных трубок, стекло;

- выполнять работы с открытым огнем на торфяниках;

- применять при охоте пыжи из горючих или тлеющих материалов;

- выжигание хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других горючих материалов на земельных участках, непосредственно примыкающих к лесам, защитным и лесным насаждениям и не отделенных противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 м.;

- оставлять промасленные или пропитанные бензином, керосином или иными горючими веществами материалы в не предусмотренных специально для этого местах;

- заправлять горючим топливные баки двигателей внутреннего сгорания при работе двигателя, использовать машины с неисправной системой питания двигателя, а также курить или пользоваться открытым огнем вблизи машин, заправляемых горючим;

- засорение леса отходами производства и потребления.

За уничтожение или повреждение лесных насаждений в результате пожара, нарушение правил пожарной безопасности в лесах предусмотрена административная и уголовная ответственность.

За нарушение правил пожарной безопасности в лесах установлена административная ответственность, предусмотреннаяст. 8.32 КоАП РФ. Административное наказание в зависимости от обстоятельств совершенного правонарушения и наступивших последствий возможно в виде штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до трех тысяч рублей.Выжигание хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов с нарушением требований правил пожарной безопасности на земельных участках, непосредственно примыкающих к лесам влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей. За нарушения правил пожарной безопасности в лесопарковом зеленом поясе, в условиях особого противопожарного режима, режима чрезвычайной ситуации в лесах установлены большие размеры административных штрафов. Помимо граждан, ответственность по указанной статье несут должностные и юридические лица в большом размере.

В случае, если при неосторожном обращении с огнем или иными источниками повышенной опасности лесные насаждения были уничтожены или повреждены в значительном размере, наступает уголовная ответственность, предусмотренная ч.1 ст.261 УК РФ, предусматривающая уголовное наказание вплоть до лишения свободы на срок, который с 05.04.2022 г. составляет до 4 лет.

Хочется обратить внимание на то, что привлечение к административной или уголовной ответственности за нарушение правил пожарной безопасности в лесах не освобождает виновных лиц от обязанности устранить допущенное нарушение и возместить в полном объеме причиненный неправомерными действиями, уничтожившими или повредившими лесные и иные насаждения, вред.

Размещено 24 мая 2022 года

Соблюдение жилищных прав граждан при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, предусмотрено ст. 32 Жилищного кодекса РФ.

В настоящее время актуальной и наиболее значимой является практика расселения граждан - собственников жилых помещений, проживающих в многоквартирном доме, признанным аварийным и подлежащим сносу. В соответствии с ч.10 ст.32 Жилищного кодекса РФ признание многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу является основанием для предъявления органом местного самоуправления к собственникам помещений в указанном доме требований о его сносе в разумный срок. В случае если собственники в установленный срок не осуществили снос указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и, соответственно, подлежат изъятию жилые помещения в аварийном доме.

Как правило, собственники помещений в многоквартирном доме сами не сносят и не реконструируют дом в установленный срок, в связи с чем земельный участок, на котором расположен дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд, соответственно, подлежит изъятию и каждое жилое помещение в доме, принадлежащее собственнику. Подобное изъятие подразумевает заключение с собственником помещения соглашения об изъятии недвижимости, в котором устанавливаются размер возмещения, сроки изъятия.

Вместе с тем в соответствии с ч. 8 ст. 32 Жилищного кодекса РФ по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.

Согласно правовой позиции, изложенной в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29.04.2014 г., в случае если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона от 21.07.2007 г. № 185-ФЗ имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп.

Региональной адресной программой «Переселение граждан на территории Свердловской области из аварийного жилищного фонда в 20192025 годах», утвержденной Постановлением Правительства Свердловской области от 01.04.2019 г. № 208-ПП, предусмотрено расходование средств муниципальных образований и средств областного бюджета на приобретение жилых помещений и на выплату по соглашению возмещения собственнику за изымаемое жилое помещение. Региональной адресной программой не установлена выплата разницы между стоимостью изымаемого жилого помещения и вновь предоставляемого.

Наряду с вышеуказанным, предоставление другого жилого помещения взамен изымаемого жилого помещения возможно и в других случаях. Так, если собственник изымаемого жилого помещения нуждается в специальной социальной защите с предоставлением ему медицинских и социальнобытовых услуг, то по желанию такого собственника ему может быть предоставлено жилое помещение в доме социального обслуживания населения. При этом орган, принявший решение об изъятии жилого помещения, не может принудительно, в том числе и в судебном порядке, переселить собственника изымаемого жилья в другое жилое помещение без его согласия.

При определении выкупной цены учитываются убытки, которые собственник несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения, переездом, поиском другого жилого помещения, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенная выгода.

За основу формирования выкупной цены жилого помещения принимается во внимание его рыночная цена, а не инвентаризационная стоимость, определяемая органами технической инвентаризации. В стоимость возмещения изъятого имущества включается доля собственника в праве общей долевой собственности на земельный участок с элементами озеленения и благоустройства и на иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства дома объекты, расположенные на указанном земельном участке. При достаточности доказательств невыполнения наймодателем обязанности по производству капитального ремонта дома, в результате которого произошло снижение уровня надежности здания, в выкупную цену жилого помещения включается компенсация за непроизведенный капитальный ремонт многоквартирного дома.

Вместе с тем обязательства органа местного самоуправления обеспечить жилищные права собственников жилых помещений в связи с признанием дома аварийным и его сносом не могут быть использованы заинтересованными лицами в целях их обогащения.Данный правовой подход закреплен законодателем в ч. 8.2 ст. 32 Жилищного кодекса РФ (действующей с 27.12.2019). Указанной нормой установлены определенные ограничения для лиц (кроме наследников), приобретших право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным. Для новых собственников — покупателей жилья, начиная с 27.12.2019 г., размер возмещения за жилое помещение не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения. Указанным гражданам не предоставляется взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Споры, возникающие между сторонами в процессе изъятия жилых помещений, расположенных на земельных участках, изымаемых для нужд государства или муниципальных образований, в том числе и по выкупной цене, подлежат разрешению в судебном порядке.

Размещено 23 мая 2022 года

Сроки внесения платы за коммунальные услуги

В соответствии со ст. 155 Жилищного Кодекса РФ, п. 67 Постановления Правительства РФ от 06.05. 2011 г. № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» плата за коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, представляемых потребителям исполнителем не позднее 1-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, за который производится оплата, если договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья или кооператива (при предоставлении коммунальных услуг товариществом или кооперативом) не установлен иной срок представления платежных документов.

На потребителя исполнителем (ресурсоснабжающей организацией) не может быть возложена обязанность получения платежных документов самостоятельно, в том числе путем включения данных положений в текст типового договора.

Не предоставление платежных документов и нарушение сроков предоставления платежных документов на оплату коммунальных услуг (в том числе на обращение с твердыми коммунальными отходами) исполнителем (ресурсоснабжающей организацией) является нарушением действующего законодательства, а именно ч.1 ст. 14.4 КоАП РФ (продажа товаров, выполнение работ либо оказание населению услуг ненадлежащего качества или с нарушением установленных законодательством Российской Федерации требований).

В случае выявления нарушений в предоставлении платежных документов жители Свердловской области вправе обратиться в уполномоченный орган (территориальные отделы Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области) с заявлением о нарушении прав потребителя.

В случае не направления или нарушения сроков предоставления платежных документов исполнителем (ресурсоснабжающей организацией) на сумму, начисленную в платежном документе до поступления платежного документа, потребителю не может быть начислена пеня.

При нарушении порядка направления платежного документа или срока направления платежного документа пеня начисляется за часть, что пришлась на период после ближайшего выставленного счета, а именно пеня выставляется на следующий месяц после неуплаты по поступившему платежному документу (Определение Верховного Суда РФ от 10 апреля 2019 г. № 303-ЭС19-3457; Определение Верховного Суда РФ от 13 июня 2017 г. № 309-ЭС17-6399).

Размещено 19 мая 2022 года

​​​​​​​

О праве граждан и юридических лиц на обращение в органы государственной власти и местного самоуправления

В силу ст. 33 Конституции РФ и ст. 2 Федерального закона от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» граждане РФ и юридические лица имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.

Обращения могут быть как устными (при обращении гражданина на личный прием), письменными (в том числе направленными почтой), так и в форме электронного документа.

В письменном обращении в обязательном порядке указываются наименование государственного органа или органа местного самоуправления, в которые направляет письменное обращение, фамилия, имя, отчество, почтовый адрес или адрес электронной почты, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагаются суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.

При обращении на личный прием при себе необходимо иметь документ, удостоверяющий личность.

Срок рассмотрения обращений составляет 30 дней со дня регистрации письменного обращения или 20 дней, в случае если оно содержит информацию о фактах возможных нарушений законодательства РФ в сфере миграции. В исключительных случаях 30-тидневный срок может быть продлен еще на 30 дней с обязательным уведомлением заявителя.

Письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию данных государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения.

Нарушение сроков рассмотрения обращения, не направление ответа, рассмотрение не всех доводов, указанных в обращении, является основанием для привлечения виновного лица к административной ответственности по ст. 5.59 КоАП РФ. Исключительными полномочиями по возбуждению дела об административном правонарушении по указанной статье обладают органы прокуратуры РФ. В случае, если Ваше обращение рассматривается с нарушением установленных законом сроков и порядка, Вам следует обратится в органы прокуратуры для привлечения виновного лица к административной ответственности.

Размещено 16 мая 2022 года

Меры государственной поддержки для сотрудников предприятий и организаций, которые объявили о временной приостановке работы

Постановлением Правительства РФ от 30.03.2022 г. г. № 511 «Об особенностях правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в 2022 году» предусмотрена мера государственной поддержки для сотрудников предприятий и организаций, которые объявили о временной приостановке работы без намерения полностью прекратить свою деятельность.

Для перевода на новое место работы в той же либо в другой местности требуется письменное согласие работника и направление центра занятости населения, содержащее предложение работнику о таком переводе. Временные работодатели заключают с гражданами срочный трудовой договор с возможностью его продления. Трудовой договор, заключённый с основным работодателем, в этом случае приостанавливается, однако срок его действия не прерывается.

По окончании трудового договора, заключенного на период временного перевода работника к другому работодателю, либо при досрочном его расторжении первоначально заключенный трудовой договор возобновляет свое действие в полном объеме со следующего рабочего дня.

Размещено 13 мая 2022 года

Для семей с двумя и более детьми установлены налоговые льготы

В силу поправок в Налоговый кодекс РФ, внесенных Федеральным законом от 29.11.2021 г. № 382-ФЗ, с 1 января 2022 г. семьи с двумя и более детьми могут улучшить жилищные условия без уплаты налогов.

Освобождение от уплаты налога на доходы физических лиц от продажи жилья для данной категории граждан действует вне зависимости от того, какое количество лет недвижимое имущество находилось в их собственности. В то же время, для реализации налоговой льготы требуется одновременное соблюдение нескольких условий:

- налогоплательщик или его супруг являются родителями двух или более несовершеннолетних детей (или детей до 24 лет, если они обучаются очно);

- новая недвижимость должна быть приобретена в тот же календарный год, в котором продана старая или не позднее 30 апреля следующего года;

- общая площадь приобретенного жилья или его кадастровая стоимость должны быть больше, чем в проданном объекте;

- кадастровая стоимость проданного жилья не должна превышать 50 млн. рублей;

- на момент продажи жилого помещения ни у гражданина, ни у его детей не должно быть в собственности другого жилья, площадь которого в совокупности больше 50% площади приобретенного жилья.

Данная возможность действует только в отношении доходов, полученных с 01.01.2022 г.

Размещено 11 мая 2022 года

Органами государственного финансового контроля приостановлены проверки до конца 2022 года

С 23.04.2022 г. в силу постановления Правительства Российской Федерации от 14.04.2022 г. № 665 «Об особенностях осуществления в 2022 году государственного (муниципального) финансового контроля в отношении главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств, получателей бюджетных средств» проверки, начатые до вступления в силу настоящего постановления, приостановлены со сроком возобновления не ранее 1 января 2023 г.

Контрольные мероприятия, начатые до вступления в силу настоящего постановления, должны быть приостановлены до 1 января 2023 года либо завершены не позднее 20 рабочих дней со дня вступления в силу настоящего постановления.

При поступлении обращений о продлении срока исполнения представлений (предписаний) Федеральное казначейство и его территориальные органы принимают решение об удовлетворении таких обращений в течение 10 рабочих дней со дня поступления обращений. При этом, вновь устанавливаемый срок исполнения указанных представлений (предписаний) не может приходиться на дату ранее 1 января 2023 года.

Требования постановления Правительства Российской Федерации от 14.04.2022 г. № 665 не распространяются на проверки, проведение которых осуществляется в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Генерального прокурора Российской Федерации, Федеральной службы безопасности Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации.

Размещено 06 мая 2022 года

О мерах государственной поддержки для семей с детьми. Приняты дополнительные меры социальной поддержки семей, имеющих детей

С 01.05.2022 г. в рамках государственной поддержки семьям с невысокими доходами введена новая мера государственной поддержки – ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от восьми до семнадцати лет. Президентом Российской Федерации 31.03.2022 г. подписан Указ № 175 «О ежемесячной денежной выплате семьям, имеющим детей». Данная выплата предоставляется в случае, если ребенок является гражданином Российской Федерации, постоянно проживает на территории Российской Федерации и размер среднедушевого дохода семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в соответствующем субъекте Российской Федерации. В зависимости от доходов семьи размер ежемесячной выплаты может составлять от 50 процентов до 100 процентов установленной величины прожиточного минимума для детей.

Размер выплаты составляет 50 процентов величины прожиточного минимума для детей, установленной в субъекте Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 24.10.1997 № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» на дату обращения за назначением ежемесячной выплаты.

В случае если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный с учетом ежемесячной выплаты в размере 50 процентов величины прожиточного минимума для детей, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, ежемесячная выплата назначается в размере 75 процентов величины прожиточного минимума для детей. Если и в данном случае размер среднедушевого дохода семьи не превысит величину прожиточного минимума на душу населения, ежемесячная выплата будет назначена в размере 100 процентов величины прожиточного минимума для детей.

Для получения указанной выплаты родителю или иному законному представителю ребенка в возрасте от 8 до 17 лет необходимо подать заявление через многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг или с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг либо региональных порталов государственных и муниципальных услуг.

Ежемесячная выплата производится с 1 мая 2022 года.

Размещено 04 мая 2022 года

Чем опасен суррогатный алкоголь. Ответственность за совершение нарушений, связанных с незаконным распространением контрафактной алкогольной продукции.

Суррогаты алкоголя — различные жидкости, не предназначенные для внутреннего употребления, но тем не менее использующиеся взамен алкогольных напитков. К ним относятся поддельные алкогольные напитки (вина, коньяки, водка, самогон, настойки, коктейли), изготовленные с использованием ненадлежащего сырья или с нарушениями технологии, лечебные настойки, лекарства для наружного применения, технические жидкости, препараты бытовой химии, косметические средства, пищевые и технические спирты, самогон, одеколон. Наряду с этиловым спиртом они содержат вредные примеси различных веществ.

Отравления суррогатами алкоголя опасны, поскольку зачастую сопровождаются тяжелыми поражениями печени, почек, глаз, центральной нервной системы, вплоть до смертельного исхода.

Особую опасность представляют поддельные алкогольные напитки. Попавшие в них ядовитые соединения, особенно метиловый спирт, приводят к смертельным отравлениям.

Необходимо помнить, что легальный алкоголь никогда не продается в палатках, ларьках, с рук, не разливается в пластиковые канистры и не продается в таре без маркировки федеральными специальными марками. Покупать алкоголь рекомендуется на объектах торговли, имеющих соответствующую лицензию. Информацию об юридических лицах и действующих лицензиях, можно получить на сайте Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка (www.fsrar.ru).

Действующим законодательством РФ предусмотрена уголовная и административная ответственность за совершение нарушений, связанных с незаконным распространением контрафактной алкогольной продукции.

Так, за производство, хранение, перевозку либо сбыт алкогольной и спиртосодержащей продукции, не отвечающей требованиям безопасности жизни или здоровья потребителей, предусмотрена ответственность по ч.1 ст. 238 УК РФ. Санкция названной статьи предусматривает наказание в виде лишения свободы на срок до 2 лет, а за аналогичные деяния, совершенные группой лиц по предварительному сговору, или повлекшие по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью либо смерть человека, – лишение свободы на срок до 6 лет.

Уголовным законом также предусмотрена ответственность за производство, приобретение, хранение, перевозку в целях сбыта или продажу немаркированной алкогольной продукции, подлежащей обязательной маркировке акцизными марками, по ст. 171.1 УК РФ, а также за закупку, поставку, хранение, перевозку и (или) розничную продажу этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующей лицензии в случаях, если такая лицензия обязательна (ст. 171.3 УК РФ), совершенные в крупном размере. При совершении подобного рода действий предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок до 3 лет. Незаконная розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, если это деяние совершено неоднократно (ст. 171.4 УК РФ) предусматривает наказание в виде исправительных работ на срок до 1 года.

Кроме того, в силу ст. 327.1 УК РФ за изготовление в целях сбыта или сбыт поддельных акцизных марок либо федеральных специальных марок для маркировки алкогольной продукции, установлена ответственность в виде лишение свободы на срок до 8 лет. Этой же статьей УК РФ предусмотрена ответственность за использование для маркировки алкогольной продукции заведомо поддельных акцизных марок либо федеральных специальных марок.

За нарушение правил продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции установлена административная ответственность по ст. 14.16 КоАП РФ, санкцией которой предусмотрено для виновных должностных лиц наложение штрафа в размере до 200 тысяч рублей, для юридических лиц – до 500 тысяч рублей.

За нарушение требований к производству или обороту алкогольной и спиртосодержащей продукции для должностных лиц административное наказание может быть в виде штрафа до 1 млн. рублей, для юридических лиц – не менее 3 млн. рублей (ч. 3 ст. 14.17 КоАП РФ).

Незаконная розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции физическими лицами влечет наложение штрафа по ст. 14.17.1. КоАП РФ в размере до 200 тысяч рублей.

В случае, если вам стало известно о случаях нелегального изготовления и реализации алкогольной продукции, незамедлительно сообщите об этом в ОП № 22 МО МВД РФ «Каменск-Уральский» по телефонам «02» или 315-801, в прокуратуру Каменского района по телефону 315-787.

Размещено 28 апреля 2022 года

О правовых аспектах и последствиях неправомерного прекращения или ограничения подачи электрической энергии

Прекращение подачи электроэнергии – это полное отключение потребителя от электрических сетей, независимо от того, временно или постоянно это сделано. Ограничение подачи электроэнергии – уменьшение ее объема.

Отключение электрической энергией является неправомерным в следующих случаях:

• за неуплату за жилищно-коммунальные услуги - когда человек исправно платит за электроэнергию, ему не могут отключить свет за долги по водоснабжению, водоотведению и другим коммунальным услугам.
• создаётся угроза жизни и здоровью человека, например, если в доме проживает человек, подключенный к аппаратуре жизнеобеспечения.
• отключение всего подъезда или же дома - ограничение подачи электроэнергии не должно нарушать гражданские права других жильцов.
• если электричество используется для отопления многоквартирного дома - нельзя обесточивать в зимний период, даже если имеется непогашенная задолженность.

За неправомерное отключения или ограничение подачи электроэнергии предусмотрены административная и уголовная ответственность.

За нарушение нормативного уровня или режима обеспечения населения коммунальными услугами, например, когда свет отключают очень часто, предусмотрена административная ответственность по ст. 7.23 КоАП РФ.

За незаконное прекращение или ограничение подачи потребителям электрической энергии либо отключение их от других источников жизнеобеспечения, совершенные должностным лицом, а равно лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации, если это повлекло по неосторожности причинение крупного ущерба, тяжкого вреда здоровью или иные последствия, предусмотрена уголовная ответственность (ст.215.1 УК РФ).

Следует также отметить возможность наступления уголовной ответственности по ст.330 УК РФ за самоуправство – самовольное, вопреки установленному законом или иным нормативным правовым актом порядку совершение каких-либо действий, правомерность которых оспаривается организацией или гражданином, если такими действиями причинен существенный вред. Такие факты возможны в случае, когда поставщик электроэнергии действует вопреки установленной законом процедуры.

Кроме того, если поставщик нарушил правила приостановления подачи электрической энергии, при этом не уведомил потребителя о запланированном отключении, гражданин вправе обратиться в органы Роспотребнадзора, прокуратуру или суд.

Размещено 25 апреля 2022 года

Установлен контроль за законностью получения денежных средств

Федеральным законом от 06.03.2022 г. № 44-ФЗ внесено дополнение в статью 8.2 Федерального закона от 25.12.2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», которым установлен контроль за законностью получения денежных средств.

Так, если в ходе проверки достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера получена информация о том, что в течение года, отчетного периода, на счета лица, представившего данные сведения (далее - проверяемое лицо), его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в банках и (или) иных кредитных организациях, поступили денежные средства в сумме, превышающей их совокупный доход за отчетный период и предшествующие два года, то лица, осуществляющие такую проверку, обязаны истребовать у проверяемого лица сведения, подтверждающие законность получения этих средств.

При не предоставлении проверяемым лицом, сведений, подтверждающих законность получения денежных средств, или при предоставлении недостоверных сведений, материалы проверки в трехдневный срок после ее завершения передаются в органы прокуратуры РФ.

Органы прокуратуры в письменной форме принимают решение об осуществлении проверки законности получения денежных средств, проводят соответствующую проверку, по результатам которой и при наличии оснований обращаются в суд с заявлением о взыскании в доход Российской Федерации денежной суммы в размере, эквивалентном той части денежных средств, в отношении которой не представлены сведения, подтверждающие законность получения этих средств, если размер взыскиваемых средств превышает десять тысяч рублей.

Федеральный закон вступил в силу с 17.03.2022 г.

Размещено 21 апреля 2022 года

Введена административная и уголовная ответственность за публичные действия, направленные на дискредитацию использования Вооруженных Сил России

В связи с распространением в средствах массовой информации и социальных сетях заведомо ложной информации о действиях Вооруженных Сил РФ при осуществлении специальной военной операции по защите Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики, Федеральными законами от 04.03.2022 г. № 31-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» и № 32-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и статьи 31 и 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации» введена административная и уголовная ответственность за такие деяния.

В частности, статья 20.3.3 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за публичные действия, направленные на дискредитацию использования Вооруженных Сил России, в том числе к воспрепятствованию их использования. Максимальное наказание предусмотрено в виде штрафа: для граждан до 100 тысяч, должностных лиц – до 300 тысяч, юридических лиц – до 1 миллиона рублей. Протоколы об административных правонарушениях указанной категории уполномочены составлять должностные лица органов внутренних дел.

Кроме того, КоАП РФ дополнен статьей 20.3.4, предусматривающей административную ответственность за призывы к введению мер ограничительного характера в отношении Российской Федерации. Максимальное наказание в виде штрафа предусмотрено для граждан до 50 тысяч, должностных лиц – до 200 тысяч, юридических лиц – до 500 тысяч рублей. Дела об административных правонарушениях, предусмотренных данной статьей, возбуждаются прокурором.

Дела об административных правонарушениях указанных категорий рассматриваются судьями.

Уголовный кодекс РФ дополнен статьей 207.3, которой установлена ответственность за публичное распространение под видом достоверных сообщений заведомо ложной информации, содержащей данные об использовании Вооруженных Сил Российской Федерации в целях защиты интересов Российской Федерации и ее граждан, поддержания международного мира и безопасности. За предусмотренные названной статьей УК РФ деяния установлена ответственность вплоть до лишения свободы на срок от десяти до пятнадцати лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет.

Статьей 280.3 УК РФ определены как уголовно-наказуемые деяния публичные действия, направленные на дискредитацию использования Вооруженных Сил Российской Федерации в целях защиты интересов Российской Федерации и ее граждан, поддержания международного мира и безопасности. Совершение установленных данной статьей публичных действий влечет уголовную ответственность от штрафа в размере не менее ста тысяч до лишения свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на тот же срок.

В статье 284.2 УК РФ предусмотрена ответственность за призывы к введению мер ограничительного характера в отношении Российской Федерации, граждан Российской Федерации или российских юридических лиц. За совершение предусмотренных данной статьей УК РФ деяний установлена ответственность в виде штрафа, ограничения свободы, принудительных работ, ареста, а также лишения свободы на срок до тех лет.

При этом, уголовное преследование по части 1 статьи 280.3, а также по статье 284.2 УК РФ УК РФ возможно после привлечения лица к административной ответственности за аналогичные деяния в течение одного года. 

Размещено 18 апреля 2022 года

Установлен порядок выполнения работодателем квоты для трудоустройства инвалидов на любое рабочее место

C 01.09.2022 г. вступает в силу Постановление Правительства РФ от 14.03.2022 г. № 366 «Об утверждении Правил выполнения работодателем квоты для приема на работу инвалидов при оформлении трудовых отношений с инвалидом на любое рабочее место».

Указанным Постановлением утверждены порядок и случаи выполнения работодателем квоты для приема на работу инвалидов при оформлении трудовых отношений с инвалидами на любое рабочее место. Так, установлено, что квота для приема на работу инвалидов при оформлении с ними трудовых отношений на любое рабочее место считается выполненной работодателем в случаях:

- наличия трудового договора (в том числе срочного) с инвалидом на рабочее место непосредственно у работодателя;

- наличия трудового договора между инвалидом и организацией, ИП при заключении соглашения о трудоустройстве инвалида на рабочее место в другой организации.

Постановлением определена периодичность расчета квоты – ежегодно, до 1 февраля; установлен метод расчета квоты работодателем, квота рассчитывается исходя из среднесписочной численности работников за IV квартал предыдущего года.

На работодателя возложена обязанность по выполнению квоты для приема на работу инвалидов в течение текущего года с учетом ее возможного перерасчета, определены случаи перерасчета указанной квоты.

Предусмотрена возможность работодателя обратиться в государственные учреждения службы занятости населения в целях выполнения установленной квоты для приема на работу инвалидов.

Размещено 14 апреля 2022 года

Изменения в сфере осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля в 2022 г.

Вступило в силу постановление Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 г. № «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля», которым установлены ограничения на проведение плановых и внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий (далее – КНМ) в 2022 г.

Проведение плановых КНМ возможно только в отношении определенных объектов контроля в рамках федерального государственного санитарно-эпидемиологического контроля (надзора), федерального государственного пожарного надзора, федерального государственного надзора в области промышленной безопасности, федерального государственного ветеринарного контроля (надзора).

В остальных случаях вместо проведения плановых КНМ орган контроля вправе осуществить профилактический визит.

Внеплановые КНМ могут проводиться лишь при угрозе и по фактам причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан; обороне страны и безопасности государства; возникновения чрезвычайных ситуаций природного и (или) техногенного характера; при выявлении индикаторов риска нарушения обязательных требований в отношении определенных категорий объектов; в связи с истечением срока исполнения предписания.

Кроме того, возможно проведение внеплановых КНМ в рамках регионального государственного лицензионного контроля за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами и регионального государственного жилищного надзора в случае поступления жалобы (жалоб) граждан за защитой (восстановлением) своих нарушенных прав и в рамках федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства РФ о применении контрольно-кассовой техники по решению руководителя, заместителя руководителя Федеральной налоговой службы.

Указанные КНМ могут быть проведены только после согласования с органами прокуратуры.

Сроки исполнения предписаний, выданных до объявления моратория, пролонгированы на 90 дней, с возможностью продления по ходатайству контролируемого лица.

Размещено 11 апреля 2022 года

О кредитных каникулах для физических лиц и предпринимателей

В настоящее время вступили в силу изменения, внесенные в Федеральный закон от 03.04.2020 г. № 106-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части особенностей изменения условий кредитного договора, договора займа» Федеральным законом от 08.03.2022 г. № 46-ФЗ.

Внесенными изменениями предусмотрен механизм кредитных каникул, которые распространяются только на кредиты, выданные до 01.03.2022 г. и действуют до 30.09.2022 г.

Под кредитными каникулами понимается льготный период кредитования, когда можно либо не осуществлять ежемесячные платежи по займу, либо сделать их размер меньше. При этом, штрафные санкции и иные последствия для кредитной истории не установлены.

Заемщик (физическое лицо, индивидуальный предприниматель), заключивший до 01.03.2022 г. с кредитором кредитный договор (договор займа), в том числе кредитный договор, обязательства по которому обеспечены ипотекой, вправе в любой момент в течение времени действия такого договора, но не позднее 30.09.2022 г., обратиться к кредитору с требованием об изменении условий договора в целях приостановления исполнения своих обязательств на срок до 6 месяцев. При этом, требуется соблюдение следующих условий:

- размер кредита (займа) не превышает максимального размера кредита (займа), установленного Правительством Российской Федерации;

- снижение дохода заемщика (совокупного дохода всех заемщиков по кредитному договору (договору займа) за месяц, предшествующий месяцу обращения заемщика, более чем на 30 % по сравнению со среднемесячным доходом заемщика за год, предшествующий дате обращения с требованием о предоставлении льготного периода;

- на момент обращения заемщика с требованием, указанным в настоящей части, в отношении такого кредитного договора (договора займа) не действует иной льготный период.

Кредитные каникулы можно оформить на разные типы займов. Для каждого типа займа установлены максимальные суммы. Срок и ставка по договору займа не имеют юридического значения, однако размер кредита не должен превышать установленного лимита:

- для потребительских кредитов (займов), заемщиками по которым являются физические лица, - 300 тысяч рублей;

- для потребительских кредитов (займов), заемщиками по которым являются индивидуальные предприниматели, - 350 тысяч рублей;

- для потребительских кредитов (займов), предусматривающих предоставление потребительского кредита (займа) с лимитом кредитования, заемщиками по которым являются физические лица, - 100 тысяч рублей;

- для потребительских кредитов на цели приобретения автотранспортных средств с залогом автотранспортного средства - 700 тысяч рублей;

- для кредитов (займов), выданных в целях, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, и обязательства по которым обеспечены ипотекой - в размере 3 млн рублей.

Размещено 07 апреля 2022 года

О праве инвалидов на компенсацию страховой премии по договору обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств

Инвалиды независимо от установленной группы инвалидности имеют право на компенсацию в размере 50 % уплаченной премии по полису ОСАГО.

В силу Федерального закона от 06.12.2021 г. № 409-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» инвалидам, в том числе детям-инвалидам, имеющим транспортные средства в соответствии с медицинскими показаниями, или их законным представителям, предоставляется компенсация в размере 50 % от уплаченной ими страховой премии по договору обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств.

Компенсацию вправе получить все инвалиды, вне зависимости от группы инвалидности, а также родители детей-инвалидов.

Льгота предусмотрена инвалидам, которым транспорт необходим по медицинским показаниям в соответствии с программой реабилитации или абилитации.

Выплата предоставляется по одному полису ОСАГО, в котором указано не более трех водителей, включая самого инвалида или его законного представителя.

Постановлением Правительства РФ от 30.12.2021 г. № 2579 «Об утверждении Правил предоставления инвалидам (в том числе детям-инвалидам), имеющим транспортные средства в соответствии с медицинскими показаниями, или их законным представителям компенсации в размере 50 процентов от уплаченной ими страховой премии по договору обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, а также представления Пенсионному фонду Российской Федерации сведений для предоставления указанной компенсации, изменении и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации» установлена возможность компенсации части страховой премии по договору ОСАГО, уплаченной инвалидом, имеющим транспортное средство в соответствии с медицинскими показаниями, в беззаявительном порядке.

С 14.01.2022 г. решение о выплате компенсация принимают территориальные органы Пенсионного фонда РФ. Ранее для получения данной компенсации необходимо было обратиться с документами в учреждения социальной защиты. С 2022 г. граждане с инвалидностью могут получать компенсацию за страхование автомобилей без подачи заявлений и документов. Теперь компенсация может предоставляться на основании сведений полученных из ФГИС «Федеральный реестр инвалидов», а также сведений, содержащихся в договоре обязательного страхования, полученных из АИС обязательного страхования гражданской ответственности.

Компенсация предоставляется территориальными органами Пенсионного фонда РФ в беззаявительном порядке (проактивном режиме) при наличии необходимых сведений в информационных системах, либо на основании заявления о предоставлении компенсации, после проверки содержащихся в нем сведений.

В случае отсутствия в информационной системе сведений о реквизитах счета в кредитной организации, выплата компенсации осуществляется на счет, который используется ПФР для зачисления сумм пенсий и иных социальных выплат.

В том случае, если организации по каким-то причинам не направили сведения в Федеральный реестр инвалидов и Единую государственную информационную систему социального обеспечения, для получения компенсации инвалиду или его представителю можно будет обратиться в территориальное отделение Пенсионного фонда с заявлением, полисом ОСАГО и справкой об инвалидности. Сделать это можно лично или через портал госуслуг.

В случае необоснованного отказа в выплате компенсации необходимо обращаться в органы прокуратуры Свердловской области.

Размещено 04 апреля 2022 года

Уголовная ответственность за незаконное образование юридического лица

Уголовная ответственность за регистрацию юридических лиц без цели осуществления коммерческой деятельности (подставных) обусловлена имеющееся практикой использования их для совершения других преступлений в сфере экономики.

Согласно статьи 173.1 Уголовного кодексаРоссийской Федерациинарушением уголовного закона будет являться создание (реорганизация) юридического лица через подставных лиц, а также представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, данных, повлекшее внесение в единый государственный реестр юридических лиц сведений о подставных лицах.

Подставными (номинальными) лицами понимаются лица, которые являются учредителями организации или органами управления организации и путем введения в заблуждение, обмана либо без ведома которых были внесены данные о них в единый государственный реестр юридических лиц, а также лица, которые являются органами управления юридического лица, у которых задачи управления юридическим лицом отсутствуют.

По объекту посягательства преступление относится к экономической направленности. Анализ статистических сведений о состоянии преступности на территории Российской Федерации свидетельствует об увеличении общего количества зарегистрированных преступлений данной категории.

С учетом практики расследования уголовных дел, предусмотренных статьей 173.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, лица на которых регистрируются организации зачастую не осведомлены о преступности совершаемых действий, дают свое добровольное согласие на регистрациююридического лица на их имя за денежное или иное вознаграждение.

За совершение данного преступления уголовным законодательством Российской Федерации предусмотрено наказание в виде штрафа в размере от 100 000 до 300 000 рублей или в размере заработной платы или иного дохода, осужденного за период от 7 месяцев до одного года, либо принудительными работами на срок до 3-х лет, либо лишением свободы на тот же срок.

В случае если преступление квалифицировано как совершенное с участием должностного лица или группы лиц по предварительному сговору, предусмотрено наказание за совершение преступления в виде штрафа в размере от 300 000 рублей до 500 000 рублей или в размере заработной платы или иного дохода, осужденного за период от одного года до трех лет, либо обязательными работами на срок от ста восьмидесяти до двухсот сорока часов, либо лишением свободы на срок до пяти лет.

Субъектом преступления является лицо, достигшее 16-летнего возраста.

Размещено 30 марта 2022 года

Расширен перечень сильнодействующих веществ, за незаконный оборот которых наступает уголовная ответственность в соответствии со статьей 234 УК РФ

Статьей 234 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена ответственность за незаконный оборот сильнодействующих или ядовитых веществ в целях сбыта.

Перечень сильнодействующих и ядовитых веществ утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2007 № 964 «Об утверждении списков сильнодействующих и ядовитых веществ для целей статьи 234 и других статей Уголовного кодекса Российской Федерации, а также крупного размера сильнодействующих веществ для целей статьи 234 Уголовного кодекса Российской Федерации».

Вместе с тем, Постановлением Правительства РФ от 22.11.2021 № 2003 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2007 г. № 964» внесены поправки в крупный размер сильнодействующих веществ для целей статьи 234 УК РФ, в который включены, в том числе позиции: «N,N-диметил-2-фенилэтан-1-амин (N,N-DMPEA)», «4-Метилгексан-2-амин (ДМАА)», «Метилклостебол (17бета-гидрокси-17альфа-метил-4-хлорандрост-4-ен-3-он)», «Соматотропин (гормон роста, СТГ)». Также в списке скорректированы отдельные позиции.

Постановление вступает в силу по истечении 180 дней со дня его официального опубликования.

Размещено 28 марта 2022 года

Обязанность по уничтожению конопли.

Наркомания является опасным заболеванием, способствующим разложению общества и личности в частности. Одним из источников поступления наркотических средств является дикорастущая конопля, которую можно встретить практически в любом регионе России. Конопля Постановлением Правительства РФ от 27.11.2010 № 934 включена в Перечень растений, содержащих наркотические средства и психотропные вещества либо их прекурсоры и подлежит контролю в Российской Федерации.

Законодательством Российской Федерации предусмотрены обязанность по уничтожению растений, содержащих наркотические средства и ответственность за уклонение от данных обязанностей.

Так, Федеральным законом от 08.01.1998 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» физические и юридические лица, являющиеся собственниками или пользователями земельных участков, на которых произрастают или культивируются растения, содержащие наркотические средства, обязаны их уничтожить. В случае неисполнения обязанности по уничтожению наркосодержащих растений в сроки, установленные предписанием уполномоченного органа, последний обеспечивает их принудительное уничтожение с возмещением расходов на такое уничтожение за счет средств указанных юридических или физических лиц.

Выращивание наркосодержащих растений разрешается только в научных и учебных целях, в экспертной деятельности (за исключением производства и изготовления наркотических средств и психотропных веществ).

За действия по культивированию (выращиванию), сбору (приобретению), перевозке и хранению конопли предусмотрена ответственность в соответствии с уголовным (ст.ст. 228, 228.3, 228.4 УК РФ) и административным (ст.ст. 6.8, 10.5, 10.5.1 КоАП РФ) законодательствами РФ.

Постановлением Правительства № 1087 от 22.12.2010 «Об утверждении положения об уничтожении растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры» определен порядок уничтожения дикорастущих или культивируемых растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, произрастающих на земельных участках, принадлежащих юридическим и физическим лицам на праве собственности или на ином законном основании.

В случае неисполнения юридическими и физическими лицами обязанности по уничтожению наркосодержащих растений должностные лица органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и ее территориальных органов выносят предписание об уничтожении наркосодержащих растений в установленный срок.

Уничтожение наркосодержащих растений осуществляется любым технически доступным способом, исключающим возможность их незаконного оборота, с соблюдением требований в области охраны окружающей среды, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, пожарной безопасности. Юридические и физические лица обязаны в течение 3 рабочих дней со дня уничтожения наркосодержащих растений письменно уведомить об этом уполномоченный орган, вынесший предписание.

В случае непринятия юридическим или физическим лицом мер по уничтожению наркосодержащих растений в срок, установленный в предписании, уполномоченный орган, вынесший предписание, создает комиссию для принудительного уничтожения наркосодержащих растений, в состав которой могут входить (по согласованию) представители иных уполномоченных органов, Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (или его территориальных органов), Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (или ее территориальных органов), Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (или ее территориальных органов). При необходимости в состав комиссии могут быть включены (по согласованию) представители других федеральных органов исполнительной власти (или их территориальных органов), органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций.

Размещено 24 марта 2022 года

Ответственность за незаконный оборот наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов

Одной из наиболее острых и тревожных проблем современности является наркомания и вовлечение все большего количества людей в потребление наркотиков.

В настоящее время участились случаи рассылки в социальных сетях с предложением подзаработать на доставке «клиенту» наркотического вещества, при этом подобные сообщения могут быть адресованы и несовершеннолетним лицам, поэтому противодействие наркомании и наркопреступности в последнее время приобретает все большую актуальность. Так как многие забывают, что за незаконный оборот наркотических средств и психотропных веществ законодательством Российской Федерации предусмотрена административная и уголовная ответственность.

Так, статья 6.8 КоАП РФ закрепляет ответственность за незаконный оборот наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, санкция статьи предусматривает наложение штрафа от 4 до 5 тысяч рублей или административный арест до 15 суток.

Статья 6.9 КоАП РФ предусматривает ответственность в виде штрафа, ареста за незаконное потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача.

Уголовным кодексом предусмотрена уголовная ответственность за незаконный оборот наркотических средств.

Так, согласно ст. 228 УК РФ за незаконные приобретение, хранение, перевозка, изготовление, переработка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а также незаконные приобретение, хранение, перевозка растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей в значительном, крупном, особо крупном размере размере, так, если указанные деяния совершены в особо крупном размере, то срок лишения свободы составит от 10 до 15 лет.

Статья 228.1 УК РФ предусматривает ответственность за незаконные производство, сбыт или пересылка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а также незаконные сбыт или пересылка растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей. За совершение указанного преступления, в зависимости от квалификации признаков, может быть назначено наказание от 4 до 20 лет лишения свободы.

Уголовной ответственности за совершение указанных преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков подлежат лица, достигшие шестнадцатилетнего возраста. Если одно из преступлений совершено лицом до наступления возраста привлечения к уголовной ответственности, то правоохранительные органы совместно с комиссиями по делам несовершеннолетних применяют меры воздействия к совершившему противоправные деяния лицу, а также его законным представителям.

Размещено 21 марта 2022 года

Порядок обжалования процессуальных решений об отказе в возбуждении уголовного дела по сообщениям о преступлениях

В соответствии с ч. 1 ст. 145 УПК РФ по результатам рассмотрения сообщения о преступлении орган дознания, дознаватель, следователь, руководитель следственного органа принимает одно из следующих решений: о возбуждении уголовного дела, об отказе в возбуждении уголовного дела и о передаче сообщения по подследственности.

Согласно ч. 1 ст. 123 УПК РФ действия (бездействие) и решения дознавателя, начальника подразделения дознания, начальника органа дознания, органа дознания, следователя, руководителя следственного органа, прокурора и суда могут быть обжалованы участниками уголовного судопроизводства, а также иными лицами в той части, в которой производимые процессуальные действия и принимаемые процессуальные решения затрагивают их интересы.

В случае несогласия с процессуальным решением об отказе в возбуждении уголовного дела, вынесенным дознавателем, начальника подразделения дознания, начальника органа дознания, органа дознания, следователя, руководителя следственного органа по Вашему сообщению о преступлении, Вы вправе обжаловать вынесенное процессуальное решение в порядке ст. 124 УПК РФ прокурору города (района) или руководителю следственного органа, в случае, когда процессуальное решение принимается следователем следственного отдела, в порядке ст. 125 УПК РФ в суд общей юрисдикции.

При обжаловании процессуального решения об отказе в возбуждении уголовного дела в порядке ст. 124 УПК РФ, прокурор, руководитель следственного органа рассматривает жалобу в течение 3 суток со дня ее получения. В исключительных случаях, когда для проверки жалобы необходимо истребовать дополнительные материалы либо принять иные меры, допускается рассмотрение жалобы в срок до 10 суток, о чем извещается заявитель.

По результатам рассмотрения жалобы прокурор, руководитель следственного органа выносит постановление о полном или частичном удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении.

При обжаловании процессуального решения об отказе в возбуждении уголовного дела в порядке ст. 125 УПК РФ, судья проверяет законность и обоснованность действий (бездействия) и решений дознавателя, начальника подразделения дознания, начальника органа дознания, органа дознания, следователя, руководителя следственного органа, прокурора не позднее чем через 5 суток со дня поступления жалобы в судебном заседании с участием заявителя и его защитника, законного представителя.

По результатам рассмотрения жалобы судья выносит одно из следующих постановлений: о признании действия (бездействия) или решения соответствующего должностного лица незаконным или необоснованным и о его обязанности устранить допущенное нарушение; об оставлении жалобы без удовлетворения.

Размещено 17 марта 2022 года

Об ответственности за распространение экстремистских материалов.

В соответствии с Федеральным законом «О противодействии экстремисткой деятельности» экстремистскими материалами являются предназначенные для распространения либо публичного демонстрирования документы либо информация на иных носителях, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности, в том числе труды руководителей национал-социалистской рабочей партии Германии, фашистской партии Италии, выступления, изображения руководителей групп, организаций или движений, признанных преступными в соответствии с приговором Международного военного трибунала для суда и наказания главных военных преступников европейских стран оси (Нюрнбергского трибунала), выступления, изображения руководителей организаций, сотрудничавших с указанными группами, организациями или движениями, публикации, обосновывающие или оправдывающие национальное, расовое превосходство либо оправдывающие практику совершения военных или иных преступлений, направленных на полное или частичное уничтожение какой-либо этнической, социальной, расовой, национальной или религиозной группы.

За массовое распространение экстремистских материалов, включенных в опубликованный федеральный список экстремистских материалов, а равно их производство либо хранение в целях массового распространения, предусмотрена административная ответственность по статье 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Кроме того, статьей 20.3 КоАП РФ предусмотрена ответственность за публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, либо иных атрибутики или символики, пропаганда либо публичное демонстрирование которых запрещены федеральными законами.

Размещено 14 марта 2022 года

Ужесточено наказание по ст. 264.1 УК РФ.

Федеральным законом от 01.07.2021 № 258-ФЗ внесены изменения в статью 264.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ), ужесточено наказание для водителей, повторно управляющих транспортными средствами в состоянии опьянения.

Поправки коснулись лиц, повторно управляющих в состоянии опьянения транспортом, имевших судимость за аналогичные совершенные в состоянии опьянения преступления, в связи с чем с 12.07.2021 такие действия будут квалифицированы по ч. 2 ст. 264.1 УК РФ и предусматривать уголовную ответственность за управление автомобилем, трамваем либо другим механическим транспортным средством лицом, имеющим судимость за совершение в состоянии опьянения преступления, предусмотренного частями второй, четвертой или шестой статьи 264 УК РФ либо статьи 264.1 УК РФ.

За совершение преступления, предусмотренного ст. 264.1 УК РФ, грозит наказание в виде лишения свободы на срок до шести лет.                             

Размещено 10 марта 2022 года

О порядке медицинского освидетельствования на наличие противопоказаний к владению оружием

Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 30.11.2021 №1104н утвержден новый порядок проведения медицинского освидетельствования на наличие медицинских противопоказаний к владению оружием, в том числе внеочередного, и порядка оформления медицинских заключений по его результатам, форм медицинского заключения об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием и медицинского заключения об отсутствии в организме наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, который начинает действовать с  1 марта 2022 года.  Согласно которому процедура медосвидетельствования может проводиться исключительно государственными и муниципальными медицинскими организациями по месту жительства (пребывания) гражданина.

Наряду с проверкой наличия в организме наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов проводится психиатрическое освидетельствование.

Заключения по результатам освидетельствования формируются в электронном виде и размещаются в соответствующем федеральном реестре, который ведется в единой системе в сфере здравоохранения. Информация об оформленных медзаключениях передается в Росгвардию.

Кроме того, согласно приказа  Министерства здравоохранения Российской Федерации от 30.11.2021 №1104н предусмотрено проведение внеочередного медосвидетельствования при выявлении у владельца оружия в ходе медосмотров или медосвидетельствований либо при оказании ему медпомощи заболеваний, при наличии которых противопоказано владение оружием.

Срок действия медзаключения для получения лицензии на приобретение оружия составляет 1 год со дня его выдачи. Владельцы оружия проходят медосвидетельствование за свой счет не реже 1 раза в 5 лет.

Размещено 07 марта 2022 года

За защитой нарушенных прав

Право на обращение граждан в государственные органы и органы местного самоуправления, в том числе в органы прокуратуры, закреплено статьей 33 Конституции Российской Федерации и регулируется Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее – Федеральный закона № 59-ФЗ) и другими федеральными законами.

Рассмотрение обращений, личный прием граждан, эффективная реализация поставленных перед органами прокуратуры задач при разрешении письменных и устных заявлений и жалоб занимает значительное место в общем объеме работы прокуратуры края и является одним из основных направлений ее правозащитной деятельности.

Жалобы граждан, это важный источник информации о нарушениях закона, позволяющий оперативно реагировать на нарушения прав и свобод человека и гражданина, законности, издаваемых органами управления нормативных правовых актов, на иные нарушения.

Каждое обращение должно быть рассмотрено компетентными органами и организациями объективно, всесторонне и своевременно.

Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня его регистрации. В случае большого объема проверочных мероприятий срок разрешения обращений может быть продлен на 30 дней с обязательным извещением об этом заявителя.

Должностные лица, рассматривающие обращения, запрашивают необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы, проводят иные проверочные мероприятия, принимают меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан.

Бывают случаи, когда граждане, реализуя свое конституционное право на обращение, направляют жалобы в органы прокуратуры без учета компетенции и полномочий государственных органов или органов местного самоуправления в том или ином вопросе, в связи с чем, на основании части 3 статьи 8 Федерального закона № 59 такие обращения в течение семи дней со дня регистрации направляются для разрешения в другие ведомства, в компетенцию которых входит решение поставленных в них вопросов.

В свою очередь своевременно поданная жалоба уполномоченным должностным лицам и органам является залогом скорейшего разрешения проблемных, спорных вопросов и восстановления нарушенных прав граждан.

Размещено 03 марта 2022 года

Опасность употребления суррогатной алкогольной продукции и ответственность за ее продажу.

В 2021 г. и уже в начале текущего года в разных субъектах Российской Федерации, в том числе в Уральском федеральном округе, и к сожалению Свердловская область не исключение, зафиксированы случаи отравления суррогатным алкоголем и иной спиртосодержащей продукцией. Только в Свердловской области в результате употребления такого алкоголя в прошлом году скончалось более 50 человек.

Хочется обратить внимание граждан на опасность употребления алкогольной продукции сомнительного качества, приобретения ее в ночное время, в том числе посредством интернет-торговли. Такая некачественная продукция может нанести непоправимый вред здоровью и стать причиной смерти.

В составе таких спиртных напитков зачастую можно обнаружить вредный для здоровья метиловый спирт (метанол). Метанол является опасным ядом. В ликёро-водочной и пищевой промышленности он запрещён по причине высокой токсичности. Токсичные продукты распада метанола поражают внутренние органы, в частности сердце, печень, почки, желудочно-кишечный тракт, центральную нервную систему, возникают интоксикационные психозы. При употреблении большого количества такого суррогата может наступить кома, необратимая потеря зрения, смерть.

Государственное регулирование в области производства и оборота специфической продукции, относящейся к объектам, ограниченно оборотоспособным, такой как этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, обусловлено необходимостью защиты как жизни и здоровья граждан, так и обеспечения нужд потребителей в данной продукции, повышения ее качества и проведения контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области отношений.

Действующим законодательством, в зависимости от конкретных обстоятельств, предусмотрена административная и уголовная ответственность.

Так, за нарушение правил продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции по ст.14.16. КоАП РФ виновным должностным лицам грозит штраф в размере до 200 тыс. рублей, юридическим лицам – до 500 тыс. рублей.

За нарушение требований к производству или обороту алкогольной и спиртосодержащей продукции для должностных лиц административное наказание может быть в виде штрафа до 1 млн. рублей, для юридических лиц – не менее 3 млн. рублей (ч.3 ст.14.17 КоАП РФ).

Незаконная розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции физическими лицами влечет наложение штрафа по ст.14.17.1. КоАП РФ в размере до 200 тыс. рублей.

В случае незаконного производства данной продукции без соответствующей лицензии в крупном размере виновного суд может приговорить к наказанию в виде лишения свободы до 5-ти лет (ст.171.3 Уголовного кодекса РФ).

За незаконную розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей продукции, если это деяние совершенно неоднократно, в силу ст.171.4 Уголовного кодекса РФ, виновное лицо будет оштрафовано в размере от 50 тыс. руб. до 80 тыс. рублей или приговорено к исправительным работам на срок до 1 года.

Размещено 01 марта 2022 года

Правомерность отключения электричества в садовом товариществе

Федеральным законом от 29.07.2017 N 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлено, что в цели создания и деятельности таких товариществ, в том числе, входит создание благоприятных условий для ведения гражданами садоводства и огородничества (обеспечение тепловой и электрической энергией, водой, газом, водоотведения, обращения с твердыми коммунальными отходами, благоустройства и охраны территории садоводства или огородничества, обеспечение пожарной безопасности территории садоводства или огородничества и иные условия).

При этом, из содержания статей 17, 18, 19 Закона, которыми определены объемы полномочий общего собрания, правления и председателя правления садоводческого товарищества, не следует, что в компетенцию органов управления садоводства входят вопросы ограничения и прекращения подачи электроэнергии.

Согласно пункту 1 статьи 540 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

В силу пунктов 2, 3 статьи 546 Гражданского кодекса Российской Федерации перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента.

Перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом и без соответствующего его предупреждения допускаются в случае необходимости принять неотложные меры по предотвращению или ликвидации аварии при условии немедленного уведомления абонента об этом.

В соответствии с пунктом 4 статьи 26 Федерального закона от 26 марта 2003 года N 35-ФЗ «Об электроэнергетике» сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, не вправе препятствовать передаче электрической энергии на указанные устройства или объекты и (или) от указанных устройств или объектов.

В соответствии с подпунктом «в» пункта 3 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется круглосуточно, то есть бесперебойно либо с перерывами, не превышающими продолжительность, соответствующую требованиям к качеству коммунальных услуг, приведенным в приложении N 1.

Согласно пункту 6 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N 861, собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, не вправе препятствовать перетоку через их объекты электрической энергии для такого потребителя.

В силу пункта 3 Правил недискриминационного доступа, садовое товарищество обязано обеспечить недискриминационный доступ к услугам по передаче электрической энергии независимо от правовых отношений с потребителем электроэнергии, а также с энергосбытовыми и сетевыми организациями.

Таким образом, в соответствии с действующим законодательством общее собрание собственников садового товарищества не наделено полномочиями по введению потребителям полного или частичного ограничения режима потребления электрической энергии в зимний период.

Кроме того, садовое товарищество, как владелец объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединены к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающие устройства собственников садовых участков, не вправе препятствовать перетоку электрической энергии потребителям электрической энергии.

Размещено 28 февраля 2022 года

Законные обременения судебных приставов-исполнителей

Вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, должностных лиц, граждан и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации (ч.2 ст.13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Для осуществления вышеназванной цели судебный пристав использует широкий круг исполнительных действий и мер принудительного исполнения.

Перечень исполнительных действий содержится в ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» . В частности, к ним относятся:

- запрос необходимых сведений и справок у граждан, организаций и органов;

- наложение ареста на имущество (в том числе деньги и ценные бумаги), изъятие и передача его на хранение.

Необходимо обратить внимание, что арест как исполнительное действие применяют, чтобы обеспечить исполнение исполнительного документа, например, о взыскании денежных средств. Если арест предусмотрен судебным актом и по нему выдан исполнительный лист об аресте, то его наложение - это не исполнительное действие, а мера принудительного исполнения;

- оценка имущества;

- розыск должника и его имущества, в том числе с привлечением правоохранительных органов.

Судебные приставы –исполнители вправе совершать и иные действия, например, устанавливать запрет на распоряжение имуществом.

В отличие от мер принудительного исполнения, отдельные исполнительные действия пристав вправе осуществлять даже в течение срока для добровольного исполнения или периода, когда исполнительное производство приостановлено. Например, наложить арест на имущество должника или установить запрет на распоряжение им.

Перечень мер принудительного исполнения приведен в ч. 3 ст. 68 Закона об исполнительном производстве. К ним относятся:

- обращение взыскания на имущество должника, то есть изъятие имущества и (или) его реализация;

- обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений;

- совершение от имени и за счет должника действия, указанного в исполнительном документе, в случае, если это действие может быть совершено без личного участия должника;

- изъятие у должника имущества, присужденного взыскателю;

- наложение ареста на имущество должника, находящееся у него или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества;

- принудительное выселение из жилого помещения, или вселение в него;

- принудительное освобождение нежилого помещения или земельного участка от пребывания должника и его имущества.

Следует обратить внимание, что в силу ст. 4 Закона об исполнительном производстве вышеназванные действия должны соотноситься с объемом требований взыскателя. Например, если у должника несколько автомобилей, органы принудительного исполнения должны обратить взыскание на тот, стоимости которого достаточно для погашения долга.

Размещено 24 февраля 2022 года

Об изменениях в регистрации недвижимости и ведение кадастрового учета

С 28.10.2021 вступил в силу Федеральный закон от 30.04.2021 № 120-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной регистрации недвижимости» и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Основные изменения коснулись сроков регистрации договоров долевого участия, подачи документов через нотариусов, уведомлений залогодателей и залогодержателей.

С 28.10.2021 заявление о регистрации прав можно подать через нотариуса. Ранее это можно было сделать, если сделку удостоверил нотариус или выдано свидетельство о праве на наследство.

Регистрация и постановка на кадастровый учет объекта незавершенного строительства допускается в случае, если по итогам первого этапа строительства часть объекта можно ввести в эксплуатацию и использовать автономно.

Если после реконструкции перестали существовать ранее учтенные помещения или машино-места, подавать отдельное заявление о снятии таких объектов с кадастрового учета и представлять акт обследования не нужно.

Согласно изменениям в законодательстве, согласовать границы земельного участка можно в электронном виде, для этого необходимо подписать документы с использованием усиленной квалифицированной электронной подписью всех заинтересованных лиц, в том числе собственника земельного участка, границы которого уточняются.

Что касаемо, регистрации договоров долевого участия, то срок регистрации указанных договоров сократился:

- 3 рабочих дня - при подаче электронного заявления;

- 5 рабочих дней - бумажного заявления;

- 7 рабочих дней - заявления через МФЦ.

Размещено 21 февраля 2022 года

О банкротстве физического лица

Процедура банкротства гражданина регулируется Федеральным законом от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

Так, гражданин обязан обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании его банкротом в случае, если удовлетворение требований одного кредитора или нескольких кредиторов приводит к невозможности исполнения гражданином денежных обязательств и (или) обязанности по уплате обязательных платежей в полном объеме перед другими кредиторами и размер таких обязательств и обязанности в совокупности составляет не менее чем пятьсот тысяч рублей, не позднее тридцати рабочих дней со дня, когда он узнал или должен был узнать об этом.

Вместе с тем, гражданин вправе подать в арбитражный суд заявление о признании его банкротом в случае предвидения банкротства при наличии обстоятельств, свидетельствующих о том, что он не в состоянии исполнить денежные обязательства и (или) обязанность по уплате обязательных платежей в установленный срок, при этом гражданин отвечает признакам неплатежеспособности и (или) признакам недостаточности имущества.

К заявлению о признании гражданина банкротом помимо прочих документов в обязательном порядке должны быть приложены списки кредиторов и должников гражданина с указанием их наименования или фамилии, имени, отчества, суммы кредиторской и дебиторской задолженности, места нахождения или места жительства кредиторов и должников гражданина, а также с указанием отдельно денежных обязательств и (или) обязанности по уплате обязательных платежей, которые возникли в результате осуществления гражданином предпринимательской деятельности.

 В случае принятия арбитражным судом решения о признании гражданина банкротом арбитражный суд принимает решение о введении реализации имущества гражданина, утверждает финансового управляющего. Реализация имущества гражданина вводится на срок не более чем шесть месяцев. Указанный срок может продлеваться арбитражным судом по ходатайству лиц, участвующих в деле о банкротстве.

После завершения расчетов с кредиторами финансовый управляющий предоставляет в арбитражный суд отчет о результатах реализации имущества гражданина.

По итогам рассмотрения отчета о результатах реализации имущества гражданина арбитражный суд выносит определение о завершении реализации имущества гражданина.

После завершения расчетов с кредиторами гражданин, признанный банкротом, освобождается от дальнейшего исполнения требований кредиторов, в том числе требований кредиторов, не заявленных при введении реструктуризации долгов гражданина или реализации имущества гражданина.

Освобождение гражданина от обязательств не допускается в случае, если вступившим в законную силу судебным актом гражданин привлечен к уголовной или административной ответственности за неправомерные действия при банкротстве, преднамеренное или фиктивное банкротство при условии, что такие правонарушения совершены в данном деле о банкротстве гражданина; гражданин не предоставил необходимые сведения или предоставил заведомо недостоверные сведения финансовому управляющему или арбитражному суду, рассматривающему дело о банкротстве гражданина, и это обстоятельство установлено соответствующим судебным актом, принятым при рассмотрении дела о банкротстве гражданина; доказано, что при возникновении или исполнении обязательства, на котором конкурсный кредитор или уполномоченный орган основывал свое требование в деле о банкротстве гражданина, гражданин действовал незаконно, в том числе совершил мошенничество, злостно уклонился от погашения кредиторской задолженности, уклонился от уплаты налогов и (или) сборов с физического лица, предоставил кредитору заведомо ложные сведения при получении кредита, скрыл или умышленно уничтожил имущество.

В этих случаях арбитражный суд в определении о завершении реализации имущества гражданина указывает на неприменение в отношении гражданина правила об освобождении от исполнения обязательств либо выносит определение о неприменении в отношении гражданина правила об освобождении от исполнения обязательств, если эти случаи выявлены после завершения реализации имущества гражданина.

Если же такие обстоятельства будут выявлены после завершения реализации имущества должника, определение о завершении реализации имущества должника, в том числе в части освобождения должника от обязательств, может быть пересмотрено судом, рассматривающим дело о банкротстве должника, по заявлению конкурсного кредитора, уполномоченного органа или финансового управляющего.

Размещено 17 февраля 2022 года

Уголовная ответственность за вовлечение несовершеннолетнего в совершение преступления.

Уголовным кодексом Российской Федерации предусмотрена ответственность за вовлечение несовершеннолетнего в совершение преступления (ст. 150 Уголовного кодекса РФ).

Преступлением признаются действия лица, достигшего 18 лет, направленные на возбуждение у несовершеннолетнего желания совершить преступление, путем обещаний, обмана, угроз или иным способом.

Под иным способом вовлечения несовершеннолетнего в совершение преступления могут быть предложение совершить преступление, разжигание у несовершеннолетнего чувства зависти, мести и других низменных побуждений, дачу совета о мести и способах совершения или сокрытия следов преступления, обещание оказать содействие в реализации похищенного, уговоры, лесть, подкуп, уверение в безнаказанности.

К уголовной ответственности по части 1 статьи 150 Уголовного кодекса РФ может быть привлечено совершеннолетнее лицо и совершившие указанное преступление умышленно. Для установления умышленного характера действий лица необходимо установить, что взрослый осознавал либо допускал, что своими действиями он вовлекает именно несовершеннолетнего в совершение преступления.

За совершение вовлечения несовершеннолетнего в совершение преступления (ч. 1 ст. 150 УК РФ) уголовным законом предусмотрено наказание в виде лишения свободы сроком до 5 лет.

Вместе с тем, если такие действия совершены родителем, педагогическим работником либо иным лицом, на которое законом возложены обязанности по воспитанию несовершеннолетнего, то уголовная ответственность наступает по части 2 статьи 150 Уголовного кодекса РФ, предусматривающей наказание в виде лишения свободы сроком до 6 лет с возможностью лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.

Деяния, предусмотренные частями 1 или 2 статьи 150 Уголовного кодекса РФ, совершенные с применением насилия или с угрозой его применения, наказываются лишением свободы на срок от 2 до 7 лет с ограничением свободы на срок до 2 лет либо без такового.

Те же деяния, связанные с вовлечением несовершеннолетнего в преступную группу либо в совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, а также в совершение преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы, повлекут лишение свободы на срок от 5 до 8 лет с ограничением свободы на срок до двух лет либо без такового.

Размещено 14 февраля 2022 года

В 2022 году изменились условия выплаты пособия по безработице детям-сиротам.

Федеральным законом от 19.11.2021 № 374-ФЗ внесены изменения в статью 34.1 Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации».

Согласно нововведениям, впервые ищущим работу (ранее не работавшим) и впервые признанным органами службы занятости безработными детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа пособие по безработице выплачивается в особом порядке:

- в течение шести месяцев со дня регистрации в качестве безработных в размере среднемесячной начисленной заработной платы в соответствующем субъекте РФ на дату регистрации их в качестве безработных;

- по истечении шести месяцев со дня регистрации их в качестве безработных, а также при достижении ими в указанный период 23 лет пособие по безработице выплачивается в размере минимальной величины пособия по безработице, увеличенной на размер районного коэффициента.

Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, которые принимали участие в общественных работах, впервые ищущими работу (ранее не работавшими) не признаются.

Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, которые ранее были временно трудоустроены в свободное от учебы время, признаются впервые ищущими работу (ранее не работавшими) независимо от того, были ли они трудоустроены по направлению органов службы занятости или без такового.

Федеральный закон вступил в силу с 1 января 2022 г.

Размещено 10 февраля 2022 года

О порядке предоставления услуг детям-инвалидам и их сопровождающим

Указом Президента РФ от 26.07.2021 № 437 «О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 2 октября 1992 г. № 1157 «О дополнительных мерах государственной поддержки инвалидов» введена обязанность обслуживать вне очереди детей-инвалидов и тех, кто их сопровождает. Ее должны соблюдать предприятия торговли и общепита, службы быта, связи и ЖКХ, учреждения здравоохранения, образования, культуры, юридические компании.

Также дети-инвалиды и их сопровождающие имеют право в первоочередном порядке проходить на прием к руководителям и другими должностными лицам предприятий, учреждений и организаций. Ранее данным правом обладали только инвалиды I и II групп.

Кроме этой льготы, Указ Президента РФ от 26.07.2021 № 437 предусматривает для детей-инвалидов и детей, один из родителей которых является инвалидом, обеспечение местами в дошкольных образовательных организациях, лечебно-профилактических и оздоровительных учреждениях в первоочередном порядке.

Размещено 07 февраля 2022 года

Виды уголовных наказаний, назначаемых несовершеннолетним  

Закрепление в уголовном праве специальных норм об ответственности несовершеннолетних основано на принципах справедливости и гуманизма, вытекает из положений Конституции РФ об особой защите детства со стороны государства.

Уголовный кодекс РФ полностью основывается и на международно-правовых обязательствах России, соответствующих Конвенции о правах ребенка 1989г., Минимальных стандартных правил ООН, касающихся отправления правосудия в отношении несовершеннолетних.

В Общей части УК ряд положений специально регламентируют уголовную ответственность несовершеннолетних и виды назначаемых наказаний.

Перечень наказаний, применяемых в отношении несовершеннолетних существенно ограничен, предусмотрен ст.88 УК РФ.

Видами наказаний, назначаемых данной категории лиц являются: штраф, лишение права заниматься определенной деятельностью, обязательные работы, исправительные работы, ограничение свободы, а также лишение свободы на определенный срок.

Штраф назначается как в денежном выражении в размере от 1 до 50 тыс. руб., так и в размере заработной платы или иного дохода несовершеннолетнего осужденного за период от 2-х недель до 6 месяцев.

Этот вид наказания применяется и при наличии у него самостоятельного заработка или имущества, на которое может быть обращено взыскание, так и при отсутствии таковых.

С учетом обстоятельств, предусмотренных ч.3 ст.46 УК РФ, штраф может быть назначен с рассрочкой выплаты определенными частями на срок до 5 лет.

Содержание лишения права заниматься определенной деятельностью, его сроки и порядок назначения несовершеннолетнему не установлен, следовательно, при назначении такого вида наказания необходимо руководствоваться положениями ст.47 УК РФ.

Обязательные работы являются основным видом наказания, заключаются в выполнении несовершеннолетним посильных для него работ в свободное от учебы или основной работы время и назначается на срок от 40 до 160 часов. При этом, продолжительность исполнения данного вида наказания несовершеннолетними, не достигшими 15-летнего возраста, ограничена законом до 2 часов в день, в возрасте от 15 до 18 лет - до 3 часов в день.

Осужденные несовершеннолетние не могут привлекаться к выполнению таких видов работ, которые ставят под угрозу их здоровье.

Если, по мнению суда, исправление осужденного несовершеннолетнего, достигшего 16 лет, возможно с помощью общественно полезного труда без изоляции от общества, ему может быть назначено наказание в виде исправительных работ на срок от 2 месяцев до 1 года.

Ограничение свободы назначается несовершеннолетним осужденным только в виде основного наказания на срок от 2 месяцев до 2 лет и состоит в установлении судом осужденному ряда ограничений, например, не покидать места постоянного проживания в определенное время суток, не посещать определенные места или не выезжать за пределы территории соответствующего муниципального образования, не посещать места проведения массовых и иных мероприятий и не участвовать в них, не изменять места жительства или пребывания, места работы и (или) учебы без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы).

Минимальный размер данного вида наказания является единым, не зависит от возраста осужденного, а его максимальный размер снижен в два раза.

Лишение свободы – самое строгое наказание, которое может применяться к несовершеннолетним, назначается лишь в исключительных случаях. При решении вопроса о назначении наказания несовершеннолетнему суду прежде всего следует решать вопрос о возможности применения наказания, не связанного с лишением свободы, а решение о назначении несовершеннолетнему наказания в виде лишения свободы суд вправе принять лишь тогда, когда его исправление невозможно без изоляции от общества, обязательно мотивировать назначение такого вида наказания.

Наказание в виде лишения свободы назначается несовершеннолетним осужденным, совершившим преступления в возрасте до 16 лет, на срок не свыше 6 лет.

В случае совершения таким лицом особо тяжкого преступления, а также в случае совершения преступления несовершеннолетним старше 16 лет, максимально возможный размер наказания в виде лишения свободы составляет 10 лет. При этом, лишение свободы не назначается лицам, совершившим преступления небольшой и средней тяжести в возрасте до 16 лет, а также остальным несовершеннолетним, совершившим впервые преступления небольшой тяжести.

Кроме того, при назначении несовершеннолетнему осужденному наказания в виде лишения свободы за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления низший предел наказания, предусмотренный соответствующей статьей УК РФ, сокращается наполовину.

Несовершеннолетний возраст как смягчающее обстоятельство учитывается в совокупности с другими смягчающими и отягчающими обстоятельствами.

Лица, осужденные к лишению свободы, не достигшие к моменту вынесения судом приговора 18-летнего возраста, назначенное наказание отбывают в воспитательных колониях.

При этом необходимо отметить, что проводимая государством политика гуманизации уголовных наказаний направлена и на совершенствование закона, где в центре внимания находится личность несовершеннолетнего.

Размещено 03февраля 2022 года

Формирование пенсии за счет конфискованных денежных средств

Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» от 15.12.2001 № 167-ФЗ установлены основы государственного регулирования обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации, регулирует правоотношения в системе обязательного пенсионного страхования, а также определяет правовое положение субъектов обязательного пенсионного страхования, основания возникновения и порядок осуществления их прав и обязанностей, ответственность субъектов обязательного пенсионного страхования.

Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации внесены изменения в статью 17 Федерального закона № 375-ФЗ от 19.11.2021 «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», согласно которым, бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации помимо прочих источников формируется за счет конфискованных денежных средств, полученных в результате совершения коррупционных правонарушений, а также денежных средств от реализации конфискованного имущества, полученного в результате коррупционных правонарушений.

Изменения вступили в законную силу 29.11.2021 г.

Размещено 31 января 2022 года

О некоторых вопросах деятельности аварийно-диспетчерской службы в управляющей компании

К сожалению еще не редки случаи фактического отсутствия аварийно-диспетчерской службы у компаний, осуществляющих предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами, подмены деятельности аварийно-диспетчерской службы текущей работой техников-смотрителей на местах, что исключает возможность своевременно и качественноустранять аварийные повреждения внутридомовых инженерных систем холодного и горячего водоснабжения, водоотведения и внутридомовых систем отопления и электроснабжения, препятствует подаче коммунальных услуг при аварийных повреждениях внутридомовых инженерных систем.

При этом, в силу подп. «з» п.4 (1) Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.10.2014 г. № 1110, к грубым нарушениям лицензионных требований относится нарушение лицензионного требования, предусмотренного подпунктом «б» пункта 3 настоящего Положения, в части нарушения лицензиатом требований к осуществлению аварийно-диспетчерского обслуживания, предусмотренных пунктом 13 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 г. № 416 «О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами».

Пунктом 9 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 г. № 416 (далее – Правила), установлено, что управляющая организация обязана организовать деятельность аварийно-диспетчерской службы в многоквартирном доме, в том числе путем заключения договора на оказание услуг с организацией, осуществляющей деятельность по аварийно-диспетчерскому обслуживанию. Аварийно-диспетчерская служба осуществляет повседневный (текущий) контроль за работой внутридомовых инженерных систем многоквартирных домов, контроль качества коммунальных ресурсов на границе раздела элементов внутридомовых инженерных систем и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения, круглосуточную регистрацию и контроль выполнения в сроки, установленные пунктом 13 настоящих Правил, заявок собственников и пользователей помещений в многоквартирных домах по вопросам, связанным с предоставлением коммунальных услуг, содержанием общего имущества в многоквартирном доме, оказанием услуг и выполнением работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, а также об устранении неисправностей и повреждений внутридомовых инженерных систем и исполнении иных обязательств управляющей организации, предусмотренных договором управления многоквартирным домом, иных обязательств товарищества или кооператива по управлению многоквартирным домом, и принимает оперативные меры по обеспечению безопасности граждан в случае возникновения аварийных ситуаций или угрозы их возникновения (п.10 названных Правил).

Согласно п.12 и п.13 указанных Правил работа аварийно-диспетчерской службы осуществляется круглосуточно. Аварийно-диспетчерская служба обеспечивает:

- ответ на телефонный звонок собственника или пользователя помещения в многоквартирном доме в аварийно-диспетчерскую службу в течение не более 5 минут, а в случае необеспечения ответа в указанный срок - осуществление взаимодействия со звонившим в аварийно-диспетчерскую службу собственником или пользователем помещения в многоквартирном доме посредством телефонной связи в течение 10 минут после поступления его телефонного звонка в аварийно-диспетчерскую службу либо предоставление технологической возможности оставить голосовое сообщение и (или) электронное сообщение, которое должно быть рассмотрено аварийно-диспетчерской службой в течение 10 минут после поступления;

- локализацию аварийных повреждений внутридомовых инженерных систем холодного и горячего водоснабжения, водоотведения и внутридомовых систем отопления и электроснабжения не более чем в течение получаса с момента регистрации заявки;

- ликвидацию засоров внутридомовой инженерной системы водоотведения в течение двух часов с момента регистрации заявки;

- ликвидацию засоров мусоропроводов внутри многоквартирных домов в течение 2 часов с момента регистрации заявки, но не ранее 8 часов и не позднее 23 часов при круглосуточном приеме заявок;

- подачу коммунальных услуг при аварийных повреждениях внутридомовых инженерных систем холодного и горячего водоснабжения, водоотведения и внутридомовых систем отопления и электроснабжения в срок, не нарушающий установленную жилищным законодательством Российской Федерации продолжительность перерывов в предоставлении коммунальных услуг;

- устранение аварийных повреждений внутридомовых инженерных систем холодного и горячего водоснабжения, водоотведения и внутридомовых систем отопления и электроснабжения в срок не более 3 суток с даты аварийного повреждения.

Управляющая организация обязана обеспечить осуществление аварийно-диспетчерского обслуживания в соответствии с требованиями настоящих Правил.

Общие требования к содержанию общего имущества многоквартирного жилого дома определены в Правилах содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 г. № 491. Пунктом 10 указанных Правил установлено, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома, безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических лиц.

Аварийно-диспетчерская служба в управляющей организации в соответствии с требованиями ч.1 ст.161, ч.2-3 ст.161, ч.2 ст.161 Жилищного кодекса РФ призвана обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

За нарушение указанных требований федерального законодательства управляющая компания может быть привлечена к административной ответственности, предусмотренной ст.14.1.3 КоАП РФ. О фактах подобных нарушений необходимо сообщать в Департамент государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области и в органы прокуратуры Свердловской области.

Размещено 27 января 2022 года

О правовых последствиях привлечения юридического лица к административной ответственности по ст. 19.28 КоАП РФ за незаконное вознаграждение от имени юридического лица

Законодательством установлена административная ответственность для юридических лиц за незаконное вознаграждение от имени юридического лица по ст. 19.28 КоАП РФ с применением административного наказания в виде штрафа. В тоже время применение административного наказания является не единственным юридическим последствием совершения данного административного правонарушения. Другим юридически значимым последствием для организаций, привлеченных к административной ответственности по ст. 19.28 КоАП РФ является двухлетний запрет на участие в закупках для государственных и муниципальных нужд, установленный требованиями п. 7.1 ч. 1 ст. 31 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
Кроме того, сведения о факте привлечения юридического лица к ответственности вносятся в соответствующий Реестр юридических лиц, привлеченных к административной ответственности по ст. 19.28 КоАП РФ. Ведение данного реестра обеспечивается Генеральной прокуратурой Российской Федерации, а сам реестр находится в общем доступе на официальном сайте прокуратуры (https://genproc.gov.ru/).

Размещено 24 января 2022 года

Двойник в исполнительном производстве. Как поступить.

На практике возникают случаи неправильной идентификации личности гражданина в ходе исполнительного производства. В результате чего возможны ситуации с необоснованным арестом имущества, обращением взыскания на доходы псевдо-должника, запретом на поездки за пределы территории Российской Федерации.

Причиной возникновения ошибочной идентификации лично гражданина является то, что для установления личности должника-гражданина в настоящее время применяются только три признака: Ф.И.О., дата рождения и место рождения. Часто указанные данные не дают возможности установить личность гражданина как должника по исполнительному производству по причине их полного совпадения у нескольких лиц.

Получение сведений о должнике-гражданине по исполнительному производству производится через систему межведомственного электронного взаимодействия. При направлении запросов посредством межведомственного электронного взаимодействия проверка персональных данных, имущественного положения физических лиц в регистрирующих органах и кредитных организациях происходит в автоматическом режиме, при совпадении Ф.И.О. и даты рождения выдается вся информация, вне зависимости от совпадения или несовпадения иных установочных данных. Это приводит к получению информации на лиц, имеющих идентичные анкетные данные: Ф.И.О., дату рождения, но с различным местом рождения, не являющихся должниками по исполнительному производству (о чем у судебного пристава-исполнителя информация отсутствует), либо на лиц, имеющих полностью идентичные анкетные данные: Ф.И.О., дату рождения и место рождения.

С октября 2021 года граждане, ошибочно идентифицированные как должники по исполнительным производствам, могут оперативно решить вопрос с помощью нового вида обращений, созданном в сервисе Интернет-приемная официального сайта Федеральной службы судебных приставов России, для этого гражданину необходимо перейти по ссылке https://fssp.gov.ru/form, и заполнить специальную форму.

Перейдя по ссылке гражданину будет предложено ознакомиться с порядком подачи обращений в ФССП России и её территориальные органы. Далее необходимо заполнить сведения о заявителе и изложить суть обращения. Важно: в качестве темы обращения необходимо выбрать «Я двойник!».

На рассмотрение обращения, идентификацию гражданина, устранение нарушений и ответ заявителю отводится 2 дня. Обращение в день его поступления передается руководителю территориального органа Федеральной службы судебных приставов для организации рассмотрения.

Рассмотрение обращения осуществляется аппаратом управления территориального органа ФССП России.

Обращаем внимание, что после получения обращения указанной категории сотрудники территориального органа ФССП России оперативно запросят у заявителя документы, позволяющие однозначно идентифицировать гражданина: копию паспорта, СНИЛС, ИНН. Предоставление указанных документов по запросу судебного пристава является обязательным, в целях оперативного устранения нарушения.

После получения документов, подтверждающих ошибочную идентификацию гражданина, как должника по исполнительному производству, судебный пристав-исполнитель, возбудивший исполнительное производство, незамедлительно отменит все наложенные ранее на гражданина ограничения.

Таким образом, у граждан, ошибочно признанных должниками по исполнительным производствам появилась реальная возможность оперативного решения вопросов, связанных с ошибочной идентификацией в качестве должника по исполнительномупроизводству.

Размещено 20 января 2022 года

Об ответственности управляющей организации за неготовность инженерных сетей многоквартирных домов к работе в зимний период

Нередко, несмотря на наступление отопительного периода, в многоквартирных домах отсутствует отопление из-за проблем с внутридомовыми коммуникациями.

Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства РФ, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать, в том числе постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме. Соответствующие требования закреплены в ст.161 Жилищного кодекса РФ.

Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 г. № 170 утверждены «Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда» (далее - Правила). Согласно данным Правилам целью подготовки объектов жилищно-коммунального хозяйства к сезонной эксплуатации является обеспечение сроков и качества выполнения работ по обслуживанию (содержанию и ремонту) жилищного фонда, обеспечивающих нормативные требования проживания жителей и режимов функционирования инженерного оборудования в зимний период.

Сроки начала и окончания подготовки к зиме каждого жилого дома, котельной, теплового пункта и теплового (элеваторного) узла утверждаются органом местного самоуправления (по предложению организации, обслуживающей указанный жилищный фонд) с учетом завершения всех работ в северных и восточных районах - до 1 сентября, в центральных - к 15 сентября, в южных - до 1 октября, включая проведение пробных топок центрального отопления и печей. Контроль за ходом работ по подготовке к зиме осуществляют органы местного самоуправления, собственники жилищного фонда и их уполномоченные и главные государственные жилищные инспекции.

Готовность объектов жилищно-коммунального хозяйства к эксплуатации в зимних условиях подтверждается наличием паспорта готовности дома к эксплуатации в зимних условиях

Таким образом, управляющая компания должна оформить паспорт готовности многоквартирного дома к отопительному сезону, завершив ремонтные работы и испытания внутридомовых систем к установленному сроку.

За нарушение указанных норм управляющая компания может быть привлечена к административной ответственности, предусмотренной ст.14.1.3 КоАП РФ. О фактах подобных нарушений необходимо сообщать в Департамент государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области и в органы прокуратуры Свердловской области.

Необходимо отметить, что многие собственники и пользователи жилых помещений в многоквартирных домах субъективно оценивают температуру в жилых помещениях, как не соответствующую установленным нормативам.

Проверка соблюдения нормативной температуры воздуха в жилых помещениях в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ   № 354 от 06.05.2011 г., возможна в отопительный период с применением измерительных приборов, соответствующих требованиям стандартов, при соответствующей температуре наружного воздуха. В соответствии с п.6.1 ГОСТ 30494-2011 Межгосударственный стандарт. «Здания жилые и общественные. Параметры микроклимата в помещениях» (введен в действие Приказом Росстандарта от 12.07.2012 № 191-ст.) измерение показателей микроклимата в холодный период года следует выполнять при температуре наружного воздуха не выше минус 5 °С. При этом, надо иметь в виду что требование к качеству коммунальных услуг определено приложением № 1 к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ № 354 от 06.05.2011 г. Качество предоставления услуги по отоплению определяется обеспечением нормативной температуры воздуха в жилых помещениях плюс 20 градусов Цельсия, плюс 22 градуса Цельсия в угловых помещениях.

Размещено 17 января 2022 года

Некоторые вопросы охраны труда.

Статьей 221 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено право работников на обеспечение средствами индивидуальной защиты.

На работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, работникам бесплатно выдаются прошедшие обязательную сертификацию или декларирование соответствия специальная одежда, специальная обувь и другие средства индивидуальной защиты, а также смывающие и (или) обезвреживающие средства в соответствии с типовыми нормами, которые устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Работодатель имеет право с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников и своего финансово-экономического положения устанавливать нормы бесплатной выдачи работникам специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, улучшающие по сравнению с типовыми нормами защиту работников от имеющихся на рабочих местах вредных и (или) опасных факторов, а также особых температурных условий или загрязнения.

Работодатель за счет своих средств обязан в соответствии с установленными нормами обеспечивать своевременную выдачу специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, а также их хранение, стирку, сушку, ремонт и замену.

К средствам индивидуальной защиты относятся специальная одежда, специальная обувь и другие средства индивидуальной защиты (изолирующие костюмы, средства защиты органов дыхания, слуха, рук, головы, лица, глаз, предохранительные приспособления).

Правила выдачи средств индивидуальной защиты и пользования ими, а также ответственность и организация контроля за обеспечением работников средствами индивидуальной защиты установлены Приказом Минздравсоцразвития РФ от 01.06.2009 № 290н.

За необеспечение работников средствами индивидуальной защиты предусмотрена административная ответственность по ч. 4 ст. 5.27.1 КоАП РФ, предусматривающая наложение административного штрафа на должностных лиц от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей, на юридических лиц – от ста тридцати до ста пятидесяти тысяч рублей.

Размещено 13 января 2022 года

Об охране труда.

 Обеспечение работникам безопасных условий труда является, наряду со своевременной выплатой заработной платы, одной из важнейших обязанностей работодателя.

С 1 апреля 2021 г. действуют новый перечень вредных и опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные медицинские осмотры при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры, и новый порядок проведения таких медицинских осмотров (Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ и Министерства здравоохранения РФ от 31 декабря 2020 г. № 988н/1420н, Приказ Министерства здравоохранения РФ от 28 января 2021 г. № 29н).

С 1 сентября 2021 г. применяется новый профстандарт: «Специалист в области охраны труда» (Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 22 апреля 2021 г. № 274н).

С 01 марта 2022 г. вступит в силу Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 17 июня 2021 г. № 406н, которым утверждены новая форма и порядок подачи декларации соответствия труда государственным нормативным требованиям охраны труда. Напомним, что такие декларации подаются работодателями в территориальные инспекции труда в отношении рабочих мест, на которых вредные и опасные производственные факторы не выявлены, а также рабочих мест, условия труда на которых по результатам измерений вредных или опасных производственных факторов признаны оптимальными или допустимыми.

С этой же даты (1 марта 2022 г.) вступит в силу Федеральный закон от 2 июля 2021 г. № 311-ФЗ, которым вносятся изменения в Трудовой кодекс Российской Федерации (далее ТК РФ), регулирующий отношения в области охраны труда.

Изменения предполагают не только систематизацию и уточнение существующих норм и понятий: подробно, например, расписываются полномочия Правительства РФ, федеральных и региональных органов власти в части государственного управления охраной труда, основные принципы обеспечения безопасности труда, уточняются определения таких понятий, как средство индивидуальной защиты и средство коллективной защиты, профессиональный риск, управление профессиональными рисками и т. д., но и закрепление в ТК РФ новых требований в сфере охраны труда.

В связи с чем, всем работодателям уже сейчас следует внимательно изучить новую редакцию раздела Х ТК РФ, чтобы иметь возможность оперативно привести свои системы управления охраной труда в соответствие с новыми требованиями после утверждения подзаконных актов, и не нарушать законодательства в сфере охраны труда.

Размещено 10 января 2022 года

О мошеннических действиях с использованием телефонных звонков и SMS-сообщений.

В 2021 году участились случаи мошеннических действий посредством осуществления телефонных звонков и SMS-сообщений, когда абонент представляется прокурорским работником.

В ряде случаев называется должность, фамилия, имя и отчество реального прокурорского работника. Входящий телефонный номера абонента путем использования современных технологий может определиться как действительно существующий номер служебного телефона.

Указанную информацию злоумышленники находят на официальном сайте прокуратуры области и в публикациях средств массовой информации.

Как правило, в ходе разговора под предлогом проведения какой-либо проверки по подозрительной банковской операции, оказания помощи родственникам и т.д., собираются персональные данные (фамилия, имя отчество, год рождения, место жительства, реквизиты паспорта, сведения о наличие кредитов, банковских картах и счетах), необходимые для дальнейшего списания и присвоения денежных средств.

В случае поступления телефонных звонков от лиц, представившимися прокурорскими работниками, гражданам не следует совершать действия по предоставлению своих персональных данных, включая сведения о банковских картах и счетах, осуществлять денежные переводы, оплачивать товар или услуги. Прокурорский работник никогда не позвонит с такими предложениями.

Если гражданин предполагает, что стал жертвой телефонного мошенничества, ему необходимо незамедлительно обратиться в органы внутренних дел. В заявлении следует подробно рассказать о всех обстоятельствах события. Кроме этого, следует незамедлительно сообщить о факте мошенничества в банк и абонентскую службу оператора мобильной связи.

Размещено 15 декабря 2021 года

О хищениях с использованием информационно-телекоммуникационных технологий

В связи с ростом преступности в сфере информационно-телекоммуникационных технологий органы прокуратуры края проводят профилактические мероприятия по информированию населения района о способах мошенничества с использованием средств сотовой связи, компьютерной техники и сети «Интернет».

Посредством размещения на фасадах зданий баннеров, а также разработки буклетов, листовок, памяток, видеороликов, население информируется о необходимости знать все способы совершения преступлений, которые используют злоумышленники.

Так, довольно распространенным способом мошенничества на сегодняшний день является мошенничество в социальных сетях. В данном случае злоумышленник, с помощью взлома персональной страницы в социальных сетях, обращается от лица потерпевшего с просьбой о помощи, а именно о переводе денежных средств на банковский счет, либо просит реквизиты карт, чтобы перевести деньги.

При телефонном мошенничестве, как правило, от имени сотрудников банков России, мошенники сообщают потенциальной жертве о несанкционированных списаниях денежных средств с банковских карт или о необходимой блокировки банковской карты. Далее, мошенники, войдя в доверие, просят предоставить определенные данные карты владельца или сообщить смс-код, поступивший на его телефон. После чего, как правило, происходит списание денежных средств с банковского счета.

Вышеуказанные способы телефонного и сетевого мошенничества не являются исчерпывающими, регулярно мошенниками разрабатываются новые механизмы хищения денежных средств.

Будьте бдительны, не поддавайтесь на уловки мошенников!

Размещено 14 декабря 2021 года

Безопасность в Интернете

Ежегодно 30 сентября в России отмечается День Интернета. Когда Интернет только появился пользователи считали, что будут использовать его лишь как огромную библиотеку и справочную, а также в качестве «скоростной» почты. Сегодня всемирная сеть используются для самых различных целей: общение, продажи и покупки, новости, игры, реклама, справочная информация и многое другое. В условиях пандемии для многих жителей нашего региона Интернет стал способом дистанционной работы и заработка.

Широкое распространение информационно-телекоммуникационных ресурсов бесспорно оказывает свое влияние на состояние преступности.

Большая часть преступлений совершается с использованием сети «Интернет». К их числу относятся преступления в сфере незаконного оборота наркотических средств, мошеннические действия, преступления против половой свободы и неприкосновенности несовершеннолетних.

Чтобы защитить себя в Интернете необходимо соблюдать комплексные меры безопасности и использовать здравый смысл.

Будьте аккуратны с файлами, приложенными к письмам в электронной почте. Никогда не открывайте и не запускайте их, если источник Вам не известен.

При покупке товаров через Интернет-магазины обращайте внимание на правильность названия адреса сайта. Мошенники часто создают поддельные, фишинговые сайты. Об этом могут свидетельствовать лишняя или пропущенная буква в наименовании, не верное окончание домена (например .UA вместо .RU). Обратите внимание на контактные данные продавца, если это Интернет-магазин – по ОГРН и ИНН его можно с легкостью проверить через общедоступные сервисы сайта налоговой инспекции.

При заключении сделок посредством сайтов объявлений (АВИТО, ЮЛА и пр.) и общении с потенциальными продавцами и покупателями никогда не сообщайте трёхзначный код на обратной стороне Вашей банковской карты (CVV), это ключ к Вашим деньгам. Нельзя сообщать личные сведения, данные банковских карт и СМС пароли, которые могут быть использованы злоумышленниками для неправомерных действий.

Для обеспечения безопасности в Сети ребенка, во-первых, необходимо провести разъяснительную беседу, рассказать о том, для чего нужен Интернет и как им правильно и безопасно пользоваться. Он должен понимать, что информацию о себе и родителях, пароли от социальных сетей нельзя сообщать тем, с кем познакомился в Интернете, и, что Сеть позволяет человеку выдавать себя за кого угодно. Перед тем как встретится с другом, которого нашел в социальной сете, лучше поговорить с родителями.

Также можно воспользоваться функцией «родительский контроль», различными дополнительными программами, ограничивающими доступ к подозрительным и нежелательным сайтам.

При обнаружении подозрительного веб-сайта, содержащего вредоносную и нежелательную информацию, призывы к осуществлению преступной деятельности или способах ее осуществления – сообщите об этом в правоохранительные органы или Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор).

Если Вы стали жертвой преступника, необходимо незамедлительно обратиться в органы внутренних дел с соответствующим заявлением. В заявлении следует максимально подробно рассказать обо всех обстоятельствах события.

Размещено 13 декабря 2021 года

Как защитить себя от фишинга

Одной из основных схем обмана пользователей ПК на сегодняшний день является фишинг. Для осуществления этого вида интернет-мошенничества преступники посылают электронные письма от имени известных брендов или личные сообщения внутри различных сервисов, чаще всего это происходит с помощью самой жертвы. Так, рассылка может прийти от крупных банков, например, из Сбербанка, однако при детальном рассмотрении видно, что адрес отправителя не содержит в себе хостинговое расширение учреждения.

С помощью фишинга злоумышленники подменяют страницу используемого жертвой онлайн-банкинга на мошенническую, которая внешне является двойником оригинала. Когда пользователь заходит на такую поддельную страницу и вводит логин и пароль, они становятся доступны мошенникам. Последним остается только войти в личный кабинет пользователя, чтобы перевести деньги с его банковского счета на свои счета.

Достаточно часто в интернете пользователи могут увидеть ссылки на портале, занимающиеся сбором средств на лечение или поддержку больных детей, инвалидов или малоимущих семей. Однако, если это не официальный портал, зарегистрированный на какой-либо благотворительный фонд, как правило, по ту сторону экрана располагаются мошенники, которые используют перечисленные средства в своих целях.

Если не терять бдительности, то защититься от фишинга вполне реально. По мнению специалистов, следует быть внимательнее с URL (адресом) ссылки, полученной по почте, и загрузившейся страницей банка. Адрес обычно похож на настоящий во всем, кроме главного – домена второго уровня. Обнаружив, что для загрузки страницы не был использован безопасный протокол HTTPS, ее следует немедленно покинуть. Конечно, возможна работа основного сайта банка по HTTP, но в любом случае на странице интернет-банка слева от адресной строки должен быть рисунок замка (обозначение протокола HTTPS).

Став жертвой фишинга, клиент не получит компенсации ущерба, так как банк назовет его виновным в инциденте. Поэтому, чтобы не стать жертвой финансовых мошенников, клиентам банков следует быть очень внимательными и помнить, что их доверчивость может привести к серьезным финансовым потерям.

Размещено 11 декабря 2021 года

Пленум Верховного Суда РФ дал разъяснения, направленные на единообразное применение закона при рассмотрении уголовных дел о преступлениях против интересов службы в коммерческих и иных организациях

Пленум Верховного Суда Российской Федерации 29.06.2021 г. принял постановление № 21 «О некоторых вопросах судебной практики по делам о преступлениях против интересов службы в коммерческих и иных организациях (статьи 201, 201.1, 202, 203 УК РФ)», в котором дана подробная характеристика признаков составов указанных преступлений.

В частности, как злоупотребление полномочиями должны квалифицироваться деяния лица, выполняющего управленческие функции в коммерческой или иной организации, которое в целях извлечения выгод и преимуществ для себя или других лиц либо нанесения вреда другим лицам совершает входящие в круг его полномочий действия при отсутствии обязательных условий или оснований для их совершения (например, принимает на работу лиц, которые фактически трудовые обязанности не исполняют, освобождает работников организации от исполнения трудовых обязанностей с направлением для ремонта квартиры, обустройства домовладения, принадлежащих самому лицу либо его родственникам и знакомым, совершает сделку в отсутствие необходимого для этого согласия или последующего одобрения коллегиального органа управления организации), если эти деяния повлекли общественно опасные последствия, предусмотренные статьей 201 УК РФ.

Злоупотреблением полномочиями при выполнении государственного оборонного заказа признаются, действия лица, выполняющего управленческие функции в коммерческой или иной организации, которое в целях извлечения выгод и преимуществ осуществляет нецелевое расходование денежных средств, выделенных для реализации государственного оборонного заказа, если это повлекло общественно опасные последствия, предусмотренные статьей 201.1 УК РФ.

Злоупотребление полномочиями частным нотариусом или аудитором (статья 202 УК РФ) заключается в совершении деяний, которые хотя и были непосредственно связаны с осуществлением им своих прав и обязанностей, однако не вызывались служебной необходимостью и объективно противоречили задачам нотариальной или аудиторской деятельности. При этом следует учитывать положения принятых в развитие Основ законодательства Российской Федерации о нотариате соответствующих подзаконных нормативных актов Федеральной нотариальной палаты и Министерства юстиции Российской Федерации.

Ответственность по статье 203 УК РФ наступает в случае совершения частным детективом или частным охранником умышленных действий, выходящих за пределы его полномочий, которые повлекли существенное нарушение прав и законных интересов, если лицо осознавало, что действует за пределами полномочий. К таковым действиям можно отнести те, которые относятся к полномочиям должностного лица правоохранительного или иного органа власти (например, осуществление ОРМ, личный досмотр граждан и т.п.); действия, которые могут быть совершены только при наличии особых обстоятельств, указанных в законе (например, применение огнестрельного оружия); действия, которые никто и ни при каких обстоятельствах не вправе совершать (например, применение пыток).

Отмечается, что ответственность за преступления, предусмотренные статьями 201, 201.1, 202, 203 УК РФ, не исключается и в тех случаях, когда лица, их совершившие, были приняты на работу или приобрели определенный статус с нарушением требований или ограничений.

Размещено 10 декабря 2021 года

Утвержден Национальный план противодействия коррупции на 2021 - 2024 годы

16.08.2021 г. Президентом Российской Федерации подписан Указ № 478 «О Национальном плане противодействия коррупции на 2021 - 2024 годы».

Национальный план реализуется путем осуществления государственными органами, органами местного самоуправления и организациями мероприятий, направленных на предупреждение коррупции и борьбу с ней, а также на минимизацию и ликвидацию последствий коррупционных правонарушений, по следующим основным направлениям, в том числе:

- совершенствование системы запретов, ограничений и обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции в отдельных сферах деятельности;

- повышение эффективности мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов;

- совершенствование порядка проведения проверок достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, соблюдения запретов и ограничений, исполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции;

- применение мер административного, уголовного и уголовно-процессуального воздействия и уголовного преследования.

Так, среди основных мероприятий отмечено, что государственные и муниципальные органы должны привести антикоррупционные планы в соответствии с изданным указом Президента РФ, а также даны конкретные поручения в части внесения изменений в законодательство о противодействии коррупции.

В свою очередь, прокуроры с участием подразделений Центрального банка Российской Федерации обязаны подготовить предложения по совершенствованию правового регулирования вопросов, касающихся получения прокурорами сведений, составляющих банковскую тайну, при реализации их полномочий в сфере противодействия коррупции.

С участием заинтересованных федеральных государственных органов принять меры, направленные на предупреждение и пресечение незаконной передачи должностному лицу заказчика денежных средств, получаемых поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в связи с исполнением контракта, за «предоставление» права заключения такого контракта («откатов»), на выявление и устранение коррупционных проявлений в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц.

Кроме того, на прокуроров возложена обязанность по проведению мониторинга деятельности по проведению антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, а также вопросы обобщения результатов работы органов прокуратуры по проведению антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, в том числе по рассмотрению заключений, выданных по результатам проведения независимой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов.

Указ вступил в силу со дня его подписания 16.08.2021.

Размещено 06 декабря 2021 года

Признание жилого дома аварийным и подлежащим сносу порождает право на предоставление другого жилого помещения в собственность

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище и никто не может быть произвольно его лишен.

В установленном законом порядке органы власти наделены полномочиями по сносу многоквартирных домов с предоставлением определенных гарантий лицам, имеющим права на жилые помещения. Принятие мер по отселению граждан либо изъятие жилых помещений у собственников с предоставлением денежного возмещения или иного жилья является обязанностью органа местного самоуправления.

Если жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу, то собственник помещения в таком доме имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп. При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 Жилищного кодекса РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Вместе с тем, критерий равнозначности не исключает возможности предоставления гражданам в порядке переселения жилого помещения большей площади взамен ранее занимаемого жилого помещения при отсутствии в муниципальном жилищном фонде на момент предоставления жилого помещения, равного по площади ранее занимаемому жилому помещению.

Следует отметить, что действующим законодательством не предусмотрена обязанность оплачивать разницу в стоимости предоставленного и изъятого жилого помещения.

В случае, если при предоставлении жилых помещений взамен аварийных органом местного самоуправления с нанимателей или собственников жилых помещений требуется доплата, за защитой и восстановлением своих нарушенных прав необходимо обратиться в органы прокуратуры и (или) в суд.

Размещено 22 ноября 2021 года

Основания для признания жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 г. № 47, предусматривает основания для признания жилого помещения непригодным для проживания.

Таким основанием, в частности, является наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан вследствие:

- ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации либо в результате чрезвычайной ситуации здания в целом или отдельными его частями эксплуатационных характеристик;

- изменения окружающей среды и параметров микроклимата жилого помещения, не позволяющих обеспечить соблюдение необходимых                     санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов.

Основанием для признания многоквартирного дома аварийным                                и подлежащим сносу или реконструкции является аварийное техническое состояние его несущих строительных конструкций (конструкции) или многоквартирного дома в целом, характеризующееся их разрушением либо повреждениями и деформациями, свидетельствующими об исчерпании несущей способности и опасности обрушения многоквартирного дома, и (или) кренами, которые могут вызвать потерю устойчивости многоквартирного дома.

Вместе с тем, не может служить основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания:

- отсутствие системы централизованной канализации и горячего водоснабжения в одно- и двухэтажном жилом доме;

- отсутствие в жилом доме свыше 5 этажей лифта и мусоропровода;

- несоответствие объемно-планировочного решения жилых помещений и их расположения минимальной площади комнат и вспомогательных помещений квартиры в эксплуатируемом жилом доме.

Размещено 15 ноября 2021 года

Об актуальных вопросах переселения граждан из аварийных многоквартирных домов

В МО «Каменский городской округ» расположено большое количество аварийных многоквартирных домов, жителям которых действующим законодательством гарантировано право на переселение путем выплаты денежных средств или предоставления другого жилья после изъятия непригодного для проживания жилого помещения.

Аварийным является многоквартирный дом, техническое состояние несущих строительных конструкций которого является аварийным, характеризующееся их разрушением либо повреждениями и деформациями, свидетельствующими об исчерпании несущей способности и опасности обрушения здания или кренами, которые могут вызвать потерю устойчивости дома. Такие здания, как правило, имеют процент износа свыше 60 %.

В целях признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции собственники расположенных в нем жилых помещений вправе обратиться в межведомственную комиссию органа местного самоуправления с соответствующим заявлением с приложением копий правоустанавливающих документов на жилое помещение, заключения специализированной (экспертной) организации по результатам обследования технического состояния дома.

В случае, если в многоквартирном доме имеется муниципальный жилищный фонд, орган местного самоуправления должен самостоятельно инициировать проведение оценки технического состояния дома в целях его признания аварийным с привлечением специализированной организации.

Обращения граждан, заключения о признании дома аварийным рассматриваются в течение 30 календарных дней с вынесением решения межведомственной комиссии о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или об отсутствии таковых.

Решение межведомственной комиссии о наличии оснований для признания дома аварийным в трехдневный срок направляется в орган местного самоуправления, которым в течение 30 календарных дней (за исключением жилых помещений, получивших повреждения в результате чрезвычайной ситуации) принимается решение о признании дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции и должно быть издано распоряжение с указанием сроков отселения граждан.

В случае, если установленный органом местного самоуправления срок расселения дома является неразумным при наличии угрозы его внезапного обрушения, которая создает реальную опасность причинения вреда жизни и здоровью граждан, подтвержденных соответствующим заключением специализированной организации, такой срок подлежит сокращению, в том числе в судебном порядке по искам заинтересованных лиц.

После признания дома аварийным в силу положений ст. 95 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданам по их заявлениям могут быть предоставлены жилые помещения маневренного фонда для временного проживания; лица, занимающие жилые помещения на условиях договора социального найма и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях вправе получить другое пригодное для проживания жилое помещение по договору социального найма во внеочередном порядке.

До наступления срока отселения жителей аварийного многоквартирного дома органом местного самоуправления в разумный срок в их адрес направляется требование о сносе дома. Если такой снос гражданами не осуществлен, орган местного самоуправления принимает решение об изъятии жилых помещений в многоквартирном доме и земельного участка под ним для муниципальных нужд. Собственникам жилых помещений в доме направляется соглашение об изъятии с определением размера выплачиваемого возмещения, включающего в себя рыночную стоимость жилья, общего имущества в доме, в том числе рыночную стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, убытков в связи с изъятием помещения.

Введенной в действие в декабре 2019 года ч.8.2 ст.32 Жилищного кодекса РФ предусмотрен запрет на предоставление жилых помещений взамен изымаемых в случаях, когда жилое помещение в многоквартирном доме приобретено собственником после признания дома аварийным. Такие лица получат размер возмещения за изъятие жилья в размере, не превышающем стоимости приобретения такого жилого помещения.

При этом в соответствии с ч.9 ст. 32 Жилищного кодекса РФ в случае, если собственник не согласен с решением об изъятии жилого помещения, то изъятие допускается только на основании решения суда.

Гражданам, занимающим жилые помещения по договорам социального найма и состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, при изъятии жилья в связи со сносом дома предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договору социального найма (ст. 86 Жилищного кодекса Российской Федерации).

После расселения всех жителей дома органы местного самоуправления обязаны обеспечить прекращение доступа в здание третьих лиц, его фактический снос в разумные сроки.

Размещено 08 ноября 2021 года

Особенности дистанционного способа организации труда

С 1 января 2021 года вступил в силу Федеральный закон «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации в части регулирования дистанционной (удаленной) работы и временного перевода работника на дистанционную (удаленную) работу по инициативе работодателя в исключительных случаях».

Дистанционной (удаленной) работой является выполнение определенной трудовым договором трудовой функции вне места нахождения работодателя, его филиала, представительства, иного обособленного структурного подразделения (включая расположенные в другой местности), вне стационарного рабочего места, территории или объекта, прямо или косвенно находящихся под контролем работодателя, при условии использования для выполнения данной трудовой функции и для осуществления взаимодействия между работодателем и работником по вопросам, связанным с ее выполнением, информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», и сетей связи общего пользования.

Трудовые отношения между работником и работодателем возникают на основании заключенного ими в письменной форме трудового договора, обязанность по надлежащему оформлению которого возлагается на работодателя. Изменение определенных сторонами условий трудового договора допускается по соглашению сторон, которое также заключается в письменной форме. При этом информационно-телекоммуникационные сети являются основным инструментом взаимодействия между работодателем и дистанционным работником.

Трудовым договором или дополнительным соглашением к трудовому договору может предусматриваться выполнение работником трудовой функции дистанционно на постоянной основе либо временно (непрерывно в течение определенного трудовым договором или дополнительным соглашением к трудовому договору срока, не превышающего шести месяцев, либо периодически при условии чередования периодов выполнения работником трудовой функции дистанционно и периодов выполнения им трудовой функции на стационарном рабочем месте).

В силу ст.ст.312.3, 312.4ТК РФ порядок взаимодействия работодателя и работника, в том числе в связи с выполнением трудовой функции дистанционно, передачей результатов работы и отчетов о выполненной работе по запросам работодателя, режим рабочего времени дистанционного работника, продолжительность и (или) периодичность выполнения работником трудовой функции дистанционно устанавливается коллективным договором, локальным нормативным актом, трудовым договором, дополнительным соглашением к трудовому договору.

Особый интерес вызывают новые ст.ст.312.6 - 312.9 ТК РФ, в которых устанавливаются особенности организации труда и охраны труда дистанционных работников, а также дополнительные основания прекращения трудового договора с дистанционным работником.

В соответствии с требованиями, закрепленными в ст.312.6 ТК РФ, работодатель должен обеспечить дистанционного работника необходимыми для выполнения им трудовой функции оборудованием, программно-техническими средствами, средствами защиты информации и иными средствами. Данное правило является основополагающим при организации дистанционного труда. В порядке исключения дистанционный работник вправе с согласия или ведома работодателя и в его интересах использовать для выполнения трудовой функции принадлежащие работнику или арендованные им оборудование, программно-технические средства, средства защиты информации и иные средства. В этом случае работодатель обязан выплачивать дистанционному работнику компенсацию за использование принадлежащих ему или арендованных им оборудования, программно-технических средств, средств защиты информации и иных средств, а также возмещать расходы, связанные с их использованием, в порядке, сроки и в размерах, которые определяются коллективным договором (при его наличии), локальным нормативным актом, принятым с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации (ст. 372 ТК РФ), трудовым договором (дополнительным соглашением к трудовому договору).

Статьей 312.8 ТК РФ введены дополнительные основания прекращения трудового договора с дистанционным работником. Так, помимо иных оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, трудовой договор с дистанционным работником может быть расторгнут по инициативе работодателя в случае, если в период выполнения трудовой функции дистанционно работник без уважительной причины не взаимодействует с работодателем по вопросам, связанным с выполнением трудовой функции, более двух рабочих дней подряд со дня поступления соответствующего запроса работодателя (за исключением случая, если более длительный срок для взаимодействия с работодателем не установлен порядком взаимодействия работодателя и работника, предусмотренным ч.9 ст.312.3 настоящего Кодекса). Трудовой договор с работником, выполняющим дистанционную работу на постоянной основе, может быть прекращен в случае изменения работником местности выполнения трудовой функции, если это влечет невозможность исполнения работником обязанностей по трудовому договору на прежних условиях.

В Трудовой кодекс РФ включена статья 312.9 «Порядок временного перевода работника на дистанционную работу по инициативе работодателя в исключительных случаях». Основаниями для принятия работодателем решения о временном переводе работников на дистанционную работу содержатся в ч.1 ст.312.9 ТК РФ и к ним относятся:

- катастрофа природного или техногенного характера;

- производственная авария, несчастный случай на производстве;

- пожар, наводнение, землетрясение;

- эпидемия или эпизоотия;

- любые другие исключительные случаи, ставящие под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия всего населения либо его части;

- принятие соответствующего решения органом государственной власти и (или) органом местного самоуправления.

Для такого перевода не требуется согласия работника. То есть работодатель осуществляет его исключительно по собственной инициативе.

Список работников, временно переводимых на дистанционную работу, срок ее выполнения, порядок обеспечения работников оборудованием и средствами, порядок организации труда дистанционных работников, иные положения, связанные с организацией труда таких работников отражаются в локальных актах. При этом закон обязывает работодателя ознакомить переводимых на дистанционную работу работников с содержанием локального акта. Выбранный способ ознакомления должен позволить достоверно подтвердить, что работники с локальным актом ознакомлены.

Изменения, касающиеся дистанционного способа организации труда вызывают много вопросов, которые не успели возникнуть на практике и не получили официального толкования Верховного Суда РФ.

Размещено 01 ноября 2021 года

Внесудебный и судебный порядок ограничения доступа к интернет-сайтам, содержащим запрещенную к распространению информацию

Статьей 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее – Реестр).

Указанной нормой права установлено 3 основания для включения в Реестр сведений о сайтах, содержащих запрещенную к распространению информацию.

Одним из внесудебных способов включения в реестр сведений является решение уполномоченных Правительством РФ федеральных органов исполнительной власти в отношении распространяемых посредством сети «Интернет»:

- материалов с порнографическими изображениями несовершеннолетних и (или) объявлений о привлечении несовершеннолетних в качестве исполнителей для участия в зрелищных мероприятиях порнографического характера (Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций);

- информации о способах, методах разработки, изготовления и использования наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, новых потенциально опасных психоактивных веществ, местах их приобретения, способах и местах культивирования наркосодержащих растений (Министерство внутренних дел Российской Федерации);

- информации о способах совершения самоубийства, а также призывов к совершению самоубийства (Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека);

- информации о несовершеннолетнем, пострадавшем в результате противоправных действий (бездействия), распространение которой запрещено федеральными законами (Федеральное агентство по делам молодежи);

- информации, нарушающей требования законодательства в сфере организации и проведения азартных игр и законодательства о лотереях (Федеральная налоговая служба);

- информации, содержащей предложения о розничной продаже дистанционным способом алкогольной продукции, и спиртосодержащей продукции, розничная продажа которой ограничена или запрещена законодательством (Федеральная служба по регулированию алкогольного рынка);

- информации, направленной на склонение или иное вовлечение несовершеннолетних в совершение противоправных действий, представляющих угрозу для их жизни и (или) здоровья либо для жизни и (или) здоровья иных лиц (Федеральное агентство по делам молодежи);

- информации, содержащей предложение о розничной торговле лекарственными препаратами, в том числе дистанционным способом, розничная торговля которыми ограничена или запрещена в соответствии с законодательством об обращении лекарственных средств (Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения).

Правила создания, формирования и ведения Реестра утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 № 1101. Согласно п. п. 6-9 указанных Правил Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (далее – Роскомнадзор) размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» в электронном виде форму для приема обращений о наличии на страницах сайтов в сети «Интернет» запрещенной информации. После поступления в Роскомнадзор обращений в течение суток запрос о возможном наличии на странице сайта запрещенной информации направляется в электронном виде (в рамках системы взаимодействия) уполномоченным органам в соответствии с их компетенцией. Информация о решении, принятом по запросу, должна быть предоставлена уполномоченным органом в Роскомнадзор в электронном виде в течение суток после получения такого запроса, а при необходимости проведения экспертизы – в течение 7 суток. Роскомнадзор в течение суток со дня получения информации о решении, принятом уполномоченным органом, о признании информации запрещенной вносит в единый реестр реестровую запись. При поступлении обращений непосредственно в уполномоченные органы решение также принимается в течение суток (7 суток), информация о принятом решении направляется в Роскомнадзор.

Таким образом внесудебный способ позволяет значительно ускорить процесс ограничения доступа к интернет-контенту, содержащему различного рода запрещенную информацию. Данная мера профилактики является достаточно эффективной, поскольку полностью пресечь размещение вышеуказанной информации в сети «Интернет» не представляется возможным, а размещенная такого рода информация доступна неопределенному кругу лиц, в том числе несовершеннолетним, которые в силу остроты восприятия окружающей обстановки являются той частью общества, в которой наиболее быстро происходит накопление и реализация негативного протестного потенциала.

В соответствии с Федеральным законом от 28.11.2018 г. № 451-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации с 01.10.2019 г. дополнен главой 27.1, определяющей особенности производства по делам о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Однако, обращение прокурора за судебной защитой носит исключительный характер.

Размещено 25 октября 2021 года

Имеется ли обязанность оплачивать долги за жилищно-коммунальные услуги прежних хозяев квартиры

К сожалению, не все граждане добросовестно оплачивают оказанные жилищно-коммунальные услуги и выполненные работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме. Эта проблема одинаково касается и управляющих компаний, и ТСЖ, и ЖСК.

При отсутствии в договоре о передаче квартиры пункта об оплате задолженности по жилищно-коммунальным платежам новым собственником (покупателем, одаряемым, дольщиком) последний не обязан оплачивать задолженность, образовавшуюся до его вступления в право собственности.

Обязанность по оплате жилищно-коммунальных услуг, предоставляемых в отношении приобретенной квартиры, возникает после регистрации перехода права собственности к новому собственнику. До этого момента обязанность оплачивать услуги несет предыдущий собственник квартиры.

Соответственно, новый владелец не имеет к этому никакого отношения. У него появляется обязательство вносить плату только после получения жилплощади в собственность и регистрации перехода права в Росреестре (п.5 ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации, ст. 223 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Нередки случаи, когда управляющие компании продолжают включать неоплаченные счета в квитанции нового собственника, а не направляют их реальному должнику. Решить проблему можно, сообщив управляющей организации о переходе права собственности на жилое помещение в письменной форме, к заявлению следует приложить копии договора купли-продажи и свидетельства о государственной регистрации права, а также показания счетчиков, заверенные соответствующими организациями, зафиксированные на момент вступления во владение квартирой. Кроме того, необходимо переоформить все договоры на поставку услуг по причине изменения собственника.

В этом случае управляющая организация в свою очередь имеет право обратиться в суд с иском к прежнему собственнику о взыскании задолженности по обязательным платежам (управляющая организация - на основании договора управления, заключенного с прежним собственником, либо на основании факта потребления услуг; ЖСК и ТСЖ - в силу обязанности, определенной в уставе и п. 8 ст. 138 ЖК РФ, как лицо, обязанное представлять законные интересы собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе в отношениях с третьими лицами).

Размещено 18 октября 2021 года

Об особенностях заключения трудового договора с несовершеннолетним

В силу Трудового кодекса РФ трудовой договор – соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию в интересах, под управлением и контролем работодателя, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

По общему правилу заключение трудового договора допускается с лицами, достигшими возраста 16 лет.

Лица, достигшие 15 лет, могут заключить договор для выполнения легкого труда, не причиняющего вреда их здоровью. С 14 лет, ребенок вправе с разрешения родителей в свободное от учебы время участвовать в общественно полезном труде, если это не наносит вред его физическому и психическому состоянию. Заключить трудовой договор с работодателем несовершеннолетний может с согласия законных представителей и органа опеки и попечительства.

Заключение трудового договора с указанием основных условий труда допускается только в письменной форме. При этом прохождение ребёнком медицинского осмотра является обязательным за счет работодателя.

Действующим трудовым законодательством запрещено использовать детей на работах с вредными, опасными условиями, а также на работах, выполнение которых может причинить вред их здоровью и нравственному развитию.

Продолжительность рабочего времени устанавливается:

- для работников в возрасте до 16 лет – не более 24 часов в неделю;

- для работников в возрасте от 16 лет до 18 лет – не более 35 часов в неделю.

Можно ли заключать гражданско-правовой договор с несовершеннолетним

По общему правилу несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет совершают сделки с письменного согласия своих законных представителей - родителей, усыновителей или попечителя. Сделка, совершенная таким несовершеннолетним, действительна также при ее последующем письменном одобрении его родителями, усыновителями или попечителем.

Самостоятельно, без согласия родителей, усыновителей и попечителя, несовершеннолетние вправе:

1)распоряжаться своими заработком, стипендией и иными доходами;

2)осуществлять права автора произведения науки, литературы или искусства, изобретения или иного охраняемого законом результата своей интеллектуальной деятельности;

3)вносить вклады в кредитные организации и распоряжаться ими;

4)совершать мелкие бытовые сделки;

5)совершать сделки, направленные на безвозмездное получение выгоды, не требующие нотариального удостоверения либо государственной регистрации;

6)совершать сделки по распоряжению средствами, предоставленными законным представителем или с согласия последнего третьим лицом для определенной цели или для свободного распоряжения.

Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет самостоятельно несут имущественную ответственность по сделкам, совершенным ими.

За несовершеннолетних, не достигших возраста 14 лет (малолетних), сделки совершают от их имени их родители, усыновители или опекуны. Исключение составляют сделки, которые малолетние вправе совершать самостоятельно:

1)мелкие бытовые сделки;

2)сделки, направленные на безвозмездное получение выгоды, не требующие нотариального удостоверения либо государственной регистрации;

3)сделки по распоряжению средствами, предоставленными законным представителем или с согласия последнего третьим лицом для определенной цели или для свободного распоряжения.

Имущественную ответственность по сделкам малолетнего, в том числе по сделкам, совершенным им самостоятельно, несут его родители, усыновители или опекуны, если не докажут, что обязательство было нарушено не по их вине.

Таким образом, организации и индивидуальные предприниматели имеют право заключать с несовершеннолетними гражданско-правовые договоры с учетом установленного порядка и возрастных ограничений, установленных для несовершеннолетних по заключению сделок.

Размещено 11 октября 2021 года

Незаконное хранение охотничьего пороха влечет суровое наказание

Нередко сотрудниками правоохранительных органов выявляются случаи хранения гражданами гладкоствольного длинноствольного оружия, а также патронов к нему без соответствующего разрешения. При этом, часто возникают ситуации, когда к примеру, в наследство от родственника помимо охотничьих ружей и патронов, остается порох.

Уголовным кодексом РФ (статьей 222 УК РФ) не предусмотрена уголовная ответственность за незаконные приобретение, передачу, хранение, перевозку или ношение гражданского огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия, а также патронов к нему. Вместе с тем, положения ст.222 УК РФ не распространяются на порох, поскольку последний пригоден к производству взрывов.

В соответствии с Указом Президента РФ от 22.02.1992 г. № 179 «О видах продукции (работ, услуг) и отходов производства, свободная реализация которых запрещена», порох отнесен к продукции, свободная реализация которой запрещена.

В п.5 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.03.2002 г. № 5 «О судебной практике по делам о хищении, вымогательстве и незаконном обороте оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств» указано, что под взрывчатыми веществами следует понимать химические соединения или механические смеси веществ, способные к быстрому самораспространяющемуся химическому превращению, взрыву без доступа кислорода воздуха; к ним относятся тротил, аммониты, пластиты, эластиты, порох, твердое ракетное топливо и т.п.

Федеральным законом от 24.11.2014 г. № 370-ФЗ Уголовный кодекс РФ был дополнен статьей 222.1, установившей уголовную ответственность за незаконные приобретение, передачу, сбыт, хранение, перевозку или ношение взрывчатых веществ или взрывных устройств.

Таким образом, хранение пороха, который является взрывчатым веществом, без соответствующего разрешения, является преступлением, запрещенным ст.222.1 УК РФ. Санкцией данной статьи в период до 01.07.2021 г. было установлено наказание в виде лишения свободы на срок до пяти лет со штрафом в размере до ста тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев. Федеральным законом от 01.07.2021 г. № 281-ФЗ ответственность за хранение пороха ужесточена, в настоящее время за совершение указанного преступления предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок от шести до восьми лет со штрафом в размере до ста тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев.

В силу примечания к статье 222.1 УК РФ лицо, добровольно сдавшее предметы, указанные в настоящей статье, освобождается от уголовной ответственности по данной статье. Прокуратура района призывает граждан, незаконно хранящих порох, добровольно сдать его сотрудникам правоохранительных органов.

Кроме того, законодателем в целях недопущения роста количества совершаемых преступлений в сфере незаконного оборота оружия, его основных частей, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств дополнил Уголовный кодекс РФ статьей 222.2, устанавливающей ответственность за оборот крупнокалиберного оружия. Санкция статьи предусматривает наказание за незаконные приобретение, передачу, хранение, перевозку, пересылку или ношение крупнокалиберного огнестрельного оружия, его основных частей и боеприпасов к нему в виде лишения свободы на срок до 6 лет, а по квалифицирующим составам до 15 лет лишения свободы.

Размещено 04 октября 2021 года

Об ответственности за заведомо ложный вызов специальных служб

За заведомо ложный вызов специализированных служб (пожарной охраны, полиции, скорой медицинской помощи или иных специализированных служб) на основании ст. 19.13 Кодекса Российской Федерации предусмотрена административная ответственность.

Перечень экстренных оперативных служб, вызов которых круглосуточно и бесплатно обязан обеспечить оператор связи пользователю услугами связи, и о назначении единого номера вызова экстренных оперативных служб утвержден 31.12.2004 Правительством Российской Федерации в постановлении от № 894.

К их числу отнесены служба пожарной охраны; служба реагирования в чрезвычайных ситуациях; полиция; служба скорой медицинской помощи; аварийная служба газовой сети.

Под заведомо ложным вызовом подразумеваются умышленные действия лица, который осознает, что сообщаемые им сведения являются ложными, и желает ввести в заблуждение соответствующие государственные органы.

Наказание за вышеуказанные действия предусмотрено в виде административного штрафа в размере от 1 до 1,5 тыс. рублей.

 Размещено 20 сентября 2021 года

Внесены изменения в Федеральный закон «О газоснабжении в Российской Федерации».

Федеральным законом от 11.06.2021 № 184-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон «О газоснабжении в Российской Федерации».

Согласно поправкам за организациями – собственниками систем газоснабжения закреплены обязанности по осуществлению мероприятий, направленных на увеличение пропускной способности газотранспортных систем.

Вводятся понятия: «единый оператор газификации», «региональный оператор газификации» и «газораспределительная организация».

Развитие газификации территорий Российской Федерации осуществляется единым оператором газификации, региональным оператором газификации совместно с органами государственной власти субъекта Российской Федерации, органами публичной власти федеральных территорий в соответствии с программами газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций, схемами расположения объектов газоснабжения, используемых для обеспечения населения газом, на основании топливно-энергетического баланса.

Единый оператор и региональный оператор газификации учувствуют в разработке и согласовании указанных программ и схем, обеспечивают их реализацию, а также обеспечивают технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям.

Плата за технологическое присоединение к магистральным газопроводам строящихся и реконструируемых газопроводов, предназначенных для транспортировки газа от магистральных газопроводов до объектов капитального строительства, и газопроводов, предназначенных для транспортировки газа от месторождений природного газа до магистрального газопровода, подлежит государственному регулированию.

Размещено 16 сентября 2021 года

Какие условия обязательно должен содержать трудовой договор?

Согласно статье 57 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) обязательными для включения в трудовой договор являются следующие условия:

место работы, а в случае, когда работник принимается для работы в филиале, представительстве или ином обособленном структурном подразделении организации, расположенном в другой местности, – место работы с указанием обособленного структурного подразделения и его местонахождения;

трудовая функция (работа по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретный вид поручаемой работнику работы). Если в соответствии с ТК РФ, иными федеральными законами с выполнением работ по определенным должностям, профессиям, специальностям связано предоставление компенсаций и льгот либо наличие ограничений, то наименование этих должностей, профессий или специальностей и квалификационные требования к ним должны соответствовать наименованиям и требованиям, указанным в квалификационных справочниках, утверждаемых в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации, или соответствующим положениям профессиональных стандартов;

дата начала работы, а в случае, когда заключается срочный трудовой договор, – также срок его действия и обстоятельства (причины), послужившие основанием для заключения срочного трудового договора в соответствии с настоящим Кодексом или иным федеральным законом;

условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты);

режим рабочего времени и времени отдыха (если для данного работника он отличается от общих правил, действующих у данного работодателя);

гарантии и компенсации за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, если работник принимается на работу в соответствующих условиях, с указанием характеристик условий труда на рабочем месте;

условия, определяющие в необходимых случаях характер работы (подвижной, разъездной, в пути, другой характер работы);

условия труда на рабочем месте;

условие об обязательном социальном страховании работника в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами;

другие условия в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

За ненадлежащее оформление трудового договора частью 4 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность.

О нарушениях трудовых прав необходимо сообщать в Государственную инспекцию труда области, прокуратуру или обращаться за защитой нарушенных трудовых прав в установленном порядке в суд.

Размещено 13 сентября 2021 года

​​​​​​​

Законом возложены дополнительные обязанности на управляющую организацию

 Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2021 № 1017 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в части совершенствования порядка изменения размера платы за коммунальные услуги, предоставленные с нарушением установленных требований» установлено, что управляющая организация, товарищество или кооператив, осуществляющие управление многоквартирным домом, обязаны компенсировать ресурсоснабжающей организации, предоставляющей коммунальные услуги собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме, в течение 10 рабочих дней со дня получения от нее соответствующего требования расходы, фактически понесенные ресурсоснабжающей организацией вследствие изменения размера платы за коммунальные услуги по причине предоставления коммунальных услуг с перерывами, превышающими установленную продолжительность, и (или) с нарушением качества.

Такая компенсация производится в случае, если предоставление коммунальных услуг с перерывами, превышающими установленную продолжительность, и (или) с нарушением качества вызвано ненадлежащим исполнением обязанностей по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме лицом, осуществляющим управление многоквартирным домом, что установлено актом проверки, при условии отсутствия зафиксированных нарушений качества коммунальных ресурсов и (или) перерывов поставки коммунальных ресурсов со стороны ресурсоснабжающей организации до границ общего имущества в многоквартирном доме и границ внешних сетей инженерно-технического обеспечения указанного дома

Размещено 09 сентября 2021 года

Упрощен порядок регистрации граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства.

Предусмотрена возможность представления гражданами заявления о регистрации в любой орган регистрационного учета в пределах муниципального района, городского округа по выбору гражданина, а для городов федерального значения - в любой орган регистрационного учета в пределах города по выбору гражданина.

В частности, по желанию гражданина свидетельство о регистрации по месту пребывания может быть направлено органом регистрационного учета в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью должностного лица органа регистрационного учета (при подаче заявления о регистрации по месту пребывания через портал госуслуг). По желанию законного представителя свидетельство о регистрации по месту жительства гражданина, не достигшего 14-летнего возраста, может быть направлено органом регистрационного учета по почте по адресу жилого помещения, указанного в заявлении о регистрации по месту жительства, либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью должностного лица органа регистрационного учета, в личный кабинет законного представителя на портале госуслуг.

    Кроме того, сокращены сроки определенных регистрационных действий. Постановление вступает в силу с 1 июля 2022 года, за исключением отдельных положений, которые вступают в силу с 1 июля 2021 года.

Размещено 06 сентября 2021 года

Установление квоты для приема на работу инвалидов

Федеральным законом от 28.06.2021 № 219-ФЗ «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» и статью 21 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» регулирование вопросов установления квот для приема на работу инвалидов отнесено к законодательству о занятости населения.

В частности, Закон РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» дополнен статьей 13.2, согласно которой работодателям, у которых численность работников превышает 100 человек, законодательством субъекта Российской Федерации устанавливается квота для приема на работу инвалидов в размере от двух до четырех процентов от среднесписочной численности работников. Работодателям, у которых численность работников составляет от 35 до 100 человек включительно, законодательством субъекта Российской Федерации может устанавливаться квота для приема на работу инвалидов в размере не более трех процентов от среднесписочной численности работников.

Численность работников для целей исчисления квоты для приема на работу инвалидов определяется исходя из среднесписочной численности работников без учета работников филиалов и представительств работодателя, расположенных в других субъектах Российской Федерации.

Филиалам и представительствам работодателя устанавливается квота для приема на работу инвалидов в соответствии с законодательством субъектов Российской Федерации, на территориях которых они расположены, исходя из среднесписочной численности работников таких филиалов и представительств работодателя.

При исчислении квоты для приема на работу инвалидов в среднесписочную численность работников не включаются работники, условия труда на рабочих местах которых отнесены к вредным и (или) опасным условиям труда по результатам специальной оценки условий труда.

Квота для приема на работу инвалидов считается выполненной работодателем в случае оформления в установленном порядке трудовых отношений с инвалидами в рамках исполнения работодателем обязанности по трудоустройству инвалидов в соответствии с установленной квотой. При этом оформление работодателем в установленном порядке трудовых отношений с инвалидом на любое рабочее место считается выполнением квоты для приема на работу инвалидов в случаях и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Размещено 02 сентября 2021 года

Уголовная ответственность за взяточничество и коммерческий подкуп

Уголовный кодекс Российской Федерации устанавливает ответственность за совершение коррупционных преступлений, наиболее общественно опасным из которых является взяточничество. Оно посягает на основы государственной власти, нарушает нормальную управленческую деятельность государственных и муниципальных органов и учреждений, подрывает их авторитет, деформирует правосознание граждан, создавая у них представление о возможности удовлетворения личных и коллективных интересов путем подкупа должностных лиц, препятствует конкуренции, затрудняет экономическое развитие.

В широком смысле под взяточничеством понимается получение взятки (ст. 290 УК РФ), дача взятки (ст. 291 УК РФ) и посредничество во взяточничестве (ст. 291.1 УК РФ). С июля 2017 года законодателем в УК РФ введена отдельно ответственность за мелкие взятки (ст. 291.2 УК РФ).

Получение взятки -  получение должностным лицом, иностранным должностным лицом либо должностным лицом публичной международной организации лично или через посредника взятки в виде денег, ценных бумаг, иного имущества либо в виде незаконных оказания ему услуг имущественного характера, предоставления иных имущественных прав (в том числе когда взятка по указанию должностного лица передается иному физическому или юридическому лицу) за совершение действий (бездействие) в пользу взяткодателя или представляемых им лиц, если указанные действия (бездействие) входят в служебные полномочия должностного лица либо если оно в силу должностного положения может способствовать указанным действиям (бездействию), а равно за общее покровительство или попустительство по службе.

Дача взятки- передача должностному лицу денег, ценных бумаг, иного имущества либо в виде незаконных оказания ему услуг имущественного характера, предоставления иных имущественных прав за совершение действий (бездействие) в пользу взяткодателя или представляемых им лиц, если такие действия (бездействие) входят в служебные полномочия должностного лица либо если оно в силу должностного положения может способствовать таким действиям (бездействию), а равно за общее покровительство или попустительство по службе.

Посредничество во взяточничестве - непосредственная передача взятки по поручению взяткодателя или взяткополучателя либо иное способствование взяткодателю и (или) взяткополучателю в достижении либо реализации соглашения между ними о получении и даче взятки в значительном размере. Значительным размером взятки признаются сумма денег, стоимость ценных бумаг, иного имущества, услуг имущественного характера, иных имущественных прав, превышающие двадцать пять тысяч рублей.

Мелкое взяточничество - получение взятки, дача взятки лично или через посредника в размере, не превышающем десяти тысяч рублей.

Статьей 204 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за незаконную передачу лицу, выполняющему управленческие функции в коммерческой или иной организации, денег, ценных бумаг, иного имущества, а также незаконные оказание ему услуг имущественного характера, предоставление иных имущественных прав (в том числе когда по указанию такого лица имущество передается, или услуги имущественного характера оказываются, или имущественные права предоставляются иному физическому или юридическому лицу) за совершение действий (бездействие) в интересах дающего или иных лиц, если указанные действия (бездействие) входят в служебные полномочия такого лица либо если оно в силу своего служебного положения может способствовать указанным действиям (бездействию).

В 204 статье УК РФ объединены два самостоятельных состава преступления: дача коммерческого подкупа (ч. 1 - 4) и получение коммерческого подкупа (ч. 5 - 8). Признаки обоих составов преступлений имеют много общего с составами получения и дачи взятки (ст. 290 и 291 УК); вопросам их квалификации посвящено Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 9 июля 2013 г. N 24 "О судебной практике по делам о взяточничестве и об иных коррупционных преступлениях".

Необходимо отметить, что Федеральным законом от 24.02.2021 N 16-ФЗ "О внесении изменений в статьи 201 и 285 Уголовного кодекса Российской Федерации" внесены изменения в примечания к статьям 201 ("Злоупотребление полномочиями") и 285 ("Злоупотребление должностными полномочиями") УК РФ.

Должностными лицами в статьях главы 30 УК РФ теперь признаются лица, постоянно, временно или по специальному полномочию осуществляющие функции представителя власти либо выполняющие организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждениях, государственных внебюджетных фондах, государственных корпорациях, государственных компаниях, публично-правовых компаниях, на государственных и муниципальных унитарных предприятиях, в хозяйственных обществах, в высшем органе управления которых РФ, субъект РФ или муниципальное образование имеет право прямо или косвенно (через подконтрольных им лиц) распоряжаться более чем 50% голосов либо в которых РФ, субъект РФ или муниципальное образование имеет право назначать (избирать) единоличный исполнительный орган и (или) более 50% состава коллегиального органа управления, в акционерных обществах, в отношении которых используется специальное право на участие РФ, субъектов РФ или муниципальных образований в управлении такими акционерными обществами ("золотая акция"), а также в Вооруженных Силах РФ, других войсках и воинских формированиях РФ.

В статьях главы 23 и статье 304 УК РФ лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации, за исключением организаций, указанных в пункте 1 примечаний к статье 285 УК РФ, либо в некоммерческой организации, не являющейся государственным органом, органом местного самоуправления либо государственным или муниципальным учреждением, признается лицо, выполняющее функции единоличного исполнительного органа либо члена совета директоров или иного коллегиального исполнительного органа, или лицо, постоянно, временно либо по специальному полномочию выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в этих организациях.

К организационно-распорядительным функциям относятся полномочия лиц по принятию решений, имеющих юридическое значение и влекущих определенные юридические последствия (например, по выдаче медицинским работником листка временной нетрудоспособности, установлению работником учреждения медико-социальной экспертизы факта наличия у гражданина инвалидности, приему экзаменов и выставлению оценок членом государственной экзаменационной (аттестационной) комиссии.

Административно-хозяйственные функции - полномочия должностного лица по управлению и распоряжению имуществом и (или) денежными средствами, находящимися на балансе и (или) банковских счетах организаций, а также по совершению иных действий (например, по принятию решений о начислении заработной платы, премий, осуществлению контроля за движением материальных ценностей, определению порядка их хранения, учета и контроля за их расходованием).

Максимальное наказание за получение и дачу взятки предусмотрено в виде лишения свободы на срок от восьми до пятнадцати лет со штрафом в размере до семидесятикратной суммы взятки.

Максимальное наказание за посредничество во взяточничестве предусматривает лишением свободы на срок от семи до двенадцати лет со штрафом в размере до семидесятикратной суммы взятки.

Максимальное наказание за мелкое взяточничество предусмотрено в виде лишения свободы на срок до трех лет.

Максимальное наказание за коммерческий подкуп предусмотрено в виде лишения свободы на срок от семи до двенадцати лет.

Размещено 30 августа 2021 года

Антикоррупционные механизмы в Российской Федерации

Коррупционные проявления приводят к ущемлению прав и законных интересов граждан и юридических лиц, снижению эффективности системы публичного управления, наносят урон моральным устоям общества.

31.10.2003 в г. Нью-Йорке заключена «Конвенция Организации Объединенных Наций против коррупции», которая ратифицирована Российской Федерацией в 2006 году.

В связи с ратификацией Конвенции ООН против коррупции Российской Федерацией принят ряд антикоррупционных законов, в числе которых Федеральный закон от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», который дал понятие коррупции, определил основные принципы противодействия коррупции, ужесточил установленные для государственных и муниципальных служащих ограничения в части предоставления сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера их супругов и детей, раскрыл понятие конфликта интересов на государственной и муниципальной службе и порядок его предотвращения и урегулирования и т.д.

Указанным законом также установлены меры по профилактике коррупции, например, такие как:

- формирование в обществе нетерпимости к коррупционному поведению;

- предъявление в установленном законом порядке квалификационных требований к гражданам, претендующим на замещение государственных или муниципальных должностей;

- развитие институтов общественного и парламентского контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции.

Безусловно, важнейшей мерой по предупреждению коррупционных правонарушений является обеспечение «прозрачности» доходов чиновников и членов их семей.

Непредставление чиновником сведений либо представление заведомо недостоверных или неполных сведений о своих доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, является основанием для  применения к ним мер юридической ответственности, вплоть до  увольнения.

Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам» установлены правовые и организационные основы осуществления контроля за соответствием расходов должностных лиц по каждой сделке по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), цифровых финансовых активов на общую сумму, превышающую общий доход данного лица и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих отчетному периоду.

Федеральным законодательством на служащих возложен ряд обязанностей, запретов и ограничений, направленных на предотвращение коррупционных проявлений.

Например, Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ установлены запреты отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.

Служащим, а также их супругам и несовершеннолетним детям запрещается открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.

Также на должностных лиц возложена обязанность по предотвращению и урегулирования конфликта интересов. Под конфликтом интересов понимается ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) должностного лица, влияет или может повлиять на надлежащее, объективное и беспристрастное исполнение им должностных (служебных) обязанностей (осуществление полномочий).

Должностные лица обязаны принимать меры по недопущению любой возможности возникновения конфликта интересов, уведомлять работодателей в установленном порядке о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения. Представитель нанимателя (работодатель), в свою очередь, если ему стало известно о возникновении у лица личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, обязан принять меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов.

Предотвращение или урегулирование конфликта интересов может состоять в изменении должностного или служебного положения лица, вплоть до его отстранения от исполнения должностных (служебных) обязанностей в установленном порядке и (или) в отказе его от выгоды, явившейся причиной возникновения конфликта интересов.

Непринятие лицом, являющимся стороной конфликта интересов, мер по его предотвращению, является правонарушением, влекущим ответственность в плоть до увольнения в связи с утратой доверия.

Законодательством установлены ограничения при трудоустройстве бывших государственных и муниципальных служащих. Гражданин, замещавший должность государственной или муниципальной службы, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после увольнения с государственной или муниципальной службы имеет право замещать на условиях трудового договора должности в организации и (или) выполнять в данной организации работы (оказывать данной организации услуги) в течение месяца стоимостью более ста тысяч рублей на условиях гражданско-правового договора (гражданско-правовых договоров), если отдельные функции государственного, муниципального (административного) управления данной организацией входили в должностные (служебные) обязанности государственного или муниципального служащего, с согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных или муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов.

Вместе с этим на работодателей при заключении трудового с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы. В случае неисполнения указанной обязанность работодателю грозит административная ответственность в виде штрафа в размере до 500 тыс. руб. (ст. 19.29 КоАП РФ).

В системе мер предупреждения коррупционных правонарушений важное место занимает антикоррупционная экспертиза правовых актов и их проектов,  правовые и организационные основы которой установлены  Федеральным законом от 17.07.2009 № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов». Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и их проектов проводится прокуратурой Российской Федерации, Министерством юстиции Российской Федерации, органами, организациями, и должностными лицами, принявшими правовые акты. Институты гражданского общества и граждане Российской Федерации также могут в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет собственных средств проводить независимую антикоррупционную экспертизу нормативных правовых актов.

Важную роль играет борьба с коррупционными преступлениями. К коррупционным преступлениям относятся все преступления, связанные с использованием должностным лицом своих полномочий с целью извлечения выгод и интересов, которые не обязательно связаны с материальными благами. Например, статьей 286 Уголовного кодекса РФ предусмотрена уголовная ответственность за совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государств. Независимо от того, будет ли доказан корыстный мотив, повлиявший на превышение должностным лицом своих полномочий, он будет привлечен к уголовной ответственности в связи с совершением преступления против интересов государственной власти, государственной службы и службы в органах местного самоуправления.

Размещено 26 августа 2021 года

Утверждены требования к антитеррористической защищенности объектов, предназначенных для организации отдыха детей и их оздоровления

Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.05.2021 № 732, вступившим в законную силу 26.05.2021, утверждены требования к антитеррористической защищенности объектов, предназначенных для организации отдыха детей и их оздоровления, и форма паспорта безопасности объектов стационарного типа, предназначенных для организации отдыха детей и их оздоровления.

Данные требования распространяются на объекты, предназначенные для организации отдыха детей и их оздоровления, включенные в реестр организаций отдыха детей и их оздоровления на территории субъекта Российской Федерации, сформированный уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере организации отдыха и оздоровления детей, за исключением объектов:

-предназначенных для организации отдыха детей и их оздоровления, подлежащие обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации, в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации;

-предназначенных для организации отдыха детей и их оздоровления, организованные образовательными организациями, осуществляющими организацию отдыха и оздоровления детей в каникулярное время (с круглосуточным или дневным пребыванием);

-на проходящие в условиях природной среды слеты, спортивные соревнования и учебно-тренировочные сборы продолжительностью менее 7 дней, а также на туристские походы любой продолжительности (не связанные с организацией отдыха детей и их оздоровления на объектах нестационарного типа), походные бивуаки (места ночлегов туристов в походе).

Требования устанавливают обязательные для выполнения организационные, инженерно-технические, правовые и иные мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности указанных объектов.

Выделяется два типа объектов- стационарного и нестационарного типов.

С учетом степени угрозы совершения террористического акта и возможных последствий его совершения устанавливаются 4 категории объектов стационарного типа.

Для объектов стационарного типа всех категорий предусмотрены, в том числе оснащение системой тревожной сигнализации для вызова экстренных оперативных служб, периодический обход (не реже 4 раз в сутки) и осмотр зданий.

Установлен порядок проведения плановых и внеплановых проверок антитеррористической защищенности объектов. Срок проведения проверки не может превышать 5 рабочих дней.

Предусмотрен порядок информирования об угрозе совершения или о совершении террористического акта на объектах и реагирования лиц, ответственных за обеспечение антитеррористической защищенности, на полученную информацию.

Ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности объектов, предназначенных для организации отдыха детей и их оздоровления, возлагается на должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников на объектах стационарного типа и объектах нестационарного типа.

Ответственность за проведение организационных мероприятий, включающих обследование и категорирование объектов, предназначенных для организации отдыха детей и их оздоровления, возлагается на органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере организации отдыха и оздоровления детей.

Размещено 23 августа 2021 года

Ответственность за участие в деятельности экстремистских организаций

В соответствии с Федеральным законом от 25.07.2002 №114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» экстремистская организация это общественное или религиозное объединение либо иная организация, в отношении которых судом принято решение о ликвидации или запрете деятельности в связи с осуществлением экстремистской деятельности.

За организацию экстремистского сообщества и организацию деятельности экстремистской организации Уголовным кодексом Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность по статьям 282.1 и 282.2 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее УК РФ).

Так создание экстремистского сообщества, то есть организованной группы лиц для подготовки или совершения преступлений экстремистской направленности, а равно руководство таким экстремистским сообществом, его частью или входящими в такое сообщество структурными подразделениями, а также создание объединения организаторов, руководителей или иных представителей частей или структурных подразделений такого сообщества в целях разработки планов и (или) условий для совершения преступлений экстремистской направленности – наказывается штрафом в размере от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осуждённого за период от восемнадцати месяцев до трёх лет, либо принудительными работами на срок до пяти лет с ограничением свободы на срок от одного года до двух лет, либо лишением свободы на срок от двух до восьми лет с лишением права занимать определённые должности или заниматься определённой деятельностью на срок до десяти лет и с ограничением свободы на срок от одного года до двух лет.

Организация деятельности общественного или религиозного объединения либо иной организации, в отношении которых судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности в связи с осуществлением экстремистской деятельности, за исключением организаций, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации признаны террористическими, – наказывается штрафом в размере от трёхсот тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осуждённого за период от двух до трёх лет, либо принудительными работами на срок до пяти лет с ограничением свободы на срок до двух лет или без такового, либо арестом на срок от четырёх до шести месяцев, либо лишением свободы на срок от двух до восьми лет с лишением права занимать определённые должности или заниматься определённой деятельностью на срок до десяти лет или без такового и с ограничением свободы на срок до двух лет или без такового.

В рамках указанных статей также предусмотрена ответственность за склонение, вербовку или иное вовлечение лица в деятельность экстремистского сообщества и экстремистской организации.

Кроме того, этими же статьями предусмотрена уголовная ответственность за участие в экстремистском сообществе и экстремистской организации.

Так, участие в деятельности таких сообществ наказывается штрафом в размере до ста тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осуждённого за период до одного года, либо принудительными работами на срок до трёх лет с лишением права занимать определённые должности или заниматься определённой деятельностью на срок до трёх лет или без такового и с ограничением свободы на срок до одного года, либо лишением свободы на срок до четырёх лет с лишением права занимать определённые должности или заниматься определённой деятельностью на срок до пяти лет или без такового и с ограничением свободы на срок до одного года.

Участие в деятельности экстремистских организаций, – наказывается штрафом в размере до трёхсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осуждённого за период до двух лет, либо принудительными работами на срок до трёх лет с ограничением свободы на срок до одного года или без такового, либо арестом на срок до четырёх месяцев, либо лишением свободы на срок до четырёх лет с лишением права занимать определённые должности или заниматься определённой деятельностью на срок до пяти лет и с ограничением свободы на срок до одного года либо без таковых.

Более серьезное наказание предусмотрено в отношении лиц, использовавших при участии в организации или её создании своё служебное положение.

В силу примечаний к ст.ст. 282.1, 282.2 УК РФ лица, добровольно прекратившие участие в деятельности экстремистского сообщества и экстремистской организации освобождается от уголовной ответственности, если в их действиях не содержится иного состава преступления.

Размещено 19 августа 2021 года

Ответственность работодателя за не предоставление сведений в службу занятости населения

Нормами Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что каждый имеет равные возможности для реализации своих трудовых прав.

В пункте 3 части 1 статьи 15 Закона Российской Федерации №1032-1 от 19.04.1991 «О занятости населения в Российской Федерации» (далее – Закона) предусмотрено, что Государственная служба занятости оказывает содействие гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников.

Согласно части 6 статьи 14 Закона, в органах службы занятости гражданам и работодателям обеспечивается бесплатный доступ к информационно-аналитической системе Общероссийская база вакансий «Работа в России».

Согласно абзацу 2 части 3 статьи 25 Закона работодатели обязаны ежемесячно представлять органам службы занятости информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей, созданных или выделенных рабочих местах для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов, включая информацию о локальных нормативных актах, содержащих сведения о данных рабочих местах, выполнении квоты для приема на работу инвалидов.

В соответствии со ст. 21 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» работодателям, численность работников которых превышает 100 человек, законодательством субъекта Российской Федерации устанавливается квота для приема на работу инвалидов в размере от 2 до 4 процентов среднесписочной численности работников. Работодателям, численность работников которых составляет не менее чем 35 человек и не более чем 100 человек, законодательством субъекта Российской Федерации может устанавливаться квота для приема на работу инвалидов в размере не выше 3 процентов среднесписочной численности работников.

Вместе с тем, не все организации выполняют вышеуказанные требования. Размещая сведения о наличии свободных рабочих мест на сайтах по поиску работы, данные сведения в Центр занятости не передают и не размещают в Общероссийской базе вакансий «Работа в России», что является нарушением законодательства.

Также выявляются нарушения при предоставлении информации о наличии свободных вакантных должностях, созданных или выделенных рабочих местах для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной законом квотой для приема на работу инвалидов. При этом работодатель неверно рассчитывает количество квотированных мест в зависимости от среднесписочной численности сотрудников организации, что является нарушением трудового законодательства.

Вышеуказанные нарушения образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и влечет за собой назначения наказания в виде предупреждения или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

Размещено 16 августа 2021 года

 

Виды юридической ответственности за совершение коррупционных правонарушений

Законодательство Российской Федерации о противодействии коррупции сформировано с учетом норм правовых актов, принятых, в том числе, Содружеством Независимых Государств. Наиболее значимым среди указанных нормативных правовых актов является Модельный закон о борьбе с коррупцией (принят в г.Санкт-Петербург в 1999 году), содержащий определение коррупции.

В Модельном законе о борьбе с коррупцией дано следующее определение коррупции: «коррупция (коррупционные правонарушения) – не предусмотренное законом принятие лично или через посредников имущественных благ и преимуществ государственными должностными лицами, а также лицами, приравненными к ним, с использованием своих должностных полномочий и связанных с ними возможностей, а равно подкуп данных лиц путем противоправного предоставления им физическими и юридическим лицами указанных благ и преимуществ».

Вместе с тем в принятых позднее нормативных правовых актах понятие коррупция получило более полное понимание. В частности, в Соглашении о сотрудничестве генеральных прокуратур (принято в г.Астана в 2007 году) под коррупцией подразумеваются коррупционные деяния – коррупционные правонарушения и коррупционные преступления, определение которых дается в свою очередь в ст.2 соглашения:

коррупционное правонарушение - это «не влекущее уголовной ответственности нарушение существующего порядка несения службы и исполнения своих профессиональных обязанностей, допущенное лицами, которые национальным законодательством государств Сторон отнесены к категории должностных лиц или приравненных к ним, если такое нарушение содержит признаки коррупции, а равно невыполнение ими запретов, правил, установленных национальными нормативными правовыми актами»;

коррупционное преступление – «совершение лицами, которые национальным законодательством государств Сторон отнесены к категории должностных лиц или приравненных к ним, умышленного уголовно наказуемого деяния с использованием своего статуса, статуса предоставляемого ими органа, должностных полномочий или возможностей, вытекающих из данного статуса и полномочий, если такое деяние содержит признаки коррупции».

Основополагающий национальный закон Российской Федерации о противодействии коррупции – Федеральный закон от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции», содержит определение понятия коррупции (ст. 1 данного Федерального закона) без разделения вида совершенных коррупционных деяний на правонарушение и преступление. Соответственно ответственность за коррупцию предусмотрена в зависимости от субъекта его совершившего – для физических (ст.13 данного Федерального закона) и юридических (ст.14 данного Федерального закона) лиц.

При этом, статьи 13 и 14 Федерального закона «О противодействии коррупции» являются отсылочными, определяя для физических лиц наступление за совершение коррупционных правонарушений уголовной, административной, гражданско-правовой и дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.Для юридических лиц предусмотрено применение мер ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации в случае, если от имени или в интересах юридического лица осуществляются организация, подготовка и совершение коррупционных правонарушений или правонарушений, создающих условия для совершения коррупционных правонарушений.

В связи с чем, предлагается рассмотреть виды ответственности физических лиц, установленные Российским законодательством, за совершение коррупционных противоправных деяний (коррупционных правонарушений), не влекущих уголовную ответственность, согласно ст.2 Соглашения о сотрудничестве генеральных прокуратур.

За совершение коррупционных правонарушений:

- лица, замещающие государственные и муниципальные должности, на основании требований ст.ст.12, 19 Федерального закона от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», ст.40 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,ч. 3 ст. 7.1, ч.4.5 ст.12.1 Федерального закона «О противодействии коррупции, слагают полномочия досрочно, либо могут быть подвергнуты иным видам юридической ответственности (данные виды наказания применяются в связи с не предоставлением либо неполным и недостоверным предоставлением сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, непринятием мер к урегулированию конфликта интересов, неисполнением запрета иметь счета, имущество и финансовые инструменты за рубежом), а также на основании ст. 17 Федерального закона 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам» и подп. 8 п. 2 ст. 235 Гражданского кодекса Российской Федерации могут быть подвергнуты гражданско- правовой ответственности (обращение по решению суда в доход Российской Федерации имущества, в отношении которого не представлены в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции доказательства его приобретения на законные доходы);

- лица, замещающие должности государственной гражданской или муниципальной службы подлежат дисциплинарной и (или) гражданско-правовой ответственности на основании ст. 59.2 Федерального закона от 27.07.2004 №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и ст. 27.1 Федерального закона от 02.03.2007 №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» (увольнение по основаниям утраты доверия), ст.17 Федерального закона 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам» и подп. 8 п. 2 ст. 235 Гражданского кодекса Российской Федерации (обращение по решению суда в доход Российской Федерации имущества, в отношении которого не представлены в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции доказательства его приобретения на законные доходы).

Наиболее распространенным видом ответственности для лиц, замещающих должности государственной гражданской и муниципальной службы, и совершивших коррупционное правонарушение является дисциплинарная ответственность. При этом дисциплинарное взыскание - увольнение по основаниям утраты доверия, влечет включение данных такого лица в реестр лиц, уволенных по основаниям утраты доверия, невозможность последующего прохождения государственной или муниципальной службы в течении 2-х лет с момента увольнения по указанному основанию.

Кроме того, трудовой договор с бывшими государственными (муниципальными) служащими может быть расторгнут вследствие нарушения установленных настоящим Кодексом или иным федеральным законом правил его заключения п.11 ст. 77, ст.84 Трудового кодекса Российской Федерации в связи с несоблюдением требований ч.1 ст.12 Федерального закона «О противодействии коррупции» о праве замещать должности в организациях, если отдельные функции государственного управления данными организациями входили в должностные (служебные) обязанности государственного или муниципального служащего, только с согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных или муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов, которое дается в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Гражданско-правовой ответственности бывший государственный (муниципальный) служащий подвергается на основании ст.ст.16, 17 Федерального закона «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам» и подп. 8 п. 2 ст. 235 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также при совершении уголовно-наказуемого деяния (получении или даче взятки) в силу ст. 169 Гражданского кодекса Российской Федерации (сделка признается заведомо противной основам правопорядка, все полученное по ней взыскивается в доход государства);

- лица, замещающие должности, замещение которых связано с неукоснительным соблюдением требований законодательства о противодействии коррупции, за совершение коррупционных правонарушений могут быть подвергнуты административной, дисциплинарной ответственности.

Так, на основании п. 7.1 ч. 1 ст. 81, ст. 349.1 Трудового кодекса Российской Федерации могут быть уволены по основаниям утраты доверия работники, Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации, Федерального фонда обязательного медицинского страхования, иных организаций, созданных Российской Федерацией на основании федеральных законов, организаций, создаваемых для выполнения задач, поставленных перед федеральными государственными органами, работники государственной корпорации, публично-правовой компании или государственной компании в случаях и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации, обязанные предоставлять сведения о доходах, расходах об имуществе и обязательствах имущественного характера и сообщать о случаях возникновения личной заинтересованности при исполнении служебных обязанностей, влекущей конфликт интересов.

В связи с неисполнением требований ч.4 ст.12 Федерального закона «О противодействии коррупции» должностное лицо организации, не уведомившее о приеме на работу бывшего государственного или муниципального служащего может быть подвергнуто административной ответственности, предусмотренной ст.19.29 Кодекса об административных правонарушениях.

Естественным способом избежать ответственности за коррупционное правонарушение является неукоснительное соблюдение установленных антикоррупционных запретов, ограничений и обязанностей всеми обязанными лицами.

Размещено 12 августа 2021 года

Ответственность родителей за оставление ребенка без присмотра на воде

К сожалению, результаты надзорной деятельности в 2021 г. свидетельствуют об имеющих место фактах смертей детей на воде. Любой водоем - это место повышенной опасности. Основными причинами гибели детей на воде являются оставление их родителями и законными представителями без присмотра у водоемов; несоблюдение правил безопасности на воде; неумение детей плавать; купание в необорудованных местах; недостаточное внимание к проблемам предупреждения детской смертности на воде со стороны уполномоченных должностных лиц органов местного самоуправления.

Статья 38 Конституции РФ провозглашает, что забота о детях и их воспитание является основным неотъемлемым правом родителей и одновременно их обязанностью. Следует иметь в виду, что ответственность родителей за воспитание и развитие своих детей закреплена в ст.63 Семейного кодекса РФ. Родители в силу закона обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей.

Законодательством Российской Федерации предусмотрены различные виды ответственности за неисполнение или ненадлежащие исполнение родителями своих обязанностей по содержанию, воспитанию и обучению детей. Непосредственно вышеуказанная ответственность регламентируется нормами административного, гражданско-правового и уголовного законодательства.

Статьей 5.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность родителей за неисполнение либо ненадлежащее исполнение своих обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних, санкция которой устанавливает административное наказание в виде предупреждения или наложение административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей.

Гражданско-правовая ответственность родителей за неисполнение или ненадлежащие исполнение ими обязанностей по содержанию и воспитанию своих несовершеннолетних детей, предусмотрена статьей 69 Семейного кодекса РФ, согласно требованиям которой родители могут быть лишены судом родительских прав, если они уклоняются от выполнения обязанностей родителей; злоупотребляют своими родительскими правами; жестоко обращаются с детьми; совершили преступление против жизни или здоровья своих детей.

Уголовная ответственность родителей за неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетних детей, наступает за совершение родителями действий, которые могли повлечь особо опасные последствия для их несовершеннолетнего ребенка.

Так, ст.125 Уголовного кодекса РФ установлена уголовная ответственность за заведомое оставление без помощи лица, находящегося в опасном для жизни или здоровья состоянии и лишенного возможности принять меры к самосохранению по малолетству, старости, болезни или вследствие своей беспомощности, в случаях, если виновный имел возможность оказать помощь этому лицу и был обязан иметь о нем заботу либо сам поставил его в опасное для жизни или здоровья состояние.

Также законодателем в ч.1 ст.109 Уголовного кодекса РФ предусмотрена ответственность за причинение смерти по неосторожности. Санкция статьи предусматривает наказание в виде исправительных работ либо ограничения свободы либо принудительных работ либо лишения свободы на срок до 2-х лет.

Необходимо помнить, что только неукоснительное соблюдение взрослыми, как родителями, так и уполномоченными должностными лицами, требований закона по обеспечению мер безопасного поведения на воде может предупредить беду, сохранив жизнь ребенку. Во избежание трагических случаев гибели детей следует исключить факты бесконтрольных прогулок детей вблизи водоемов. Взрослым необходимо помнить, что безопасность детей – наша забота.

Размещено 09 августа 2021 года

Вводятся ограничения по взысканию в рамках исполнительного производства денежных средств с доходов граждан, не превышающих размер прожиточного минимума

Федеральным законом Российской Федерации от 29.06.2021 № 234-ФЗ внесены изменения в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Указанными изменениями вводятся ограничения по взысканию в рамках исполнительного производства денежных средств с доходов граждан, не превышающих размер прожиточного минимума.

Так, должник-гражданин вправе обратиться в подразделение судебных приставов, в котором ведется исполнительное производство, с заявлением о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации) при обращении взыскания на его доходы.

При этом, должник-гражданин представляет документы, подтверждающие наличие у него ежемесячного дохода, сведения об источниках такого дохода, в установленной законом форме.

Судебный пристав-исполнитель должен разъяснить гражданину данное право в постановлении о возбуждении исполнительного производства.

Банк или иная кредитная организация не обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина ежемесячно в вышеуказанном размере прожиточного минимума, находящиеся на счете должника-гражданина, указанном в постановлении судебного пристава-исполнителя, если в постановлении содержится требование о сохранении заработной платы и иных доходов должника-гражданина ежемесячно в размере прожиточного минимума.

При этом, установленное ограничение размера удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина не применяется по исполнительным документам, содержащим требования о взыскании алиментов, о возмещении вреда, причиненного здоровью, о возмещении вреда в связи со смертью кормильца, о возмещении ущерба, причиненного преступлением.

Указанные изменения вступают в законную силу с 01.02.2022.

Размещено 02 августа 2021 года

Уголовная ответственность родителей за неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетних детей

Статья 38 Конституции РФ провозглашает, что забота о детях и их воспитание является основным неотъемлемым правом родителей и одновременно их обязанностью.

В соответствии с частью 1 статьи 63 Семейного кодекса РФ родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей и, соответственно, они обязаны заботится о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей.

При этом ответственность за воспитание и развитие детей является общей и обязательной для обоих родителей, где бы они не находились, а временная передача родителями своих детей на воспитание родственникам, посторонним лицам, либо в одно из детских учреждений не освобождает родителей от ответственности за воспитание и развитие детей.

В тоже время за неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних (усыновителями, опекунами, попечителями) обязанностей по их содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних предусмотрена соответствующая ответственность.

Законодательством Российской Федерации предусмотрены различные виды ответственности за неисполнение или ненадлежащие исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних своих обязанностей по содержанию, воспитанию и обучению детей.

Непосредственно вышеуказанная ответственность регламентируется нормами административного, гражданско-правового и уголовного законодательства.

Предусмотрена следующая административная ответственность за неисполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию и воспитанию несовершеннолетних (ст. 5.35 КоАП РФ); за вовлечение несовершеннолетнего в употребление спиртных напитков или одурманивающих веществ (ст. 6.10 КоАП РФ) и за нахождение в состоянии опьянения несовершеннолетних, потребление (распитие) ими алкогольной и спиртосодержащей продукции либо потребление ими наркотических средств или психотропных веществ (ст. 20.22 КоАП РФ).

Гражданско-правовая ответственность родителей за неисполнение или ненадлежащие исполнение ими обязанностей по содержанию и воспитанию своих несовершеннолетних детей, предусмотрена статьей 69 Семейного кодекса Российской Федерации, согласно требованиям которой родители могут быть лишены судом родительских прав, если они: уклоняются от выполнения обязанностей родителей; отказываются без уважительных причин взять своего ребенка из родильного дома или из аналогичных организаций; злоупотребляют своими родительскими правами; жестоко обращаются с детьми; являются больными хроническим алкоголизмом или наркоманией; совершили преступление против жизни или здоровья своих детей, другого родителя детей, либо против жизни или здоровья своего супруга, в том числе не являющегося родителем детей.

При этом родитель, допустивший факты нарушения своих обязанностей, а именно не исполнивший свои обязанности по предоставлению ребенку питания и одежды, что в свою очередь повлекло причинение вреда здоровью ребенка, может быть также привлечен к гражданско-правовой ответственности в форме компенсации морального вреда и возмещения убытков.

Уголовная ответственность родителей за неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетних детей, наступает за совершение родителями действий, которые могли повлечь особо опасные последствия для их несовершеннолетнего ребенка.

Например, за вовлечение несовершеннолетних детей в совершение преступления путем обещаний, обмана, угроз или иным способом; за вовлечение несовершеннолетнего в систематическое употребление спиртных напитков и одурманивающих веществ; за вовлечение несовершеннолетнего в занятие проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством; за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию детей, если эти деяния соединены с жестоким обращением; злостное уклонение от уплаты средств на содержание детей.

Так, статьей 125 УК РФ, за заведомое оставление без помощи лица, находящегося в опасном для жизни или здоровья состоянии и лишенного возможности принять меры к самосохранению по малолетству, в случаях, если виновный имел возможность оказать помощь этому лицу и был обязан иметь о нем заботу, однако сам поставил его в опасное для жизни или здоровья состояние предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок до 1 года.

Части 2-4 статьи 150 УК РФ предусматривают наказание за вовлечение несовершеннолетнего в совершение преступления родителем, либо иным лицом, на которое законом возложены обязанности по воспитанию несовершеннолетнего, в виде лишения свободы на срок до 3, 7 и 8 лет соответственно.

За вовлечение несовершеннолетнего в систематическое употребление (распитие) алкогольной и спиртосодержащей продукции, одурманивающих веществ, в занятие бродяжничеством или попрошайничеством, совершенное родителем, либо иным лицом, на которое законом возложены обязанности по воспитанию несовершеннолетнего, часть 2 статьи 151 УК РФ устанавливает наказание в виде лишения свободы до 5 лет, в случае же совершения указанных действий с применением насилия или угрозой его применения, грозит до 6 лет лишения свободы.

Также статьей 156 УК РФ предусмотрено наказание за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего родителем или иным лицом, на которое возложены эти обязанности, если это деяние соединено с жестоким обращением с несовершеннолетним, в виде лишения свободы на срок до трех лет.

Кроме того, частью 1 статьи 157 УК РФ предусмотрено наказание за уклонение от уплаты родителем без уважительных причин в нарушении решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних детей, а равно нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, неоднократно в виде лишения свободы на срок до одного года.

В случае совершения родителями преступлений против половой неприкосновенности их несовершеннолетних детей их действия соответственно квалифицируются по пункту «а» части 3 статей 131 и 132 УК РФ и пункту «б» части 4 данных статей, а также по части 5 эти статей, соответственно как изнасилование и насильственные действия сексуального характера в отношении несовершеннолетней (несовершеннолетнего), данные действия также совершенные в отношении лица не достигшего четырнадцатилетнего возраста и вышеуказанные действия, совершенные лицом, имеющим судимость за ранее совершенное преступление против половой неприкосновенности несовершеннолетнего.

Максимальный срок наказания в виде лишения свободы за совершение указанных преступлений составляет 20 лет либо пожизненное лишение свободы.

Кроме того, предусмотрена уголовная ответственность по части 2 статьи 133 УК РФ за понуждение несовершеннолетнего (несовершеннолетней) к действиям сексуального характера путем шантажа, угрозы уничтожением, повреждением или изъятием имущества, либо с использованием материальной или иной зависимости потерпевшего (потерпевшей), а также по статье 134 данного кодекса за половое сношение и иные действия сексуального характера с лицом, не достигшим 16-летнего возраста и по статье 135 настоящего кодекса за совершение развратных действий.

Размещено 26 июля 2021 года

Внесены изменения в закон о государственных пособиях гражданам, имеющим детей

Система государственных пособий гражданам, имеющим детей, в связи с их рождением и воспитанием, установлена Федеральным законом от 19.05.1995 № 81 «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей».

В целях эффективного материального стимулирования семей Федеральным законом от 26.05.2021 № 151-ФЗ с 1 июля 2021 года введены новые пособия:

- ежемесячное пособие женщине, вставшей на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности (до 12 недель);

- ежемесячное пособие на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет.

Вместе с тем, упраздняется единовременное пособие женщине, вставшей на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности.

Порядок и условия назначения и выплаты указанных пособий в части, не определенной Федеральным законом от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», требования к составу семьи и перечню видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи, а также перечень документов (копий документов, сведений), необходимых для назначения указанных пособий, и формы заявлений об их назначении устанавливаются Правительством РФ.

Право на ежемесячное пособие женщине, вставшей на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности, имеют женщины в случае, если срок их беременности составляет 6 и более недель, они встали на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности (до 12 недель) и размер среднедушевого дохода их семей не превышает величину прожиточного минимума на душу населения в субъекте РФ по месту их жительства (пребывания) или фактического проживания на дату обращения за назначением указанного пособия.

Ежемесячное пособие женщине, вставшей на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности, назначается ПФР при условии наличия у такой женщины беременности сроком не менее 12 недель и выплачивается:

- за период начиная с месяца постановки ее на учет в медицинской организации, но не ранее наступления 6 недель беременности, до месяца родов, прерывания беременности - в случае ее обращения за указанным пособием в течение 30 дней со дня постановки на учет в медицинской организации;

- за период начиная с месяца ее обращения за назначением указанного пособия, но не ранее наступления 6 недель беременности, до месяца родов, прерывания беременности - в случае ее обращения за указанным пособием по истечении 30 дней со дня постановки на учет в медицинской организации.

Право на ежемесячное пособие на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет имеет единственный родитель такого ребенка или родитель (иной законный представитель) такого ребенка, в отношении которого предусмотрена на основании судебного решения уплата алиментов, при этом размер среднедушевого дохода такой семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения в субъекте РФ по месту жительства (пребывания) или фактического проживания заявителя на дату обращения за назначением указанного пособия.

В целях предоставления указанного пособия единственным родителем признается родитель ребенка, который указан в записи акта о рождении ребенка, при условии, что в этой записи отсутствуют сведения о втором родителе ребенка или сведения об отце в запись акта о рождении ребенка внесены по заявлению матери ребенка, либо в случае, если второй родитель ребенка умер, признан безвестно отсутствующим или объявлен умершим.

В случае наличия в семье нескольких детей в возрасте от 8 до 17 лет указанное пособие выплачивается на каждого ребенка с единственным родителем или на каждого ребенка, в отношении которого предусмотрена на основании судебного решения уплата алиментов.

Ежемесячное пособие на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет выплачивается со дня достижения ребенком возраста 8 лет, если обращение за назначением указанного пособия последовало не позднее 6 месяцев со дня достижения ребенком такого возраста, но не ранее чем с 1 июля 2021 года. В остальных случаях ежемесячное пособие на ребенка в возрасте от 9 до 17 лет выплачивается со дня обращения за назначением указанного пособия.

Ежемесячное пособие на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет устанавливается на 12 месяцев, но не более чем до достижения ребенком возраста 17 лет. Назначение указанного пособия в очередном году осуществляется по истечении 12 месяцев со дня предыдущего обращения.

Размер ежемесячных пособий составляет 50% величины прожиточного минимума для детей (для трудоспособного населения) в субъекте РФ по месту жительства (пребывания) или фактического проживания заявителя на дату обращения за назначением указанных пособий.

Размер ежемесячных пособий подлежит перерасчету с 1 января года, следующего за годом обращения за назначением указанного пособия, исходя из ежегодного изменения величины прожиточного минимума.

В случае если право на единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности, возникло у женщины до 1 июля 2021 года, назначение и выплата такого пособия осуществляются в порядке и размере, установленных до 1 июля 2021 года.

Размещено 19 июля 2021 года

Утверждены правила осуществления выплаты, предусмотренной Указом Президента Российской Федерации «О единовременной выплате семьям, имеющим детей»

Постановлением Правительства РФ от 12.07.2021 № 1158 (далее – Постановление) утверждены правила осуществления выплаты, предусмотренной Указом Президента Российской Федерации от 02.07.2021 № 396 «О единовременной выплате семьям, имеющим детей».

Согласно п.п. 1, 2 настоящего Постановления единовременная выплата в размере 10000 рублей осуществляется в том числе одному из родителей (усыновителей, опекунов, попечителей) детей в возрасте от 6 до 18 лет, имеющих гражданство РФ (при условии достижения ребенком возраста 6 лет не позднее 1 сентября 2021 года), начиная с 16 августа 2021 года до декабря 2021 года.

В соответствии с п. 4 Постановления граждане вправе обратиться с 15 июля 2021 года до 1 ноября 2021 года в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства, месту пребывания или фактического проживания с заявлением о назначении единовременной выплаты по форме согласно приложению.

Заявление может быть направлено в форме электронного документа с использованием портала госуслуг, за исключением случаев, когда заявление подается представителем заявителя.

Согласно п. 12 Постановления перечисление единовременной выплаты осуществляется территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты принятия решения об осуществлении единовременной выплаты, но не ранее 16 августа 2021 года, путем безналичного перечисления на счет заявителя, открытый в кредитной организации на территории Российской Федерации, согласно реквизитам, указанным заявителем при подаче заявления.

Размещено 12 июля 2021 года

Внесены изменения в Федеральный закон от 30.04.2021 № 109-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации»

С 1 июля 2021 года вводятся ограничения на замещение должностей в государственных органах и органах местного самоуправления при наличии гражданства (подданства) иностранного государства либо документа, подтверждающего право на постоянное проживание на его территории

Определено, что лица, не имеющие российского гражданства, или граждане РФ, имеющие гражданство (подданство) иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина РФ на территории иностранного государства, не допускаются к замещению в государственных органах или органах местного самоуправления должностей, которые не являются должностями государственной или муниципальной службы и для замещения которых требуется оформление допуска к государственной тайне, если иное не предусмотрено федеральными законами или международными договорами РФ.

Работники государственных органов или органов местного самоуправления, которые не имеют гражданства РФ или имеют гражданство (подданство) иностранного государства либо вид на жительство на его территории, обязаны сообщить работодателю об этом в течение десяти дней со дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

В течение шести месяцев со дня вступления в силу настоящего Федерального закона указанные лица могут продолжить работу на замещаемых ими должностях при условии представления работодателю документов, подтверждающих их намерение приобрести гражданство РФ, прекратить гражданство (подданство) иностранного государства или право на постоянное проживание на территории иностранного государства.

По истечении шести месяцев со дня вступления в силу настоящего Федерального закона и при непредставлении указанных документов, трудовые договоры с работниками государственных органов или органов местного самоуправления, подлежат прекращению по основанию, предусмотренному пунктом 13 части первой статьи 83 Трудового кодекса РФ, в случае, если таких работников невозможно перевести на другую имеющуюся у работодателя работу в соответствии с частью второй статьи 83 Трудового кодекса РФ.

Настоящий Федеральный закон вступил в силу с 1 июля 2021 года.

Размещено 05 июля 2021 года

Внесены изменения в законодательство в части уплаты ресурсоснабжающей организацией штрафа за завышение коммунальных платежей

 Федеральным законом от 11.06.2021 № 214-ФЗ внесены изменения в статью 157 Жилищного кодекса Российской Федерации и Федеральный закон «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», согласно которым собственнику любого вида жилого или нежилого помещения (ранее указанная норма не распространялись на собственников частных жилых домов) ресурсоснабжающая организация должна уплатить штраф за завышение коммунальных платежей в размере 50% от суммы превышения.

    Согласно новой редакции закона лицо, предоставляющее коммунальные услуги, при нарушении порядка расчета платы за коммунальные услуги, повлекшем необоснованное увеличение размера такой платы, обязано уплатить собственнику нежилого помещения в многоквартирном доме, или собственнику жилого помещения, или нанимателю жилого помещения по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного либо муниципального жилищного фонда штраф в размере пятидесяти процентов величины превышения начисленной платы за коммунальные услуги над размером платы, которую надлежало начислить, за исключением случаев, если такое нарушение произошло по вине собственника нежилого помещения в многоквартирном доме, или собственника жилого помещения, или нанимателя жилого помещения по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного либо муниципального жилищного фонда или было устранено до обращения и (или) до оплаты указанными лицами. При поступлении обращения собственника нежилого помещения в многоквартирном доме, или собственника жилого помещения, или нанимателя жилого помещения по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного либо муниципального жилищного фонда с заявлением в письменной форме о выплате штрафа лицо, предоставляющее коммунальные услуги, не позднее тридцати дней со дня поступления обращения обязано провести проверку правильности начисления предъявленного к оплате размера платы за коммунальные услуги и принять одно из следующих решений:

1) о выявлении нарушения и выплате штрафа;

2) об отсутствии нарушения и отказе в выплате штрафа.

Согласно ч. 7 ст. 157 ЖК РФ в случае установления нарушения порядка расчета платы за коммунальные услуги лицо, предоставляющее коммунальные услуги, обеспечивает выплату штрафа не позднее двух месяцев со дня получения обращения собственника нежилого помещения в многоквартирном доме, или собственника жилого помещения, или нанимателя жилого помещения по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного либо муниципального жилищного фонда путем снижения размера платы за коммунальные услуги, а при наличии подтвержденной вступившим в законную силу судебным актом непогашенной задолженности - путем снижения размера задолженности по внесению платы за коммунальные услуги до уплаты штрафа в полном объеме.

Размещено 28 июня 2021 года

Регламентированы сроки обращения работника в суд за компенсацией морального вреда

Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении – в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки или со дня предоставления работнику в связи с его увольнением сведений о трудовой деятельности у работодателя по последнему месту работы. Такие гарантии предоставлены ст. 392 Трудового кодекса Российской Федерации.

Федеральный закон от 05.04.2021 г. № 74-ФЗ «О внесении изменений в ст.ст. 391 и 392 Трудового кодекса Российской Федерации» принят в целях реализации постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 14.07.2020 № 35-П.

Конституционный Суд Российской Федерации признал ч. 1 ст. 392 Трудового кодекса Российской Федерации не соответствующей Конституции Российской Федерации в той мере, в какой она не содержит указания на сроки обращения в суд с требованием о компенсации морального вреда, причиненного нарушением трудовых прав, в тех случаях, когда требование о компенсации морального вреда заявлено в суд после вступления в законную силу решения суда, которым нарушенные трудовые права восстановлены полностью или частично.

Федеральному законодателю было предписано внести в действующее правовое регулирование изменения, направленные на установление такого срока. При этом Конституционный Суд Российской Федерации счел возможным установить, что впредь до внесения изменений требование о компенсации морального вреда, причиненного нарушением трудовых (служебных) прав, может быть заявлено одновременно с требованием о восстановлении нарушенных трудовых прав с соблюдением сроков, предусмотренных ч. 1 ст. 392 ТК РФ, либо в течение трехмесячного срока с момента вступления в законную силу решения суда, которым эти права были восстановлены полностью или частично.

При пропуске по уважительным причинам установленных сроков на обращение в суд за компенсацией морального вреда они могут быть восстановлены судом.

Закон вступил в силу 16.04.2021.

Размещено 21 июня 2021 года.

О льготах и гарантиях, предоставляемых работающим родителям детей-инвалидов

Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Такие гарантии закреплены в п. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации.

Кроме существующих прав родителей по отношению к своему ребёнку, закрепленных в Семейном Кодексе Российской Федерации, у родителей детей-инвалидов также имеются определенные права и гарантии.

Права этой категории родителей регулируются несколькими нормативными актами: Федеральным законом «О социальной защите инвалидов» от 24.11.1995; Трудовым Кодексом Российской Федерации; Указом Президента Российской Федерации от 26.02.2013 № 175 «О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим ежемесячный уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы».

Кроме того, порядок предоставления тех или иных льгот для самих инвалидов и тех, кто осуществляет за ними уход, регулируется иными нормативными правовыми актами.

Законодательство подразделяет права у родителей, воспитывающих детей-инвалидов, на трудовые и социальные.

К трудовым правам относятся (ст. ст. 93, 96, 259, 261, 262, 262.1, 263 Трудового кодекса Российской Федерации):

- право на использование дополнительных четырёх выходных дней в месяце для одного из двух работающих родителей детей-инвалидов (второй родитель взять дополнительные выходные не сможет, пока первый не откажется от такого своего права);

- право на запрет в отказе на приём на работу по основанию наличия ребёнка-инвалида либо по иным основаниям, если родитель воспитывает ребёнка-инвалида;

- право матери-одиночки, воспитывающей ребёнка-инвалида, не быть сокращённой с работы, за исключением случаев, когда организация ликвидируется или объявляется процедура банкротства, право на сокращённый рабочий день при условии, что этот родитель занимается воспитанием ребёнка-инвалида до достижения им возраста 16 лет (право на сокращённый рабочий день также предоставляется до достижения ребёнком шестнадцатилетнего возраста);

- право на установление режима неполного рабочего времени, если ребенку-инвалиду не исполнилось 18 лет;

- право отказаться от служебной командировки, привлечения к сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни;

- запрет на расторжение трудового договора по инициативе работодателя (за исключением увольнения по отдельным основаниям) с одинокой матерью, воспитывающей ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет, или с родителем, который является единственным кормильцем ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет;

- одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами по его письменному заявлению предоставляются 4 дополнительных оплачиваемых выходных дня в месяц, которые могут быть использованы одним из указанных лиц либо разделены ими между собой по их усмотрению;

- по желанию работника, имеющего ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет, предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск в удобное для него время;

- работнику, имеющему ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет, коллективным договором могут устанавливаться ежегодные дополнительные отпуска без сохранения заработной платы в удобное для них время продолжительностью до 14 календарных дней.

В случае нарушения трудовых прав, за их защитой необходимо обратиться в Государственную инспекцию труда области, прокуратуру или в установленном порядке в суд.

Кроме того, родители ребёнка-инвалида обладают социальными правами, к которым отнесены:

- право на получение ежемесячной выплаты, которым обладает один из родителей, осуществляющих уход за таким ребёнком;

- предоставление возможностей для улучшения существующих жилищных условий семьи, где проживает ребёнок-инвалид, если такие условия не соответствуют нормам проживания;

- досрочный выход на пенсию для родителей детей-инвалидов (пенсионный возраст сокращается на 5 лет), если родители воспитывали ребёнка инвалида до 8 лет, даже если после этого возраста ребёнок умер (такое же правило действует и в отношении опекунов);

- если ребёнок-инвалид воспитывается в многодетной семье, то такой семье предоставляются существенные льготы по медицинскому обслуживанию, а именно бесплатное предоставление необходимых лекарств, предоставление санаторно-курортного лечения.

Нарушенные права родителей и семей, которые воспитывают ребёнка-инвалида, защищаются органами опеки и попечительства, социальной защиты населения, Пенсионным Фондом Российской Федерации, прокуратурой и судом.

Размещено 17 июня 2021 года.

Что такое «гаражная амнистия

С 1 сентября 2021 г. вступает в силу Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях урегулирования вопросов приобретения гражданами прав на гаражи и земельные участки, на которых они расположены» (о «гаражной амнистии»).

Данный закон позволит гражданам в течение 5 лет, до 1 сентября 2026 г., бесплатно получить в собственность государственные и муниципальные земельные участки, на которых находятся их гаражи.

Определен механизм предоставления гражданам земельных участков, на которых размещены гаражи, возведенные до введения в действие Градостроительного кодекса РФ (до 30 декабря 2004 г.). При этом предусматриваются одновременный кадастровый учет и регистрация права собственности на гараж и земельный участок, на котором он расположен.

«Гаражная амнистия» распространяется на объекты гаражного назначения. Речь идет как об объектах капитального строительства, так и о гаражах некапитального типа, которые находятся в гаражно-строительных кооперативах и гаражных товариществах. Сооружения должны быть одноэтажными, без жилых помещений. Земля, на которой расположен гараж, должна быть государственной или муниципальной.

Не попадают под «гаражную амнистию» самовольные постройки и подземные гаражи при многоэтажках и офисных комплексах, а также гаражи, возведенные после вступления в силу Градостроительного кодекса РФ.

Для того, чтобы воспользоваться «гаражной амнистией», гражданину необходимо обратиться в соответствующий орган государственной власти или орган местного самоуправления с заявлением о предоставлении (а при необходимости и образовании) участка под существующим гаражом с приложением любого документа, который подтверждает факт владения гаражом. Установлен перечень таких документов. Например, ранее полученное решение о распределении гаража, ранее полученные документы технической инвентаризации и другое.

Размещено 14 июня 2021 года.

Об ответственности за неуплату алиментов на содержание несовершеннолетних детей

Законодательство Российской Федерации предусматривает административную и уголовную ответственность за неуплату средств на содержание детей.

Статьей 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) установлена административная ответственность за неуплату родителем без уважительных причин в нарушение решения суда средств на содержание несовершеннолетних детей, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния (ст. 157 Уголовного кодекса Российской Федерации).

Статья 157 УК РФ предусматривает уголовную ответственность за неуплату родителем без уважительных причин в нарушение решения суда средств на содержание несовершеннолетних детей, если это деяние совершено неоднократно. Согласно примечанию к ст. 157 УК РФ неуплата средств на содержание несовершеннолетних детей считается совершенной неоднократно в случае совершения указанного деяния лицом, привлеченным к административной ответственности по ст. 5.35.1 КоАП РФ.

Таким образом, лицо, впервые привлекаемое к ответственности за неуплату средств на содержание детей, подлежит привлечению к административной ответственности. При повторном совершении данного правонарушения указанное лицо подлежит привлечению уже к уголовной ответственности.

Необходимо учитывать, что санкция ст. 157 УК РФ предусматривает наказание в виде исправительных и принудительных работ, а также лишение свободы сроком на 1 год.

Размещено 10 июня 2021 года.

Административный надзор как средство профилактики. Ответственность лиц, в отношении которых установлен административный надзор

Федеральным законом от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон), вступившим в силу с 01.07.2011 г., введена новая мера профилактики совершения преступлений и правонарушений.

Административный надзор – это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением возложенных на него Законом обязанностей.

Обязательное установление административного надзора предусмотрено в отношении лиц, имеющих судимость за совершение преступлений против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетних, тяжких и особо тяжких преступлений против личности, преступлений террористического характера, а также при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Поднадзорному может быть запрещено находиться в определенных местах, посещать массовые мероприятия, покидать жилье в определенное время суток, выезжать за установленную территорию. Он обязан периодически (1-4 раза в месяц) являться в орган внутренних дел для регистрации.

Административный надзор вводится по решению суда на основании заявления исправительного учреждения или органов полиции на срок от 1 года до 3 лет (но не свыше срока погашения судимости), а в отношении совершивших преступления против несовершеннолетних и при опасном (особо опасном) рецидиве – на период погашения судимости. Этот срок может быть продлен, если поднадзорный систематически нарушает общественный порядок, либо сокращен в случае добросовестного поведения.

За нарушение обязанностей и административных ограничений установлена административная и уголовная ответственность, предусмотренная ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ст. 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ). За несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, может быть назначен административный арест на срок до 15 суток, наложен административный штраф до 1500 рублей. Уголовная ответственность наступает за уклонение от административного надзора или неоднократное несоблюдение установленных судом в соответствии с федеральным законом ограничения или ограничений. В случае привлечения к уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ лицу может быть назначено наказание в виде штрафа до 60 тыс. рублей, обязательных работ на срок до 240 часов, исправительных работ на срок до двух лет либо лишения свободы на срок до одного года.

Размещено 07 июня 2021 года.

Правила противопожарного режима

Открытый огонь на загородных участках – реальная опасность, которую часто недооценивают собственники загородных домов. Любая неосторожность или сильный порыв ветра могут привести к возгоранию. Поэтому правила разведения огня на дачных участках ужесточают регулярно.

Новые Правила противопожарного режима утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479 и вступили в силу с 1 января 2021 года.

Требования данных Правил также касаются садоводов и дачников.

В частности, собственники земельных участков обязаны своевременно убирать на них мусор и сухостой, а также окашивать их.

На территориях частных домовладений запрещено разводить костры, использовать открытый огонь для приготовления пищи вне специально отведенных и оборудованных для этого мест. При этом правилами не устанавливается полный запрет на использование открытого огня и разведение костров на приусадебных и садовых участках. Это возможно при соблюдении определенных условий и требований пожарной безопасности. Так, сжигать мусор, траву, листву и иные отходы можно на специальных площадках, определенных для этого органами местного самоуправления. При этом место для открытого огня должно располагаться на расстоянии не менее 50 метров от ближайшей постройки, от хвойного леса и молодняка его должно отделять 100-метровое расстояние и 30 метров - от лиственного леса. При использовании открытого огня в металлической бочке расстояния могут быть сокращены вдвое. В таком случае у бочки должна быть крышка, а поблизости должны находиться первичные средства пожаротушения. Оставлять без присмотра огонь нельзя. Территория вокруг места использования открытого огня должна быть очищена в радиусе 10 метров от сухостойных деревьев, валежника, сухой травы и других горючих материалов.

Мангалы и жаровни можно располагать на расстоянии не менее 5 метров от зданий и построек.

Нарушение правил пожарной безопасности при использовании открытого огня наказывается штрафом, для граждан – до 5 тыс. рублей. Во время действия особого противопожарного режима размер штрафа увеличивается.

Размещено 03 июня 2021 года.

Возможно ли освобождение от уголовной ответственности по ст.ст. 322.2, 322.3 Уголовного кодекса Российской Федерации при активном способствовании раскрытию указанных преступлений?

Статьей 322.2 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ) предусмотрена уголовная ответственность за фиктивную регистрацию гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации и фиктивную регистрацию иностранного гражданина или лица без гражданства.

Фиктивная постановка на учет иностранного гражданина или лица без гражданства по месту пребывания в Российской Федерации влечет уголовную ответственность, предусмотренную ст. 322.3 УК РФ.

Как указано в примечании к ст. 322.2 УК РФ и в п. 2 примечания к ст. 322.3 УК РФ лицо, совершившее преступление, предусмотренное настоящим статьями, освобождается от уголовной ответственности, если оно способствовало раскрытию этого преступления и если в его действиях не содержится иного состава преступления.

Согласно разъяснениям, данным в п.17 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 09.07.2020 № 18 «О судебной практике по делам о незаконном пересечении Государственной границы Российской Федерации и преступлениях, связанных с незаконной миграцией» под способствованием раскрытию преступления в примечании к ст. 322.2 УК РФ и в п.2 примечания к ст. 322.3 УК РФ следует понимать действия лица, совершенные как до возбуждения уголовного дела, так и после возбуждения уголовного дела в отношении конкретного лица либо по факту совершения преступления и направленные на оказание содействия в установлении органами предварительного расследования времени, места, способа и других обстоятельств совершения преступления, участия в нем самого лица, а также в изобличении соучастников преступления. Вопрос о наличии либо об отсутствии основания для освобождения лица от уголовной ответственности по каждому уголовному делу решается судом в зависимости от характера, содержания и объема совершенных лицом действий, а также их значения для установления обстоятельств преступления и изобличения лиц, его совершивших, с приведением в судебном решении мотивов принятого решения.

Размещено 31 мая 2021 года.

О мерах государственной поддержки для работодателей при трудоустройстве безработных граждан в 2021 году

В соответствии с постановлением Правительства Российской Ф от 13.03.2021 u/ № 362 «О государственной поддержке в 2021 году юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при трудоустройстве безработных граждан» предоставление субсидий работодателям осуществляется Фондом социального страхования РФ за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджету Фонда из федерального бюджета.

Размер субсидии определяется как произведение величины минимального размера оплаты труда, установленного Федеральным законом «О минимальном размере оплаты труда», увеличенной на сумму страховых взносов в государственные внебюджетные фонды и районный коэффициент, на фактическую численность трудоустроенных безработных граждан, соответствующих критериям, установленным п. 2 указанного постановления, по истечении 1-го, 3-го и 6-го месяцев с даты их трудоустройства.

Для получения субсидий работодателю необходимо направить заявление с приложением перечня свободных рабочих мест и вакантных должностей, на которые предполагается трудоустройство безработных граждан, в органы службы занятости с использованием личного кабинета информационно-аналитической системы «Общероссийская база вакансий «Работа в России».

В приоритетном порядке указанный подбор осуществляется в отношении безработных граждан, относящихся к категории испытывающих трудности в поиске работы (инвалиды, лица, освобожденные из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет, граждане предпенсионного возраста, беженцы и вынужденные переселенцы, граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей, одинокие и многодетные родители, воспитывающие несовершеннолетних детей, детей-инвалидов, граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие чернобыльской и других радиационных аварий и катастроф, граждане в возрасте от 18 до 20 лет, имеющие среднее профессиональное образование и ищущие работу впервые).

Размещено 27 мая 2021 года.

Круг должностных лиц, которые могут быть привлечены к уголовной ответственности за совершение преступлений коррупционной направленности, расширен

Федеральным законом от 24.02.2021 г. № 16-ФЗ внесены изменения в статьи 201 (злоупотребление полномочиями) и 285 (злоупотреблениями должностными полномочиями) Уголовного кодекса Российской Федерации.

В этот перечень включены лица, выполняющие организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в хозяйственных обществах, в высшем органе управления которых Российская Федерация, субъект Российской Федерации или муниципальное образование имеет право прямо или косвенно (через подконтрольных им лиц) распоряжаться более чем 50 % голосов либо в которых Российская Федерация, субъект Российской Федерации или муниципальное образование имеет право назначать или избирать единоличный исполнительный орган или более 50 % состава коллегиального органа управления, в акционерных обществах, в отношении которых используется специальное право на участие Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальных образований в управлении такими акционерными обществами, а также в публично-правовых компаниях и государственных внебюджетных фондах.

Согласно примечанию к статье 201 Уголовного кодекса Российской Федерации лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации, а также некоммерческой организации, не являющейся государственным органом, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным учреждением, признается лицо, выполняющее функции единоличного исполнительного органа либо члена совета директоров или иного коллегиального исполнительного органа, или лица, постоянно, временно либо по специальному полномочию, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в этих организациях.

Размещено 24 мая 2021 года.

Как действовать, если у Вас вымогают взятку?

Под коррупцией понимаются дача или получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование должностного положения вопреки законным интересам общества и государства.

Взяткой считаются материальные ценности (как правило, денежные средства, движимое и недвижимое имущество) и услуги, выгода имущественного характера.

Если должностное лицо вымогает у Вас взятку, намекает на необходимость ее дачи, то следует предпринять следующие меры:

- сохраняя спокойствие и хладнокровие выслушать выдвигаемые вымогателем условия передачи взятки, по возможности записав разговор на электронные аудио-видео устройства;

- постараться перенести вопрос о передачи взятки на другое время, выяснить при этом у коррупционера гарантии решения вопроса в случае дачи взятки;

- незамедлительно сообщить в правоохранительные органы (полицию, прокуратуру, федеральную службу безопасности, следственный комитет).

Сообщение о вымогательстве взятки даст возможность оперативно отреагировать и пресечь совершаемое преступление, привлечь виновное лицо к установленной законом ответственности.

Важно знать! Предоставляемые правоохранительным органам сведения должны быть достоверными и, по возможности, в полной мере отражать сложившуюся ситуацию. За заведомо ложный донос о совершении преступления в соответствии со ст. 306 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность.

Кроме того, следует обратить внимание, что в соответствии с действующим законодательством, взяткодатель может быть освобожден от уголовной ответственности, если будет установлен факт вымогательства взятки или добровольное сообщение им в правоохранительные органы о содеянном. Не может быть признано добровольным заявление о даче взятки или коммерческом подкупе, если правоохранительным органам стало известно об этом из других источников.

Размещено 20 мая 2021 года.

Закон о биологической безопасности

Федеральным законом от 30.12.2020 г. № 492-ФЗ «О биологической безопасности в Российской Федерации» установлены основы государственного регулирования в области обеспечения биологической безопасности в Российской Федерации, определены комплекс мер, направленных на защиту населения и охрану окружающей среды от воздействия опасных биологических факторов, на предотвращение биологических угроз (опасностей), создание и развитие системы мониторинга биологических рисков.

Согласно ч. 1 вышеуказанного закона биологическая безопасность - состояние защищенности населения и окружающей среды от воздействия опасных биологических факторов, при котором обеспечивается допустимый уровень биологического риска.

Указанным законом определены права и обязанности граждан и организаций в области обеспечения биологической безопасности, основные биологические угрозы, к которым законодатель относит, в том числе возникновение и распространение новых инфекций, занос и распространение редких и (или) ранее не встречавшихся на территории Российской Федерации инфекционных и паразитарных болезней, возникновение и распространение природно-очаговых, возвращающихся и спонтанных инфекций, а также организацию принятия комплекса мер, направленных на защиту населения и охрану окружающей среды от воздействия опасных биологических факторов.

Статьей 14 закона предусмотрено формирование государственной информационной системы в области обеспечения биологической безопасности. Состав и порядок предоставления сведений, содержащихся в государственной информационной системе в области обеспечения биологической безопасности, а также используемые для их обработки информационные технологии и технические средства определяются Правительством Российской Федерации.

Размещено 17 мая 2021 года.

Административная ответственность за распространение информации о несовершеннолетнем, пострадавшем в результате противоправных действий

Положениями статьи 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 г. № 2124-1 «О средствах массовой информации» запрещается распространение в средствах массовой информации, а также в информационно-телекоммуникационных сетях информации о несовершеннолетнем, пострадавшем в результате противоправных действий (бездействия), включая фамилии, имена, отчества, фото- и видеоизображения такого несовершеннолетнего, его родителей и иных законных представителей, дату рождения такого несовершеннолетнего, аудиозапись его голоса, место его жительства или место временного пребывания, место его учебы или работы, иную информацию, позволяющую прямо или косвенно установить личность такого несовершеннолетнего. Нарушение данных требований – незаконное распространение информации о несовершеннолетнем, пострадавшем в результате противоправных действий (бездействия) влечет административную ответственность, предусмотренную ч.3   ст.13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей, на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей, на юридических лиц - от четырехсот тысяч до одного миллиона рублей с конфискацией предмета административного правонарушения. Административное наказание в виде административного штрафа за данное правонарушение не подлежит замене на предупреждение.

Дела о таких административных правонарушениях вправе возбуждать должностные лица органа, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор), и в дальнейшем подлежат рассмотрению судьями.

Размещено 13 мая 2021 года.

Права собственника жилья, подлежащего сносу

Жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст.32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Орган, принявший решение о признании дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, может предъявить к собственникам помещений в этом доме требование о его сносе или реконструкции в разумный срок. Если собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию дома, земельный участок, на котором расположен дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд, изъятию подлежит и каждое жилое помещение в этом доме.

Если многоквартирный дом, в котором находится жилое помещение, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, размер стоимости квадратного метра общей площади жилых помещений, будет определен в этой программе. Собственникам помещений в аварийном многоквартирном доме предоставляется право выбора между получением возмещения за изымаемое у них жилое помещение или предоставлением им другого жилого помещения в границах того же населенного пункта или с их письменного согласия в другом населенном пункте.

Если многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, не включен в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, жилищные права собственника жилого помещения в таком доме обеспечиваются путем выкупа изымаемого жилого помещения. Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену.

Граждане, которые приобрели право собственности после признания многоквартирного дома в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (кроме приобретших в порядке наследования) имеют право только на выплату возмещения. Размер такого возмещения не может превышать стоимость приобретения жилого помещения.

Размещено 10 мая 2021 года.

Установлен порядок учета древесины, полученной при использовании лесов

     Правила, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 23.11.2020 г. № 1898, устанавливают порядок учета древесины, полученной при использовании лесов и при осуществлении мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов, до ее вывоза из леса.

Учет древесины осуществляется юридическими лицами, гражданами, использующими леса, осуществляющими мероприятия по охране, защите, воспроизводству лесов; органами государственной власти, органами местного самоуправления, уполномоченными в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации на заключение договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан, - в отношении древесины, заготовленной гражданами для собственных нужд.

Учет древесины включает:

а) определение объема древесины;

б) определение видового (породного) и сортиментного состава древесины;

в) фиксацию результатов определения объема древесины и видового (породного) и сортиментного состава древесины.

Постановление вступает в силу 01.01.2021.

Размещено 06 мая 2021 года.

Введен запрет на удержание долгов по исполнительным листам с некоторых категорий граждан, получающих денежную помощь от государства

С 01.06.2020 г. введен запрет на удержание долгов по исполнительным листам с некоторых категорий граждан, получающих денежную помощь от государства. Ряд изменений, регламентированных Федеральным законом от 21.02.2019 г., вносят поправки в Федеральный закон от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Дополнение подпунктом 18 пункта 1 статьи 101 расширяет список доходов, с которых запрещено удержание долгов. Теперь приставы не смогут удерживать долг с тех денежных средств, которые выделены пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций, а именно:

- суммы разовой денежной помощи;

- денежная помощь при порче имущества, относящегося к разряду самой необходимой;

- единовременные выплаты семьям погибших или потерявших работоспособность в результате природных стихий.

В статье 101 Федерального закона Федеральный закон от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» сохранился запрет оформлять исполнительные листы и удерживать долги со следующих денежных начислений:

– разовая финансовая помощь, которую государство назначило пострадавшим в результате стихийных бедствий, террористических актов, потерей кормильца;

– пособия на детей;

– алименты;

– суммы по возмещению нанесенного вреда здоровью;

– пособия жертвам различных катастроф;

– ежемесячные денежные начисления (транспортные расходы, покупка медикаментов и др.);

– оплата командировочных расходов;

– денежные начисления родителям при рождении детей, совершения актов гражданского состояния;

– страховые начисления по социальному страхованию (за исключением: страховой части пенсии по старости, потере трудоспособности, накопительной пенсии, оплаты листов нетрудоспособности).

Размещено 03 мая 2021 года.

Внесены изменения в Правила признания лица инвалидом

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2020 г. № 1942 внесены изменения в Правила признания лица инвалидом, направленные на упрощение данной процедуры для граждан путем использования возможностей межведомственного электронного документооборота.

По действующим Правилам установление инвалидности или продление ее срока осуществляется по результатам медико-социальной экспертизы, которая проводится на основании направления, оформленного медицинской организацией.

В соответствии с внесенными изменениями, вступившими в силу с 08.12.2020 г., если поступившее в бюро медико-социальной экспертизы направление требует доработки, оно в течение 3 рабочих дней подлежит возвращению в медицинскую организацию для устранения недостатков, которая, в свою очередь, в течение 14 рабочих дней обязана устранить недостатки и осуществить его обратную передачу в бюро. При этом гражданин освобожден от необходимости повторно обращаться в медицинскую организацию для доработки направления на медико-социальную экспертизу.

Размещено 29 апреля 2021 года.

Уклонение от военной службы

Статья 328 УК РФ предусматривает уголовную ответственность лиц мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, на которых возложена обязанность прохождения службы в вооруженных силах и уклоняющихся от исполнения такой обязанности.

Частью 1 ст. 328 УК РФ установлена уголовная ответственность за уклонение от призыва на военную службу, а частью 2-й этой нормы – от прохождения альтернативной гражданской службы. За уклонение от призыва на военную службу может быть назначено наказание, в том числе лишение свободы сроком до 2 лет. За отказ от прохождения альтернативной гражданской службы предусмотрен арест на срок до шести месяцев.

Уклонение от призыва - это неявка по повестке военного комиссара о призыве на военную службу в указанный срок без уважительных причин либо к месту сбора для отправки в воинскую часть, совершаемая как активными действиями (причинение себе телесного повреждения, симуляция болезни), так и бездействием (неявка на медицинское освидетельствование, отказ от получения повестки военного комиссариата). Уклонением является также получение подложных документов для незаконного освобождения от призыва.

Уважительными причинами неявки в срок могут быть, например, смерть близкого родственника призывника, состояние непреодолимой силы, подтвержденные документами. Данное преступление является длящимся. Оно продолжает совершаться до явки уклоняющегося к месту призыва (сбора) либо до его задержания.

Согласно ст.23 Федерального закона от 28.03.1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» от призыва на военную службу освобождаются граждане:

а) признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья;

б) проходящие или прошедшие военную службу в Российской Федерации;

в) проходящие или прошедшие альтернативную гражданскую службу;

г) прошедшие военную службу в другом государстве в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации.

Право на освобождение от призыва на военную службу имеют граждане:

а) имеющие предусмотренную государственной системой научной аттестации ученую степень;

б) являющиеся сыновьями (родными братьями):

- военнослужащих, проходивших военную службу по призыву, погибших (умерших) в связи с исполнением ими обязанностей военной службы, и граждан, проходивших военные сборы, погибших (умерших) в связи с исполнением ими обязанностей военной службы в период прохождения военных сборов;

- граждан, умерших вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) либо заболевания, полученных в связи с исполнением ими обязанностей военной службы в период прохождения военной службы по призыву, после увольнения с военной службы либо после отчисления с военных сборов или окончания военных сборов.

Не подлежат призыву на военную службу граждане:

а) отбывающие наказание в виде обязательных работ, исправительных работ, ограничения свободы, ареста или лишения свободы;

б) имеющие неснятую или непогашенную судимость за совершение преступления;

в) в отношении которых ведется дознание либо предварительное следствие или уголовное дело в отношении которых передано в суд.

Граждане, признанные не годными к военной службе по состоянию здоровья, освобождаются от исполнения воинской обязанности.

Размещено 26 апреля 2021 года.

Некоммерческие организации освобождены от ответственности за впервые совершенное административное правонарушение

Федеральным законом от 08.12.2020 г. № 410-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» часть 1 статьи 4.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дополнена положением, в соответствии с которым некоммерческим организациям за впервые совершённое административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля (в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено нормой, устанавливающей административную ответственность), административный штраф подлежит замене на предупреждение при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Также указанным Федеральным законом расширен перечень административных правонарушений, в случае совершения которых административный штраф не подлежит замене на предупреждение (часть 2 статьи 4.11 Кодекса). В частности, к ним отнесены:

- распространение владельцем аудиовизуального сервиса материалов, призывающих к экстремистской деятельности или оправдывающих ее;

- непредставление или несвоевременное представление сведений некоммерческой организацией, выполняющей функции иностранного агента, нарушение порядка ее деятельности;

- пропаганда либо публичное демонстрирование нацистской и иной запрещенной атрибутики или символики;

- организация деятельности общественного или религиозного объединения, в отношении которого принято решение о приостановлении его деятельности.

Изменения вступили в силу 19.12.2020 г.

Размещено 22 апреля 2021 года.

Объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду

В силу статьи 4.2 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду (далее - НВОС) в зависимости от уровня негативного воздействия подразделяются на четыре категории. Критерии отнесения объектов НВОС к объектам I, II, III и IV категорий утверждены постановлением Правительства Российской Федерации.

Так, постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 № 2398 утверждены критерии отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий. К I категории отнесены объекты по обращению с отходами производства и потребления, на которых утилизация, обезвреживание отходов производится термическим способом (сжигание, пиролиз, газификация) с применением оборудования и (или) установок, за исключением мобильных установок отходов I - III классов опасности, отходов IV и V классов опасности с проектной мощностью 3 тонны в час и более. Объекты по разведению сельскохозяйственной птицы с проектной мощностью менее 2 млн. птицемест, выращиванию и разведению свиней массой тела более 30 кг (с учетом проектной мощности) относятся ко II категории. Одним из критериев отнесения к III категории является осуществление на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду, в том числе хозяйственной и (или) иной деятельности по строительству объектов капитального строительства продолжительностью более 6 месяцев. К критериям объектов IV категории относится, в числе прочих, осуществление на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду, хозяйственной и (или) иной деятельности по строительству объектов капитального строительства продолжительностью менее 6 месяцев.

Постановление вступило в законную силу с 01.01.2021. Действующие ранее критерии, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 28.09.2015 № 1029, утратили силу.

В соответствии с пунктом 1 статьи 16 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ плата за НВОС взимается за следующие его виды: выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками; сбросы загрязняющих веществ в водные объекты; хранение, захоронение отходов производства и потребления (размещение отходов).

Согласно пункту 1 статьи 16.1 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ плату за НВОС обязаны вносить юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации, континентальном шельфе Российской Федерации и в исключительной экономической зоне Российской Федерации хозяйственную и (или) иную деятельность, оказывающую НВОС, за исключением юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность исключительно на объектах IV категории.

Плательщиками платы за НВОС при размещении отходов, за исключением твердых коммунальных отходов (далее - ТКО), являются юридические лица и индивидуальные предприниматели, при осуществлении которыми хозяйственной и (или) иной деятельности образовались отходы. Плательщиками платы за НВОС при размещении ТКО являются региональные операторы по обращению с твердыми коммунальными отходами, операторы по обращению с ТКО, осуществляющие деятельность по их размещению.

Порядок представления декларации о плате за НВОС утвержден приказом Минприроды России от 09.01.2017 г. № 3. В соответствии с пунктом 2 Порядка декларация о плате за НВОС представляется лицами, обязанными вносить плату. Таким образом, в случае отсутствия у предприятия обязанности по внесению платы за НВОС обязанность по подаче декларации о плате за НВОС отсутствует.

Размещено 19 апреля 2021 года.

Правила использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов

Приказом Минприроды России от 10.07.2020 Г. № 434 утверждены правила использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов и перечень случаев использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов без предоставления лесного участка, с установлением или без установления сервитута, публичного сервитута. Данные правила распространяются на граждан, юридических лиц, использующих леса для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов (линии электропередач, связи, трубопроводы (водопровод, канализация, газопровод, теплотрасса и др.), автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения с предоставлением или без предоставления лесного участка, с установлением или без установления сервитута, публичного сервитута.

При использовании лесов, расположенных на землях лесного фонда, для размещения объектов, связанных со строительством, реконструкцией, эксплуатацией линейных объектов, должны использоваться нелесные земли, а при отсутствии таких земель - земли, предназначенные для лесовосстановления (вырубки, гари, редины, пустыри, прогалины и другие), а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения.

В целях размещения объектов, связанных со строительством или реконструкцией линейных объектов, в лесах, расположенных на землях, не относящихся к землям лесного фонда, используются в первую очередь земли, на которых не расположены лесные насаждения.

Осуществление строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов должно исключать развитие водной и ветровой эрозии земель на лесных участках, на которых размещаются линейные объекты и их охранные зоны.

Использование лесов, расположенных на землях лесного фонда, в целях строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов осуществляется в соответствии с проектом освоения лесов и после подачи лесной декларации. Использование лесов, расположенных на землях иных категорий, в целях строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов, осуществляется в соответствии с целевым назначением таких земель.

В приложении приведены случаи использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов без предоставления лесных участков, с установлением или без установления сервитута, публичного сервитута.

Размещено 15 апреля 2021 года.

Ответственность госслужащих за оскорбления, нанесенные другим лицам, в период осуществления своих полномочий

Федеральным законом от 30.12.2020 г. № 513-ФЗ введена административная ответственность за оскорбление, совершенное лицом, замещающим государственную или муниципальную должность либо должность государственной гражданской или муниципальной службы, в связи с осуществлением своих полномочий (должностных обязанностей). За совершение указанного административного правонарушения предусмотрено наложение административного штрафа в размере от 50 тыс. до 100 тыс. руб. либо дисквалификация на срок до 1 года. Также установлена ответственность за повторное совершение такого правонарушения (ч.5 ст. 5.61 КоАП РФ).

Также указанным законом внесены изменения в диспозицию ч.1 ст.5.61 КоАП РФ, согласно изменениям под оскорблением следует понимать унижение чести и достоинства, выраженное не только в неприличной, но и в иной противоречащей общепринятым нормам морали и нравственности форме.

Увеличены санкции за оскорбление. Так, за совершение правонарушения по ч. 1 ст.5.61 КоАП РФ штраф составляет для граждан от 3 тыс. до 5 тыс. руб. (ранее от 1 тыс. до 3 тыс. руб.); должностных лиц – от 30 тыс. до 50 тыс. руб. (ранее от 10 тыс. до 30 тыс. руб.); для юридических лиц – от 100 тыс. до 200 тыс. руб. (ранее от 50 тыс. до 100 тыс. руб.).

Указанные изменения вступили в силу с 15.01.2021 г.

Размещено 12 апреля 2021 года.

Изменения в трудовом законодательстве

Федеральным законом от 09.11.2020 г. № 362-ФЗ в ст. 144 Трудового кодекса Российской Федерации (далее ТК РФ) внесены изменения. Данная норма дополнена частями 8 и 9, устанавливающими системы оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений.

Правительство Российской Федерации вправе утверждать требования к системам оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений, в том числе в части установления (дифференциации) окладов (должностных окладов), ставок заработной платы, перечней выплат компенсационного характера, стимулирующих выплат, условий назначения выплат компенсационного характера, стимулирующих выплат.

При утверждении соответствующих положений определяется сфера деятельности государственных и муниципальных учреждений, на которые распространяются указанные требования, а также срок, в течение которого таким учреждениям необходимо привести условия оплаты труда работников в соответствие с указанными требованиями.

         Также изменения коснулись статей 332.1, 336.2 ТК РФ, регламентирующих порядок заключения и прекращения трудового договора с руководителями, заместителями руководителей государственных и муниципальных образовательных организаций высшего образования и руководителями их филиалов и соответственно руководителями, заместителями руководителей государственных и муниципальных научных организаций и руководителями их филиалов.

Так, согласно изменениям, одно и то же лицо не может замещать должность руководителя одной и той же организации более трех сроков, если иное не предусмотрено федеральными законами или решениями Президента Российской Федерации.

В отдельных случаях, предусмотренных федеральными законами или решениями Президента Российской Федерации, срок пребывания руководителя государственной или муниципальной научной организации в своей должности по достижении им возраста, установленного законом, может быть продлен.

Таким образом, наряду с федеральными законами в настоящее время порядок заключения и прекращения трудового договора с руководителями, заместителями руководителей государственных и муниципальных образовательных организаций высшего образования, может быть регламентирован решениями Президента Российской Федерации.

Федеральным законом от 29.12.2020 г. № 477-ФЗ внесены изменения в Трудовой кодекс Российской Федерации, устанавливающие особенности регулирования трудовых отношений в отдельных некоммерческих организациях. С учетом данных изменений в соответствии с ч. 2 ст. 59 ТК РФ с лицами, поступающими на работу к работодателям, которые являются некоммерческими организациями, и численность работников которых не превышает 35 человек, по соглашению сторон может заключаться срочный трудовой договор.

Согласно ст. 309.1 ТК РФ регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений у работодателей - некоммерческих организаций осуществляется с учетом особенностей, установленных главой 48.1. Для целей данной главы под работодателями - некоммерческими организациями понимаются некоммерческие организации, среднесписочная численность работников и величина дохода которых за предшествующий календарный год не превышают соответствующих предельных значений, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации в целях распространения на такие некоммерческие организации установленных настоящей главой особенностей регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений.

В соответствии со ст. 309.2 ТК РФ работодатель - некоммерческая организация вправе отказаться полностью или частично от принятия локальных нормативных актов, содержащих нормы трудового права (правил внутреннего трудового распорядка, положения об оплате труда, положения о премировании, графика сменности и других актов), за исключением локального нормативного акта о временном переводе работников на дистанционную работу, принимаемого работодателем в соответствии со статьей 312.9 Трудового кодекса.

Согласно ч. 4 ст. 309.1 ТК РФ в случае, если работодатель - некоммерческая организация перестал соответствовать требованиям, установленным ч. 2 ст. 309.1 ТК РФ, не позднее 4 месяцев с даты размещения информации о соответствующих изменениях в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений у данного работодателя - некоммерческой организации должно осуществляться в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, без учета особенностей, установленных главой 48.1.

Ранее данные положения распространялись только на работодателей – субъектов малого предпринимательства, которые отнесены к микропредприятиям.

Изменения вступили в силу с 01.01.2021 г.

Размещено 08 апреля 2021 года.

Ответственность за коррупционные действия в сфере бизнеса

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за незаконное вознаграждение от имени или в интересах юридического лица (ст.19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Данное деяние (в зависимости от суммы вознаграждения) влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере до стократной суммы денежных средств, стоимости ценных бумаг, иного имущества, услуг имущественного характера, иных имущественных прав, незаконно переданных или оказанных либо обещанных или предложенных от имени юридического лица, но не менее ста миллионов рублей с конфискацией денег, ценных бумаг, иного имущества или стоимости услуг имущественного характера, иных имущественных прав.

В целях обеспечения исполнения постановления о назначении наказания за совершение правонарушения, предусмотренного статьей 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, применяется арест имущества и денежных средств юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу о таком правонарушении (ст.27.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Кроме того, юридическое лицо, привлеченное к административной ответственности по статье 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в течение двух лет не вправе участвовать в закупках (п. 7.1 ч. 1 ст. 31 Федерального закона № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»).

Размещено 05 апреля 2021 года.

Выдача медицинскими организациями справок и заключений на бумажном носителе и в форме электронных документов

Порядок выдачи медицинскими организациями справок и заключений регулируется приказами Министерства здравоохранения Российской Федерации. В частности, с 01.01.2021 г. вступил в законную силу приказ Минздрава России от 14.09.2020 г. № 972н «Об утверждении Порядка выдачи медицинскими организациями справок и медицинских заключений».

Согласно требованиям данного нормативного акта, справки и медицинские заключения оформляются в произвольной форме и могут выдаваться на бумажном носителе или с согласия пациента или его законного представителя в форме электронного документа с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи медицинского работника.

Справки и медицинские заключения на бумажном носителе выдаются при личном обращении пациентов за получением указанных документов в медицинскую организацию при предъявлении документа, удостоверяющего личность.

В форме электронных документов справки и медицинские заключения выдаются пациентам или их законным представителям при личном обращении или при формировании запроса в электронной форме, подписанного с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи или простой электронной подписи. Данные медицинские документы выдаются на основании записей в медицинской документации пациента, внесенных лечащим врачом, другими врачами-специалистами, принимающими непосредственное участие в медицинском обследовании и лечении пациента.

Справки и медицинские заключения могут содержать сведения: о факте обращения пациента за медицинской помощью; об оказании пациенту медицинской помощи в медицинской организации; о факте прохождения медицинского освидетельствования, медицинских осмотров, медицинского обследования и (или) лечения, профилактического медицинского осмотра или диспансеризации; о наличии (отсутствии) у пациента заболевания, результатах медицинского обследования и (или) лечения; об освобождении от посещения образовательных и иных организаций, осуществления отдельных видов деятельности, учебы в связи с заболеванием, состоянием; о наличии (отсутствии) медицинских показаний или медицинских противопоказаний для применения методов медицинского обследования и (или) лечения, санаторно-курортного лечения, посещения образовательных и иных организаций, осуществления отдельных видов деятельности, учебы; о проведенных профилактических прививках; о наличии (отсутствии) контакта с больными инфекционными заболеваниями; об освобождении донора от работы в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского обследования; иные сведения, имеющие отношение к состоянию здоровья пациента и оказанию пациенту медицинской помощи в медицинской организации.

Размещено 01 апреля 2021 года.

Новое в законодательстве о противодействии коррупции.

С 01.01.2021 г. вступил в силу Федеральный закон № 259-ФЗ «О цифровых финансовых активах, цифровой валюте и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Федеральным законом от 31.07.2020 г. № 259-ФЗ «О цифровых финансовых активах, цифровой валюте и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» статья 8 Федерального закона от 25.12.2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» дополнена частью 10, устанавливающей, что цифровая валюта с 01.01.2021 г. признается имуществом, подлежащим декларированию служащими.

Поскольку  для целей законодательства о противодействии коррупции цифровая валюта признана имуществом, на государственных и муниципальных служащих возложена обязанность декларирования указанного имущества как при поступлении на службу, так и в ходе ее прохождения.

В развитие указанной правовой нормы Президентом Российской Федерации 10.12.2020 г. издан Указ № 778 «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «О цифровых финансовых активах, цифровой валюте и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», согласно которому в период с 01.01.2021 г. по 30.06.2021 г. федеральные государственные служащие, на которых не возложена обязанность предоставлять сведения о доходах, расходах об имуществе и обязательствах имущественного характера (сведения о доходах), предоставят представителю нанимателя уведомление о принадлежащих им, их супругам и несовершеннолетним детям цифровых финансовых активах, цифровых правах, включающих одновременно цифровые финансовые активы и иные цифровые права, утилитарных цифровых правах и цифровой валюте (при их наличии). Эта же обязанность распространяется на лиц, претендующих на замещение должностей федеральной государственной службы. Вместе со справкой о доходах они будут информировать потенциального нанимателя о наличии по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу подачи документов для замещения соответствующей должности, о наличии цифровой валюты.

Для федеральных государственных служащих, которые ежегодно отчитываются о доходах, Указом Президента Российской Федерации от 10.12.2020 г. № 778 внесены изменения в форму справки. Государственные служащие, включенные в соответствующие перечни, также будут декларировать цифровые активы. Вместе со сведениями о доходах, расходах и имуществе, предоставляемыми по установленной Президентом Российской Федерации форме справки (Указ от 23.06.2014 № 460), последние будут  представлять уведомление о принадлежащих им, их супругам, и несовершеннолетним детям цифровых финансовых активах, цифровых правах и цифровой валюте (при их наличии) по форме, предусмотренной Указом Президента Российской Федерации от 10.12.2020 № 778.

В силу ч.3 ст.7 Закона Свердловской области от 29.10.2007 г. № 136-ОЗ «Об особенностях муниципальной службы на территории Свердловской области» граждане, претендующие на замещение должностей муниципальной службы, включенных в перечни, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации, обязаны представлять представителю нанимателя (работодателю) сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей по форме, утвержденной нормативным правовым актом Российской Федерации. Соответственно, на граждан, претендующих на замещение должностей муниципальной службы, также возлагаются обязанности декларирования цифровых финансовых активов.

Кроме того, Федеральным законом «О цифровых финансовых активах, цифровой валюте и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» закреплено, что предусмотренные частями 1 и 3 статьи 3 Федерального закона от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами» сроки, в течение которых должно быть осуществлено отчуждение иностранных финансовых инструментов и прекращено доверительное управление имуществом, которое предусматривает инвестирование в иностранные финансовые инструменты, исчисляются в отношении цифровых финансовых активов, выпущенных в информационных системах, организованных в соответствии с иностранным правом, и цифровой валюты со дня вступления в силу названного Федерального закона, то есть с 01.01.2021 г.

Размещено 29 марта 2021 года.

Участие в несогласованном органами власти шествии, митинге

         Статьей 31 Конституции Российской Федерации предусмотрено право граждан Российской Федерации собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование. Вместе с тем Федеральным законом от 19.06.2004 г. № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» определен порядок организации и проведения публичного мероприятия.

Для организации публичного мероприятия закон помимо оповещения возможных участников публичного мероприятия обязывает организатора подать уведомление о его проведении в соответствующий орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления. Уведомление подается в сроки от 15 до 5 дней до дня проведения публичного мероприятия (в зависимости от планируемого использования средств агитации). После поступления уведомления орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления обязаны при согласовании проведения мероприятия назначить своего уполномоченного представителя в целях оказания организатору публичного мероприятия содействия в его проведении и обеспечить в пределах своей компетенции совместно с организатором мероприятия и уполномоченным представителем органа внутренних дел общественный порядок и безопасность граждан.

В случае несоблюдения порядка организации и проведения массовых публичных мероприятий, они являются несогласованными, что влечет установленную законом ответственность участников мероприятия и организаторов. Частью 2 статьи 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за организацию либо проведение публичного мероприятия без подачи в установленном порядке уведомления о проведении публичного мероприятия. Совершение данного правонарушения влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей, или обязательные работы на срок до пятидесяти часов, или административный арест на срок до десяти суток.

Пункт 1.1 части 1 статьи 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает ответственность за вовлечение несовершеннолетнего в участие в несанкционированных собрании, митинге, демонстрации, шествии или пикетировании в виде административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей, или обязательных работ на срок от двадцати до ста часов, или административного ареста на срок до пятнадцати суток.

Нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка его проведения влечет ответственность по ч.5 статьи 20.2 КоАП РФ с наложением административного штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или обязательных работ на срок до сорока часов.

Действия (бездействие), повлекшие причинение вреда здоровью человека или имуществу, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влекут ответственность по ч.6 статьи 20.2 КоАП РФ и наложение административного штрафа в размере от ста пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей, или обязательные работы на срок до двухсот часов, или административный арест на срок до пятнадцати суток.

Кроме того, в соответствии с пунктом 6.1 части 6 статьи 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей, или обязательные работы на срок до ста часов, или административный арест на срок до пятнадцати суток влечет участие в несанкционированных собрании, митинге, демонстрации, шествии или пикетировании, повлекших создание помех функционированию объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры.

В силу статьи 212.1 Уголовного кодекса РФ за неоднократное нарушение установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования предусмотрена уголовная ответственность с назначением наказания до 5 лет лишения свободы.

Неоднократность образует нарушение установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, если лицо ранее привлекалось к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьи 20.2 КоАП РФ, более двух раз в течение ста восьмидесяти дней.

Размещено 25 марта 2021 года.

Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации предусматривает немедленное исполнение судебного решения

Согласно ст. 188 Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) решения суда подлежат немедленному исполнению в случаях, прямо предусмотренных настоящим Кодексом, а также в случае обращения судом принятого им решения к немедленному исполнению.

В случае отсутствия в КАС РФ прямого запрета на немедленное исполнение решений по административным делам определенной категории суд по просьбе административного истца может обратить решение по административному делу к немедленному исполнению, если вследствие особых обстоятельств замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб публичным или частным интересам. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с его принятием.

Вопрос об обращении решения суда к немедленному исполнению разрешается в судебном заседании. Лица, участвующие в деле, извещаются о времени и месте судебного заседания, однако их неявка в судебное заседание не является препятствием к разрешению вопроса о немедленном исполнении решения суда.

На определение суда о немедленном исполнении решения суда или об отказе в немедленном исполнении решения суда может быть подана частная жалоба. Подача жалобы на определение о немедленном исполнении решения суда не приостанавливает исполнение данного определения.

КАС РФ предусматривает следующие случаи для обязательного обращения судебного решения к немедленному исполнению:

– судебное решение, которым признаны незаконными действия (бездействие) органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления по вопросам, связанным с согласованием места и времени проведения публичного мероприятия (собрания, митинга, демонстрации, шествия, пикетирования), а также с вынесенным этими органами предупреждением в отношении целей такого публичного мероприятия и формы его проведения (ч. 8 ст. 227 КАС РФ);

– судебное решение о включении гражданина в список избирателей (ч. 6 ст. 244 КАС РФ);

– судебное решение по административному делу о присуждении компенсации (ч. 3 ст. 259 КАС РФ);

– судебное решение об удовлетворении административного иска о ликвидации общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, а также о прекращении деятельности средств массовой информации по основаниям, предусмотренным федеральным законом, регулирующим отношения в сфере противодействия экстремистской деятельности (ч. 3 ст. 264 КАС).

Размещено 22 марта 2021 года.

Обжалование действий судебного пристава.

Постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде. Соответствующие положения закреплены в ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в письменной форме. Указанная жалоба должна быть подписана лицом, обратившимся с ней, или его представителем. К жалобе, подписанной представителем, должны прилагаться доверенность или иной документ, удостоверяющий полномочия представителя.

Следует обратить внимание, что в жалобе должны быть указаны:

1) должность, фамилия, инициалы должностного лица службы судебных приставов, постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий которого обжалуются;

2) фамилия, имя, отчество гражданина или наименование организации, подавших жалобу, место жительства или место пребывания гражданина либо местонахождение организации;

3) основания, по которым обжалуется постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие), отказ в совершении действий;

4) требования лица, подавшего жалобу.

При этом лицо, подавшее жалобу, может не представлять документы, которые подтверждают обстоятельства, указанные в жалобе. Если представление таких документов имеет значение для рассмотрения жалобы, то должностное лицо службы судебных приставов, рассматривающее указанную жалобу, вправе запросить их. В этом случае срок рассмотрения жалобы приостанавливается до представления запрошенных документов, но не более чем на десять дней.

Лицо, подавшее жалобу, может отозвать ее до принятия по ней решения.

Отказ в отводе судебного пристава-исполнителя может быть обжалован только лицом, заявлявшим отвод. Удовлетворение отвода судебного пристава-исполнителя обжаловано быть не может.

Согласно закону жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя или заместителя старшего судебного пристава, за исключением постановления, утвержденного старшим судебным приставом, на их действия (бездействие) подается старшему судебному приставу, в подчинении которого находится судебный пристав-исполнитель или заместитель старшего судебного пристава.

Должностные лица службы судебных приставов, постановления, действия (бездействие) которых обжалуются, направляют жалобу вышестоящему должностному лицу службы судебных приставов в трехдневный срок со дня ее поступления.

В случаях, когда должностное лицо службы судебных приставов, получившее жалобу на постановление, действия (бездействие), не правомочно ее рассматривать, указанное должностное лицо обязано в трехдневный срок направить жалобу должностному лицу службы судебных приставов, правомочному ее рассматривать, уведомив об этом в письменной форме лицо, подавшее жалобу.

Размещено 18 марта 2021 года.

Уголовная ответственность должностных лиц управляющих организации и ТСЖ

Помимо административной ответственности за совершение правонарушений при осуществлении предпринимательской деятельность по управлению многоквартирными домами, существует уголовная ответственность за преступления, связанные с деятельностью по управлению многоквартирными домами..

Одним из самым распространённых преступлений являются действия по подделке протоколов (решений) собственников жилья на общем собрании, сто образует состав преступления, предусмотренный ч.1 ст. 327 УК РФ «Подделка, изготовление ли оборот поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей или бланков».

Другую категорию преступлений образуют преступления, за совершение которых ответственность наступает в случае причинения тяжкого вреда здоровью или смерти по причине того, что должностные лица управляющей организации либо ТСЖ не выполняли свои обязанности по надлежащему содержанию и ремонту многоквартирного дома (гибель граждан из-за неисправности лифта, обрушения балконных плит, сход с крыш льда и снега, которые вовремя не убраны). За такие правонарушения к уголовной ответственности привлекаются по признакам преступлений, предусмотренных ч.2 ст. 118 УК РФ «Причинение тяжкого вреда здоровью по неосторожности», ч.2 ст. 109 УК РФ «Причинение смерти по неосторожности» или ч.3 ст. 238 УК РФ «Производство, хранение, перевозка либо сбыт товаров и продукций, выполнение работ или оказание услуг, не отвечающим требованиям безопасности».

Если отключением электроэнергии, теплоснабжения или водоснабжения нанесен крупный ущерб имуществу собственника жилого помещения или всего дома, то это деяние квалифицируется по ч.ч.1, 2 ст. 215.1 УК РФ «Прекращение или ограничение подачи электрической энергии либо отключение от других источников жизнеобеспечения».

Перед сотрудниками управляющих компаний и ТСЖ нередко возникают ситуации, в которых им необходимо, например, для осмотра общедомовых коммуникаций, проверки приборов учета - попасть в помещения собственников жилья. Они имеют на это право в соответствии пп. «б». п. 32, п.34 Постановления Правительства Российской Федерации «О предоставлении коммунальных услуг собственникам жилья и пользователям помещений в многоквартирных и жилых домах». Незаконное проникновение против воли собственников, пользователей жилья с использованием служебного положения, квалифицируется по ч.3 ст. 139 УК РФ «Нарушение неприкосновенности жилья».

Кроме того, должностные лица управляющих организаций и ТСЖ привлекаются к уголовной ответственности за мошенничество с использованием служебного положения по ч.3 ст. 159 УК РФ, например, за незаконное, с помощью обмана и злоупотребления доверием, оформление права собственности на помещения; за преднамеренное неисполнение договорных обязательств, с причинением ущерба.

За присвоение и растрату не только платежей собственников МКД, но и каких-либо объектов, входящих в состав общего имущества, должностных лиц, управляющих многоквартирным домом и ТСЖ привлекут уголовной ответственности по ч.3 ст.160 УК РФ «Присвоение или растрата».

Если организация осуществляла деятельность по управлению многоквартирным домом без лицензии с получением дохода в крупном размере – такое деяние квалифицируется по ст. 171 УК РФ «Незаконное предпринимательство».

Размещено 15 марта 2021 года.

Вопросы заключения срочного трудового договора

В соответствии с п.2 ч.1 ст.58 Трудового кодекса РФ максимальный срок срочного трудового договора составляет пять лет, если иной срок не установлен Трудовым кодексом РФ или иными федеральными законами.

Если срок действия трудового договора превышает пять лет, то при возникновении споров велика вероятность, что такой договор будет переквалифицирован судом как заключенный на неопределенный срок.

В ч.1 ст.59 Трудового кодекса РФ приведен перечень ситуаций, в которых обязательно нужно оформлять срочный договор. Все эти условия обусловлены характером предполагаемой работы.

Так, срочный трудовой договор заключается, когда трудовые отношения не могут быть установлены на неопределенный срок с учетом характера предстоящей работы или условий ее выполнения.

Если же срок договора закончился, а сотрудник продолжает работать, и работодатель не возражает, договор считается продленным на неопределенный срок.

Согласно п. 14 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 № 2 при установлении факта многократного заключения срочных трудовых договоров на непродолжительный срок для выполнения одной и той же работы или трудовой функции, то трудовой договор может быть призван заключенным на неопределенный срок.

Размещено 11 марта 2021 года.

 

«Дачная амнистия» продлена

Федеральным законом № 404-ФЗ от 08.12.2020 г. внесены изменения в статью 70 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» и статью 16 Федерального закона «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», согласно которым Дачная амнистия продлена до 1 марта 2026 года.

В соответствии с дачной амнистией гражданин может зарегистрировать в упрощенном порядке право собственности на земельный участок, предоставленный ему до 30.10.2001.

Не потребуется получение разрешения на ввод объекта индивидуального жилищного строительства (ИЖС) в эксплуатацию, а также представление данного разрешения для осуществления технического учета (инвентаризации) такого объекта, в том числе для оформления и выдачи технического паспорта объекта (Федеральный закон от 28.02.2018 № 36-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

До 1 марта 2026 года основаниями для государственного кадастрового учета и/или государственной регистрации прав на объект ИЖС, создаваемый или созданный на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, или на объект ИЖС, создаваемый или созданный на земельном участке, расположенном в границах населенного пункта и предназначенном для ведения ЛПХ (на приусадебном земельном участке), являются только технический план указанных объектов и правоустанавливающий документ на земельный участок, если в ЕГРН не зарегистрировано право заявителя на земельный участок, на котором расположены указанные объекты.

Дачная амнистия» распространяется на следующие объекты:

1) земельные участки, которые предоставлены гражданам для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства;

2) объекты недвижимости, построенные на таких земельных участках:

- объекты индивидуального жилищного строительства (жилые дома);

- другие объекты недвижимости, для строительства которых не требуется получения разрешения на строительство (гаражи, хозяйственные постройки, например, бани, сараи и др.)

Федеральный закон вступил в законную силу 19.12.2020 г.

Размещено 09 марта 2021 года.

Расширен и уточнен круг категории граждан, которым предоставляется отсрочка от призыва на военную службу по мобилизации

Федеральным законом от 23.11.2020 г. № 381-ФЗ внесены изменения в статью 8 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» и статью 18 Федерального закона «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации», которыми расширен и уточнен круг категории граждан, которым предоставляется отсрочка от призыва на военную службу по мобилизации.

С 4 декабря 2020 г. предоставляется отсрочка от призыва на военную службу по мобилизации следующим категориям:

- гражданам, занятым постоянным уходом за отцом, матерью, женой, мужем, родным братом, родной сестрой, дедушкой, бабушкой или усыновителем, нуждающимися по состоянию здоровья в постоянном постороннем уходе (помощи, надзоре) либо являющимися инвалидами  I  группы, при отсутствии других лиц, обязанных по закону содержать указанных граждан;

- гражданам, являющимся опекуном или попечителем несовершеннолетнего родного брата и (или) несовершеннолетней родной сестры при отсутствии других лиц, обязанных по закону содержать указанных граждан.

Нуждаемость по состоянию здоровья в постоянном постороннем уходе подтверждается заключением федерального учреждения медико-социальной экспертизы, полномочия которой уточнены путем внесения изменений в Федеральный закон «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

Размещено 04 марта 2021 года.

Срок задержания граждан сотрудниками правоохранительных органов

В соответствии с Конституцией Российской Федерации до судебного решения лицо не может быть подвергнуто задержанию на срок более 48 часов. Арест, заключение под стражу и содержание под стражей допускаются только по судебному решению.

Продление срока задержания допускается при условии признания судом задержания законным и обоснованным на срок не более 72 часов с момента вынесения судебного решения по ходатайству одной из сторон для представления ею дополнительных доказательств обоснованности или необоснованности избрания меры пресечения в виде заключения под стражу.

Если постановление судьи о применении к подозреваемому меры пресечения в виде заключения под стражу либо продлении срока задержания не поступит в течение 48 часов с момента задержания, то подозреваемый немедленно освобождается, о чем начальник места содержания подозреваемого уведомляет орган дознания или следователя, в производстве которого находится уголовное дело, и прокурора.

Кроме того, срок административного задержания не должен превышать три часа, за исключением определенных в части 2 и части 3 ст. 27.5 Кодекса КоАП РФ случаев. Так, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, влекущем в качестве одной из мер административного наказания административный арест или административное выдворение за пределы Российской Федерации, может быть подвергнуто административному задержанию на срок не более 48 часов.

Размещено 01 марта 2021 года.

Экстремистские материалы и их распространение

Под экстремистскими материалами понимаются предназначенные для обнародования документы либо информация на иных носителях, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности, в том числе труды руководителей национал-социалистической рабочей партии Германии, фашистской партии Италии, публикации, обосновывающие либо оправдывающие национальное и (или) расовое превосходство либо оправдывающие практику совершения военных или иных преступлений, направленных на полное или частичное уничтожение какой-либо этнической, социальной, расовой, национальной или религиозной группы.

На территории Российской Федерации запрещается распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения. В случаях, предусмотренных законодательством РФ, производство, хранение или распространение экстремистских материалов является правонарушением и влечет за собой ответственность

За массовое распространение экстремистских материалов, включенных в опубликованный федеральный список экстремистских материалов, а равно их производство либо хранение в целях массового распространения  предусмотрена административная ответственность ст.20.29 КоАП РФ в виде административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток с конфискацией указанных материалов и оборудования, использованного для их производства; на должностных лиц - от двух тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией указанных материалов и оборудования, использованного для их производства; на юридических лиц - от ста тысяч до одного миллиона рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией указанных материалов и оборудования, использованного для их производства.

Федеральный список экстремистских материалов- составляется Министерством юстиции России на основе судебных решений. В него включаются различные материалы, признанные судом экстремистскими. ознакомиться с Федеральным списком экстремистских материалов можно на сайте Министерства юстиции РФ (https://minjust.gov.ru)

Размещено 25 февраля 2021 года.

Административная ответственность за вовлечение несовершеннолетнего в процесс потребения табака

Недопущение потребления табака детьми и подростками является одним из принципов реализации Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года, утверждённой Указом Президента Российской Федерации от 09.10.2007 г. № 1351 и направленной на создание условий для роста численности населения, повышения качества и продолжительности жизни. Федеральным законом от 23.02.2013 г. № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» признано недопустимым потребление табака несовершеннолетними.

С 15 ноября 2013 г. вступил в силу Федеральный закон от 21.10.2013 г. № 274-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и Федеральный закон «О рекламе» в связи с принятием Федерального закона «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», которым установлена административная ответственность за вовлечение несовершеннолетнего в процесс потребления табака (ст.6.23 КоАП РФ).

Законодатель определил, что вовлечение несовершеннолетнего в процесс потребления табака может осуществляться путем покупки для подростков либо передачи, продаже им табачных изделий или табачной продукции, предложения, требования употребить табачные изделия или табачную продукцию любым способом. Указанные действия составляют объективную сторону данного правонарушения. Субъектом правонарушения может быть любое лицо, достигшее 16 лет. Санкция вышеуказанной статьи предусматривает наказание в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей. Вовлечение несовершеннолетнего в процесс потребления табака родителями или иными законными представителями влечет более суровое наказание: наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей.

По общему правилу, продажа табачной продукции и табачных изделий осуществляется без высказывания требования о предъявлении документа, удостоверяющего личность. Однако положения ч.2 и ч.3 ст.20 Федерального закона от 23.02.2013 г. № 15-ФЗ возлагают на продавца обязанность убедиться в возрасте покупателя.

Размещено 24 февраля 2021 года.

Рассмотрение правоохранительными органами сообщений о преступлениях

Порядок приема, рассмотрения и разрешения сообщений о преступлениях установлен Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации (далее – УПК РФ), а также регламентирован ведомственными приказами правоохранительных органов.

Согласно ст.144 УПК РФ правоохранительные органы обязаны принять и проверить сообщение о любом совершенном или готовящемся преступлении и в пределах компетенции вынести по нему решение в срок не позднее 3 суток со дня его поступления.

При проверке сообщения о преступлении дознаватель, орган дознания, следователь, руководитель следственного органа вправе получать объяснения, образцы для сравнительного исследования, истребовать документы и предметы, изымать их в порядке, установленном УПК РФ, назначать судебную экспертизу, принимать участие в ее производстве и получать заключение эксперта в разумный срок, производить осмотр места происшествия, документов, предметов, трупов, освидетельствование, требовать производства документальных проверок, ревизий, исследований документов, предметов, трупов, привлекать к участию в этих действиях специалистов, давать органу дознания обязательное для исполнения письменное поручение о проведении оперативно-розыскных мероприятий.

Руководитель следственного органа, начальник органа дознания вправе по мотивированному ходатайству соответственно следователя, дознавателя продлить срок рассмотрения сообщения до 10 суток, а при необходимости производства документальных проверок, ревизий, судебных экспертиз, исследований документов, предметов, трупов, а также проведения оперативно-розыскных мероприятий руководитель следственного органа по ходатайству следователя, а прокурор по ходатайству дознавателя вправе продлить этот срок до 30 суток с обязательным указанием на конкретные, фактические обстоятельства, послужившие основанием для такого продления.

Заявителю выдается талон-уведомление о принятии сообщения о преступлении с указанием данных о лице, его принявшем, а также даты и времени его принятия. Отказ в приеме сообщения о преступлении может быть обжалован гражданами прокурору или в суд.

По результатам рассмотрения сообщения о преступлении органом предварительного расследования принимается решение о возбуждении уголовного дела, об отказе в возбуждении уголовного дела либо о передаче сообщения по подследственности, а по делам частного обвинения – мировому судье. О принятом процессуальном решении сообщается заявителю, при этом разъясняется его право обжаловать данное решение и порядок обжалования. По общему правилу принятое процессуальное решение может быть обжаловано заинтересованными лицами вышестоящему руководителю следственного органа, прокурору или в суд.

Размещено 18 февраля 2021 года.

Ответственность за неисполнение уполномоченными органами обязанности по очистке дорог от снега и льда

Под зимним содержанием автомобильных дорог понимается комплекс мероприятий по обеспечению безопасного и бесперебойного движения на автомобильных дорогах в зимний период года, включающий защиту автомобильных дорог от снежных заносов, очистку от снега, предупреждение и устранение зимней скользкости. При этом зимняя скользкость – это все виды снежных, ледяных и снежно-ледяных образований на проезжей части, укрепленных обочинах, площадках отдыха, остановках маршрутного транспорта, тротуарах и пешеходных (велосипедных) дорожках, приводящие к снижению сцепных свойств поверхности покрытия.

Согласно п. 8.5 ГОСТ Р 50597-2017 на покрытии тротуаров, а также пешеходных, велосипедных дорожек и на остановочных пунктах маршрутных транспортных средств в городах и сельских поселениях не допускается наличие снега и зимней скользкости после окончания работ по их устранению. Срок снегоочистки составляет не более 24 часов с момента окончания снегопада. На период снегоочистки на дорогах 3-5 категории допускается наличие рыхлого снега до 12 см, уплотненного до 8 см.

За несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при зимнем содержании дорог предусмотрена административная ответственность по ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В случае, если вследствие ненадлежащего содержания улично-дорожной сети потерпевшему причинен тяжкий вред здоровью либо наступила смерть, то в действиях ответственных лиц может усматриваться состав преступления, предусмотренный ч. 2 ст. 238 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Размещено 15 февраля 2021 года.

При нарушении сроков выплаты заработной платы или иных выплат работодатель обязан выплатить их с процентами

Статьей 236 Трудового кодекса Российской Федерации(далее – ТК РФ) установлено, что при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

Таким образом, если работодатель своевременно не выплатил причитающиеся работнику денежные средства, он обязан выплатить их с процентами исходя из одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации за каждый день просрочки.

В силу ч.2 ст.236 ТК РФ размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. Обязанность по выплате указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.

Размещено 11 февраля 2021 года.

Осуществление предпринимательской деятельности

В силу ч.1 ст.23 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, за исключением случаев, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта.

В отношении отдельных видов предпринимательской деятельности законом могут быть предусмотрены условия осуществления гражданами такой деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

Любые преграды, чинимые со стороны представителей органов власти, тормозящие развитие предпринимательства, чреваты ответными действиями, установленными законом.

Так, Уголовным кодексом Российской Федерации (далее – УК РФ) предусмотрена ответственность за воспрепятствование законной предпринимательской или иной деятельности. В силу ст.169 УК РФ неправомерный отказ в государственной регистрации индивидуального предпринимателя или юридического лица либо уклонение от их регистрации, неправомерный отказ в выдаче специального разрешения (лицензии) на осуществление определённой деятельности либо уклонение от его выдачи, ограничение прав и законных интересов индивидуального предпринимателя или юридического лица в зависимости от организационно-правовой формы, а равно незаконное ограничение самостоятельности либо иное незаконное вмешательство в деятельность индивидуального предпринимателя или юридического лица, если эти деяния совершены должностным лицом с использованием своего служебного положения, влечет наложение штрафа в размере от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо назначение лишения права занимать определённые должности или заниматься определённой деятельностью на срок до трёх лет со штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осуждённого за период до шести месяцев, либо обязательных работ на срок до трёхсот шестидесяти часов.

Законодателем установлены основные действия по воспрепятствованию законной предпринимательской деятельности:

- отказ в регистрации или в выдаче лицензии;

- уклонение от регистрации или от выдачи лицензии;

- ограничение прав и законных интересов;

- ограничение самостоятельности;

- иное вмешательство в деятельность.

Те же деяния, совершённые в нарушение вступившего в законную силу судебного акта, а равно причинившие крупный ущерб, наказываются лишением права занимать определённые должности или заниматься определённой деятельностью на срок от трёх до пяти лет со штрафом в размере до двухсот пятидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осуждённого за период до одного года, либо обязательными работами на срок до четырёхсот восьмидесяти часов, либо принудительными работами на срок до трёх лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до трёх лет.

В соответствии с примечанием законодателя, крупным ущербом признаётся сумма в размере 1 500 000 рублей. При этом ущерб может быть причинен в виде упущенной выгоды.

Размещено 08 февраля 2021 года.

Право служащего получать подарки по службе, отличие подарка от взятки

В силу статьи 17 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» установлен запрет гражданскому служащему в связи с исполнением должностных обязанностей получать вознаграждение от физических и юридических лиц. К вознаграждению могут быть отнесены подарки, деньги, услуги, оплата развлечений, отдыха, транспортных расходов.

Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации» указанный запрет распространен и на муниципальных служащих.

Законодателем за получение вознаграждения при исполнении должностных обязанностей (взятку) предусмотрена уголовная ответственность.

Взятка может быть получена самим должностным лицом лично либо через посредника, родными и близкими, через подконтрольные организации с его согласия.

Статьей 572 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что дарение происходит безвозмездно, без каких-либо встречных обязательств со стороны одаряемого. Гражданское законодательство (п. 1 ст. 575 Гражданского кодекса РФ) допускает дарение обычных подарков, стоимость которых не превышает 3 тыс. рублей.

Лица, замещающие государственные (муниципальные) должности, служащие, работники не вправе получать подарки от физических (юридических) лиц в связи с их должностным положением или исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, за исключением подарков, полученных в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, участие в которых связано с исполнением ими служебных (должностных) обязанностей.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.01.2014 г. № 10 утверждено Типовое положение о сообщении отдельными категориями лиц о получении подарка в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, участие в которых связано с исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, сдаче и оценке подарка, реализации (выкупе) и зачислении средств, вырученных от его реализации.

Незаконное вознаграждение за совершение действий (бездействия) по службе независимо от размера расценивается как взятка, если передача ценностей связана со встречной передачей вещи или права, либо наличием встречного обязательства, совершением каких-либо действий в пользу дарителя.

Взятка представляет собой уголовно-наказуемое деяние, за которое предусмотрена уголовная ответственность:

- по ст.290 Уголовного кодекса РФ – за получение взятки;

- по ст. 291 УК РФ - за дачу взятки;

- по ст.291.1 УК РФ- за посредничество во взяточничестве;

- по ст.291.2 УК РФ – за мелкое взяточничество.

Момент передачи вознаграждения при этом (до или после выполнения встречных обязательств) не имеет значения. Размер взятки влияет на квалификацию содеянного: если не превышает 10 тыс. руб. – мелкая взятка, уголовное наказание предусмотрено в виде лишение свободы до одного года, если превышает 10 тыс. руб. - максимальное наказание составляет до 15 лет лишения свободы.

Размещено 04 февраля 2021 года.

Перерасчет платы за коммунальные услуги в случае временного отсутствия потребителя

В соответствии с «Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденными постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. № 354, при временном, то есть более 5 полных календарных дней подряд, отсутствии потребителя в жилом помещении, не оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета в связи с отсутствием технической возможности его установки, осуществляется перерасчет размера платы за предоставленную потребителю в таком жилом помещении коммунальную услугу (за исключением коммунальных услуг по отоплению, электроснабжению и газоснабжению на цели отопления).

Если жилое помещение не оборудовано прибором учета и при этом отсутствие технической возможности его установки не подтверждено либо в случае неисправности прибора учета в жилом помещении и неисполнения потребителем обязанности по устранению его неисправности, перерасчет не производится.

Не подлежит перерасчету в связи с временным отсутствием потребителя в жилом помещении размер платы за коммунальные услуги на общедомовые нужды.

Перерасчет размера платы за коммунальные услуги производится пропорционально количеству дней периода временного отсутствия потребителя, не включая день выбытия из жилого помещения и день прибытия в жилое помещение.

Перерасчет размера платы за коммунальные услуги осуществляется исполнителем в течение 5 рабочих дней после получения письменного заявления потребителя, поданного до начала периода временного отсутствия потребителя или не позднее 30 дней после окончания периода временного отсутствия потребителя.

В заявлении о перерасчете указываются фамилия, имя и отчество каждого временно отсутствующего потребителя, день начала и окончания периода его временного отсутствия в жилом помещении.

К заявлению о перерасчете должны прилагаться документы, подтверждающие продолжительность периода временного отсутствия потребителя, например, копия командировочного удостоверения, справка о нахождении на лечении в стационарном лечебном учреждении или на санаторно-курортном лечении, проездные билеты, счета за проживание в гостинице, справка консульского учреждения, справка садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества, иные документы.

Размещено 01 февраля 2021 года.

Установлен порядок информирования гражданина о правах, возникающих в связи с событием, наступление которого предоставляет ему возможность получения мер социальной защиты.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2020 г. № 1994 установлены Плавила информирования гражданина о правах, возникающих в связи с событием, наступление которого предоставляет ему возможность получения мер социальной защиты (поддержки), социальных услуг, предоставляемых в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иных социальных гарантий и выплат, а также об условиях их назначения и предоставления и о внесении изменений в Положение о Единой государственной информационной системе социального обеспечения.

Информирование гражданина осуществляется в автоматизированном режиме на основании возникновения жизненного события, наступление которого предоставляет ему возможность получения мер социальной защиты и информация о котором сформирована в Единой государственной информационной системе социального обеспечения, а также на основании обращения гражданина к участникам информирования.

Предусмотрены способы информирования гражданина, порядок идентификации гражданина, порядок предоставления информации о правах на получение мер социальной защиты и иной информации по обращению гражданина и другие.

Постановление вступило в силу с 07.12.2020 г.

Кроме того, с 1 июля 2021 года о персональных льготах можно будет узнать круглосуточно по единому телефонному номеру или на портале гос.услуг.

Размещено 28 января 2021 года.

Новое в законодательстве о дистанционной работе

Федеральным законом от 08.12.2020 г. № 407-ФЗ внесены изменения в Трудовой кодекс Российской Федерации в части урегулирования вопросов дистанционной (удаленной) работы и временного перевода работников на такую работу по инициативе работодателя.

Дистанционная работа – выполнение определенной трудовым договоров функции вне места нахождения работодателя, его филиала либо представительства, вне стационарного рабочего места, территории или объекта, находящихся под контролем работодателя, при условии использования для выполнения данной трудовой функции и взаимодействия с работодателем информационно-коммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет».

Выполнение трудовой функции дистанционно может осуществляться как на постоянной основе, так и временно (не более 6 месяцев подряд, либо путем чередования дистанционного выполнения трудовой функции с ее осуществлением на стационарном рабочем месте) на условиях, предусмотренных трудовым договором или дополнительным соглашением к нему.

Основные изменения связаны с законодательным закреплением обязанности работодателя обеспечить работника необходимыми для выполнения им трудовой функции оборудованием, программно-техническими средствами, средствами защиты информации.

С согласия или ведома работодателя дистанционный работник при условии выплаты работодателем компенсации и возмещения иных понесенных расходов вправе использовать для выполнения трудовой функции принадлежащее ему оборудование и программно-технические средства (ст. 3126 ТК РФ).

Главным новшеством стали положения, устанавливающие порядок временного перевода на дистанционную работу по инициативе работодателя в исключительных случаях, какими могут быть: природные катастрофы, несчастные случаи на производстве, пожары, эпидемии, эпизоотии, землетрясения, ставящие под угрозу жизнь и нормальные жизненные условия всего населения или его части (ст.312.9 ТК РФ). Согласие работника на перевод на дистанционную работу в указанных ситуациях не требуется.

В том случае, если специфика работы не позволяет перевести работника на дистанционную работу в исключительных условиях, или работодатель не может обеспечить необходимым оборудованием работника, время, в течение которого работник не работает, считается временем простоя по причинам, не зависящим от работодателя и работника, с оплатой согласно ч. 2 ст. 157 ТК РФ, если больший размер не предусмотрен коллективными договорами, локальными нормативными актами.

Размещено 25 января 2021 года.

------------------------------------------------------------------------------------

1). Минимальный размер оплаты труда с 1 января 2019 года

Федеральным законом от 25.12.2018 № 481-ФЗ «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона "О минимальном размере оплаты труда» определен с 1 января 2019 года минимальный размер оплаты труда 11 280 рублей в месяц.

2). Резкая смены температуры наружного воздуха, осадки в виде дождя и мокрого снега в зимний и весенний период приводят к образованию наледи на крышах зданий и тротуарах, падению снега и наледи с крыш домов, что может привести к причинению вреда здоровью граждан.

Согласно ч.1 ст.161 Жилищного кодекса РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

В соответствии с ч.2 ст.162 Жилищного кодекса РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

В силу ст.39 Жилищного кодекса РФ правила содержания общего имущества в многоквартирном жилом доме устанавливаются Правительством Российской Федерации. Общие требования к содержанию общего имущества многоквартирного жилого дома определены в Правилах содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 г. № 491.

Согласно п.10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 г. № 491, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома, безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических лиц.

В п.11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 г. № 491, указано, что содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя, в том числе осмотр общего имущества, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан, текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества.

Требования и нормативы по содержанию и обслуживанию жилого фонда определены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 г. № 170, являющимися обязательными для исполнения, как собственниками помещений, так и управляющими организациями.

В Правилах и нормах технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170, перечислено, что именно должно включаться в содержание и техническое обслуживание дома, а также указаны параметры и условия, которым в целях безопасности людей и сохранности жилого дома в любом случае должны отвечать строительные конструкции этого дома независимо от желания собственников отдельных его помещений и включения ими соответствующих работ и услуг в договор с управляющей компанией.

Согласно п.3.6.14, 4.6.1.23 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003 г. № 170, организации, обслуживающие жилищный фонд, должны осуществлять по мере необходимости удаление наледей, сосулек и снега с крыш домов, проводить зимние уборочные работы по очистке тротуаров во время снегопада (сдвижка и подметание снега).

Согласно п. 42 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 г. № 491, в многоквартирном доме управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.

Управляющие организации, заключив договор на управление многоквартирными жилыми домами, и приняв на себя обязательства по их содержанию, обязались тем самым обеспечивать их надлежащее содержание в соответствии с Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда.

3) Согласно ст. 13.3 Федерального закона от 25.12.2008 г. № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" все организации обязаны разрабатывать и принимать меры по предупреждению коррупции.

Меры по предупреждению коррупции, принимаемые в организации, могут включать: определение подразделений или должностных лиц, ответственных за профилактику коррупционных и иных правонарушений; сотрудничество организации с правоохранительными органами; разработку и внедрение в практику стандартов и процедур, направленных на обеспечение добросовестной работы организации; принятие кодекса этики и служебного поведения работников организации; предотвращение и урегулирование конфликта интересов; недопущение составления неофициальной отчетности и использования поддельных документов.

Как следует из содержания указанной правовой нормы, перечень мер по предупреждению коррупции не является исчерпывающим. В качестве мероприятий, предупреждающих коррупционные проявления, могут применяться и другие меры. В деловом обороте в настоящее время нередко встречается понятие антикоррупционной оговорки при заключении договоров (условие, включаемое в договор в целях не допущения и исключения фактов совершения коррупционных действий при его исполнении, например коммерческого подкупа).

Применение антикоррупционной оговорки действующим федеральным законодательством о противодействии коррупции не регламентируется. Законом не предусмотрена обязанность организации по включению антикоррупционной оговорки в заключаемые ею договоры, не раскрыто и содержание такой оговорки. Как правило, обязанность применять антикоррупционную оговорку предусмотрена антикоррупционной политикой или иным локальным нормативным актом организации. Такие акты организации принимаются во исполнение ст.13.3 Федерального закона от 25.12.2008 г. № 273-ФЗ "О противодействии коррупции". Минтрудом России рекомендовано включать в локальные нормативные акты организации обязанность по введению в договоры антикоррупционной оговорки (Методические рекомендации о мерах по предупреждению и противодействию коррупции). Если такое требование содержится в антикоррупционной политике организации, то последняя обязана включать антикоррупционную оговорку в свои договоры. В тоже время, стороны свободны в заключении договора (п. 1 ст. 421 ГК РФ), ввиду чего, организация не вправе обязать контрагента заключить договор с антикоррупционной оговоркой, если последний не согласен с таким условием.

Содержание антикоррупционной оговорки также может быть утверждено локальным нормативным актом организации. Как правило, это отдельный раздел в договоре, который может включать: 

- запрет на любые действия, которые могут быть квалифицированы как коммерческий подкуп, дача или получение взятки либо иные подобные антикоррупционные нарушения.

- взаимодействие сторон в случае возникновения подозрений о том, что произошло или может произойти коррупционное нарушение.

- права стороны в случае подтверждения факта совершения контрагентом нарушения антикоррупционного законодательства.

4). Дополнительные социальные гарантии

С 1 января 2019 г. вступают в силу изменения к статьям 391 и 407 Налогового кодекса Российской Федерации (Федеральный закон от 30.10.2018 № 378-ФЗ). Так, женщины, достигшие возраста 55 лет и мужчины, достигшие возраста 60 лет, получат льготы по имущественным налогам, на которые раньше имели право только пенсионеры.

Изменения связаны с поэтапным повышением пенсионного возраста, которое будет для всех одинаковым - на пять лет для мужчин и для женщин. В 2028 году, когда закончится переходный период, мужчины будут выходить на пенсию в 65 лет, а женщины - в 60.

Таким образом, достигая 55 и 60 лет (пока еще действующий возраст выхода на пенсию), граждане смогут пользоваться федеральными льготами по земельному налогу и налогу на имущество физических лиц, то есть получат привилегии, которые есть у пенсионеров.

В частности, граждане предпенсионного возраста будут освобождены от уплаты налога на имущество за один объект недвижимости определенного вида при условии, что он не используется в предпринимательской деятельности. Таким объектом может быть жилой дом или его часть, квартира или комната, гараж или машиноместо, хозяйственная постройка площадью не более 50 квадратных метров. Из каждой категории можно выбрать по одному объекту и не платить налог за него.

Кроме того, при расчете земельного налога граждане предпенсионного возраста будут иметь право уменьшить сумму налога на величину кадастровой стоимости 600 квадратных метров по одному земельному участку независимо от категории земли. Если участок 6 соток и меньше, платить налог вообще не придется. Если он больше, налог рассчитают за оставшуюся площадь.

Гражданин, имеющий два или больше участков, может выбрать тот, в отношении которого будет действовать вычет, и направить уведомление об этом в любую инспекцию. Вычет будет применен автоматически для одного участка с наибольшей суммой налога.

Для того, чтобы воспользоваться налоговой льготой, лицо, предпенсионного возраста должен подать в Федеральную налоговую службу соответствующее заявление.

5). Порядок приостановления коммунальных услуг потребителям в случае неполной оплаты за использованные коммунальные ресурсы

Согласно ч. 4 ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами. 

Отношения по предоставлению коммунальных услуг пользователям помещений в многоквартирных домах, в том числе порядок приостановления предоставления коммунальных услуг, регулируют Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011г. № 354 (далее - Прпаила). 

Абзацем 2 п. 114 Правил предусмотрено, что при приостановлении предоставления коммунальной услуги исполнитель временно прекращает подачу потребителю коммунального ресурса соответствующего вида. 

Согласно п. 115 Правил исполнитель ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальной услуги, предварительно уведомив об этом потребителя, в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги. 

Пунктом 119 Правил предусмотрено, что исполнитель в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги вправе после письменного предупреждения (уведомления) потребителя-должника ограничить или приостановить предоставление такой коммунальной услуги.

 Предупреждение (уведомление) доставляется потребителю путем вручения потребителю-должнику под расписку, или направления по почте заказным письмом (с уведомлением о вручении), или путем включения в платежный документ для внесения платы за коммунальные услуги текста соответствующего предупреждения (уведомления), или иным способом уведомления, подтверждающим факт и дату его получения потребителем, в том числе путем передачи потребителю предупреждения (уведомления) посредством сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи на пользовательское оборудование потребителя, телефонного звонка с записью разговора, сообщения электронной почты или через личный кабинет потребителя в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства либо на официальной странице исполнителя в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", передачи потребителю голосовой информации по сети фиксированной телефонной связи.

 В предупреждении (уведомлении) исполнитель уведомляет потребителя должника о том, что в случае непогашения задолженности по оплате коммунальной услуги в течение 20 дней со дня доставки потребителю указанного предупреждения (уведомления) предоставление ему такой коммунальной услуги может быть сначала ограничено, а затем приостановлено либо при отсутствии технической возможности введения ограничения приостановлено без предварительного введения ограничения.

 Согласно ч.1 ст.153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

1). Внесены изменения в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления» и отдельные законодательные акты Российской Федерации». (09.10.2018)

Федеральным законом от 31.12.2017 г. № 503-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В частности, уточнены полномочия органов местного самоуправления в области обращения с твердыми коммунальными отходами. Так, в соответствии со статьей 8 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» к полномочиям органов местного самоуправления городских округов в области обращения с твердыми коммунальными отходами отнесено:

- создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах;

- определение схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов;

- организация экологического воспитания и формирования экологической культуры в области обращения с твердыми коммунальными отходами.

Указанные изменения вступают в силу с 01.01.2019.

О правилах обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов.

Постановлением Правительства РФ от 31.08.2018 г. № 1039 утверждены Правила, которые определяют порядок создания мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, правила формирования и ведения реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, требования к содержанию указанного реестра.

Согласно указанным Правилам, места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов будут создаваться органами местного самоуправления. При этом, в некоторых случаях, предусмотренных законодательством, обязанность по созданию мест накопления твердых коммунальных отходов будет возлагаться на иных лиц. Утвержденные Правила регулируют порядок рассмотрения заявки лица, на которого возложена обязанность по созданию места накопления твердых коммунальных отходов.

Правила вступают в силу 1 января 2019 года.

2). О вопросах подготовки к отопительному периоду.

Согласно п.4 ч.1 ст.16 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" к вопросам местного значения городского округа относятся организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом. К вопросам теплоснабжения также следует отнести обеспечение надлежащего содержания имущества, предназначенного для этих целей и относящегося к муниципальному имуществу.

В соответствии с п.1, п.4 ч.1 ст.6 Федерального закона от 27.07.2010 г. № 190-ФЗ «О теплоснабжении» обязанность по организации обеспечения надежного теплоснабжения потребителей на территории городского округа возложена на органы местного самоуправления городского округа. К полномочиям органов местного самоуправления отнесено, в том числе, принятие мер по организации обеспечения теплоснабжения потребителей в случае неисполнения теплоснабжающими организациями или теплосетевыми организациями своих обязательств либо отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств; выполнение требований, установленных правилами оценки готовности городских округов к отопительному периоду, и контроль за готовностью теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций, отдельных категорий потребителей к отопительному периоду; согласование вывода источников тепловой энергии, тепловых сетей в ремонт и из эксплуатации.

В силу ч.2, ч.5 ст.20 Федерального закона от 27.07.2010 г. № 190-ФЗ «О теплоснабжении» проверка готовности теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций и потребителей тепловой энергии к отопительному периоду осуществляются органами местного самоуправления; проверка готовности к отопительному периоду теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций осуществляется в целях определения соответствия источников тепловой энергии и тепловых сетей требованиям, установленным правилами оценки готовности к отопительному периоду, наличия соглашения об управлении системой теплоснабжения, готовности указанных организаций к выполнению графика тепловых нагрузок, поддержанию температурного графика, утвержденного схемой теплоснабжения, соблюдению критериев надежности теплоснабжения, установленных техническими регламентами, а источников тепловой энергии также в целях подтверждения наличия нормативных запасов топлива.

В соответствии с Правилами оценки готовности к отопительному периоду, утвержденными приказом Минэнерго России от 12.03.2013 г. № 103, проверка готовности теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций и потребителей тепловой энергии к отопительному периоду осуществляется органами местного самоуправления; в свою очередь, проверка муниципальных образований осуществляется Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору. Проверка осуществляется комиссией, образовываемой вышеуказанными органами, которая должна исключить формальный подход к выполнению соответствующих мероприятий. Указанными правилами установлены требования, соблюдение которых подлежит проверке в отношении муниципальных образований, теплоснабжающих и теплосетевых организаций, а также потребителей теплоэнергии. Так, например, в отношении теплоснабжающих и теплосетевых организаций проверяются готовность к выполнению графика тепловых нагрузок, функционирование эксплуатационной, диспетчерской и аварийной служб, наличие нормативных запасов топлива и т.п. Сроки выдачи паспортов готовности к отопительному периоду составляют: не позднее 15 сентября - для потребителей тепловой энергии, не позднее 1 ноября - для теплоснабжающих и теплосетевых организаций, не позднее 15 ноября - для муниципальных образований.

В соответствии с п.5 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 г. № 354, если тепловая энергия для нужд отопления помещений подается во внутридомовые инженерные системы по централизованным сетям инженерно-технического обеспечения, то исполнитель начинает и заканчивает отопительный период в сроки, установленные уполномоченным органом. Отопительный период должен начинаться не позднее и заканчиваться не ранее дня, следующего за днем окончания 5-дневного периода, в течение которого соответственно среднесуточная температура наружного воздуха ниже 8 градусов Цельсия или среднесуточная температура наружного воздуха выше 8 градусов Цельсия. Аналогичные нормы содержатся в п.11.7 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Минэнерго Российской Федерации от 24.03.2003 г. № 115.

Согласно  ч.1 ст.7 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", по вопросам местного значения населением муниципальных образований непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты.

В соответствии с постановлением Главы Каменского городского округа № 1444 от 19.09.2018 г. дата начала отопительного сезона в МО «Каменский городской округ» установлена, начиная с 19.09.2018 г. Руководствуясь вышеуказанным постановлением органа местного самоуправления, ресурсоснабжающие и управляющие организации осуществляют эксплуатацию (запуск и отключение) системы центрального отопления вне зависимости от изменений температуры наружного воздуха в осенний, зимний и весенний периоды, особенно учитывая тот факт, что в начале и при завершении отопительного сезона происходят значительные суточные изменения температуры наружного воздуха вплоть до отрицательных значений, что является характерной особенностью для географической широты, в которой расположена Свердловская область, и не зависит от органа законодательной или исполнительной власти, равно как и от органа местного самоуправления либо управляющей организации.

Система центрального отопления жилого фонда с подачей теплоносителя от единого теплоисточника в силу причин технического характера, в том числе в связи с невозможностью игнорирования физических принципов ее работы, является достаточно инерционной системой и одномоментный ее запуск либо отключение по желанию отдельных потребителей, использующих выборочную интерпретацию действующих нормативных правовых актов в отсутствие суммы специальных знаний, касающихся жилищного законодательства, не представляется возможным.

Параметры качества коммунальной услуги по центральному отоплению установлены разделом IV Приложения № 1 к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 г. № 354. Так, в соответствии с п. 15 Приложения № 1 к Правилам № 354, при предоставлении коммунальной услуги по центральному отоплению должна обеспечиваться нормативная температура воздуха в жилых помещениях в районах с температурой наиболее холодной пятидневки (обеспеченностью 0,92) -31 °C и ниже — не ниже +20 °C (в угловых комнатах — +22 °C). Допустимое превышение нормативной температуры должно составлять не более 4 °C.

3). Определен перечень грубых нарушений лицензионных требований при осуществлении предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами

Постановлением Правительства РФ от 13.09.2018 г. № 1090 внесены изменения в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам управления многоквартирными домами.

В соответствии со ст. 198 Жилищного кодекса РФ деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется управляющими организациями на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, выданной органом государственного жилищного надзора на основании решения лицензионной комиссии субъекта РФ.

Так, внесенными изменениями уточнен перечень лицензионных требований по управлению многоквартирными домами, предъявляемыми к лицензиату; установлен перечень грубых нарушений лицензионных требований (например, к ним отнесено нарушение лицензионного требования в части не проведения лицензиатом испытаний на прочность и плотность (гидравлических испытаний) узлов ввода и систем отопления, промывки и регулировки систем отопления, выполняемых в целях надлежащего содержания систем теплоснабжения (отопление, горячее водоснабжение) в многоквартирных домах и др.).

Изменениями предусмотрено, что при повторном совершении грубых нарушений лицензионных требований из реестра лицензий субъекта РФ подлежат исключению сведения о многоквартирных домах, в отношении которых такие грубые нарушения совершены, либо обо всех многоквартирных домах, в отношении которых лицензиат осуществляет деятельность по управлению.

В соответствии с изменениями решение о продлении срока действия лицензии принимается лицензирующим органом при условии, что в результате проверки лицензиата установлено соблюдение срока подачи заявления о продлении срока действия лицензии, его соответствие лицензионным требованиям, а также отсутствие грубых нарушений лицензиатом лицензионных требований.

Уточнен перечень технической документации на многоквартирный дом и иных связанных с управлением домом документов, технических средств и оборудования, которые ответственные лица обязаны в установленном законодательством порядке принимать, хранить и передавать. Предусмотрено, что в состав документов, связанных с управлением многоквартирным домом, включается реестр собственников помещений в многоквартирном доме, ведение которого предусмотрено частью 3.1 статьи 45 Жилищного кодекса РФ, а также составленный с учетом требований законодательства о защите персональных данных список лиц, использующих общее имущество на основании договоров (по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме).

4). На законодательном уровне закреплено право собственника помещения в многоквартирном доме обратиться в органы власти с заявлением о формировании земельного участка под многоквартирным домом

С 14.07.2018 г. вступил в силу Федеральный закон от 03.07.2018 г. № 191-ФЗ «О внесении изменений в статью 16 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации».

В соответствии с внесенными изменениями любой собственник помещения в многоквартирном доме вправе обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в случае, если земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, не сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Ранее с таким заявлением могло обратиться лицо только на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Ранее действующие положения закона были признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации (Постановление Конституционного Суда РФ от 28.05.2010 № 12-П) в той мере, в какой они препятствовали собственнику помещения в многоквартирном доме, не уполномоченному на то общим собранием собственников помещений в данном доме, обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.

Новыми поправками предусматривается возможность обращаться с соответствующим заявлением о формировании земельного участка, на котором находятся многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, как любому лицу, уполномоченному собранием собственников помещений в многоквартирном доме, так и собственнику жилого или нежилого помещения в многоквартирных домах в индивидуальном порядке.

5) Уголовная ответственность за взяточничество

Уголовный кодекс Российской Федерации устанавливает ответственность за совершение коррупционных преступлений. Среди них наиболее распространенным и опасным является взяточничество.

Взяточничество посягает на основы государственной власти, нарушает нормальную управленческую деятельность государственных и муниципальных органов и учреждений, подрывает их авторитет, деформирует правосознание граждан, создавая у них представление о возможности удовлетворения личных и коллективных интересов путем подкупа должностных лиц, препятствует конкуренции, затрудняет экономическое развитие.

При этом уголовная ответственность установлена как за получение взятки (ст. 290 УК РФ), так и за ее дачу (ст. 290 УК РФ). Получение взятки - получение должностным лицом лично или через посредника денег, ценных бумаг, иного имущества и имущественных прав, услуг имущественного характера, за совершение входящих в его служебные полномочия действий (бездействие), за совершение незаконных действий (бездействие), а равно за общее покровительство или попустительство по службе.

При этом взятка на сумму денег, стоимость имущества и услуг превышающие двадцать пять тысяч рублей признается значительной, превышающие сто пятьдесят тысяч рублей - крупной, превышающие один миллион рублей - особо крупной. За получение взятки к виновному наряду с лишением свободы на срок до 15 лет может быть применен и штраф в размере до стократной суммы взятки.

Полученные в счет взятки деньги, ценности и иное имущества подлежат конфискация в собственность государства

В целях обеспечения исполнения приговора или возможной конфискации имущества на имущество взяткополучателя, включая безналичные денежные средства, находящиеся на счетах, может быть наложен арест.

За дачу взятки должностному лицу предусмотрена уголовная ответственность в виде лишения свободы на срок до 15 лет, может быть применен и штраф в размере до девяностократной суммы взятки.

Следует отметить, что лицо, давшее взятку, освобождается от уголовной ответственности, если оно активно способствовало раскрытию, расследованию преступления и либо в отношении его имело место вымогательство взятки со стороны должностного лица, либо лицо после совершения преступления добровольно сообщило в орган, имеющий право возбудить уголовное дело, о даче взятки.

Изменения в Правилах предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (04.09.2018)

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июля 2018 года №871 внесены изменения в Правила предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Принятые поправки предусматривают исключение случаев истребования у граждан справок о составе семьи. По новым правилам граждане при подаче заявления о предоставлении субсидии будут самостоятельно указывать состав своей семьи. При этом уполномоченные органы могут проводить выборочные проверки по установлению достоверности представленных гражданином сведений.

По ранее действовавшим правилам было предусмотрено, что для получения субсидий гражданам следовало представлять справки о составе семьи, документально подтверждать причины изменения состава семьи, выбытия граждан из состава семьи, представлять копии судебных актов о признании лиц, проживающих совместно с заявителем по месту постоянного жительства, членами его семьи - в случае наличия разногласий между заявителем и проживающими совместно с заявителем по месту постоянного жительства лицами по вопросу принадлежности к одной семье. Действовавший порядок затруднял реализацию права на получение гражданами субсидий по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, создавал затруднения при принятии уполномоченными органами решения о предоставлении социальной поддержки.

Между тем, уполномоченные органы теперь вправе проводить выборочные проверки по установлению достоверности представленных гражданином сведений, в том числе направлять соответствующие запросы в организации, осуществляющие управление многоквартирным домом.

В приоритетном порядке указанные выборочные проверки осуществляются уполномоченными органами в отношении лиц:

- повторно обратившихся за предоставлением субсидии;

- расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг которых, рассчитанные исходя из размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, и размера регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг, двукратно превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи;

- не имеющих постоянного места работы (постоянного дохода).

Уполномоченный орган при решении вопроса о наличии права на предоставление субсидии и расчете ее размера определяет состав семьи заявителя исходя из сведений о составе семьи, содержащихся в заявлении о предоставлении субсидии, а также на основании информации, полученной по  межведомственным запросам.

При выявлении фактов предоставления недостоверных сведений соответствующая информация будет направляться в правоохранительные органы и органы социальной защиты населения в целях привлечения заявителя к установленной законом ответственности.

Уточнены положения Гражданского кодекса о признании строений самовольными постройками (23.08.2018)

С 04.08.2018 вступили в силу изменения по самовольным постройкам, внесенные Федеральным законом от 03.08.2018 № 339-ФЗ в Гражданский кодекс Российской Федерации.

Дополнено понятие самовольной постройки – это здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольным строение, если его возвели или создали с нарушением установленных законом ограничений использования участка, а собственник не знал и не мог знать о них.

Появился новый механизм узаконивания самовольной постройки, который отличается от признания права собственности на самовольную постройку. Такую постройку можно привести в соответствие всем установленным требованиям. Так же как о сносе самовольной постройки, решение о приведении ее в порядок принимает суд, а в отдельных случаях - орган местного самоуправления поселения, городского округа, муниципального района.

После того, как самовольная постройка приведена в соответствии с требованиями, на неё можно приобрести право собственности. Рассчитывать на это может лицо, у которого земельный участок находится в собственности, пожизненном наследуемом владении либо постоянном (бессрочном) пользовании.

Оформить постройку в собственность могут и те, кто получил землю во временное владение и пользование от государства для строительства. Приобретение постройки в собственность не должно противоречить закону или условиям договора.

Срок для сноса самовольной постройки устанавливается с учетом характера самовольной постройки, но не может составлять менее чем три месяца и более чем двенадцать месяцев, срок для приведения самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями устанавливается с учетом характера самовольной постройки, но не может составлять менее чем шесть месяцев и более чем три года.

Кроме того, установлен запрет принимать решение о сносе самовольных построек в отношении жилых домов и строений, расположенных в границах населенных пунктов или возведенных на дачных и садовых участках, если права на эти объекты будут зарегистрированы до 1 сентября текущего года, а их параметры соответствуют предельным параметрам разрешенного строительства, а земельные участки под ними принадлежат собственникам этих строений.

При этом органы местного самоуправления не могут принимать решения о сносе самовольных построек, созданных:

- до 29 октября 2001 года, если основанием принятия решения о сносе является отсутствие правоустанавливающих документов на земельный участок;

- до 14 мая 1998 года, если основанием принятия решения о сносе является отсутствие разрешения на строительство.

Указанные поправки внесены Федеральным законом от 03.08.2018 № 339-ФЗ «О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации и статью 22 Федерального закона «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации».

Внесены изменения в ряд действующих Федеральных законов Российской Федерации о противодействии коррупции (21.08.2018)

Федеральным законом от 03.08.2018 № 307-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях совершенствования контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции» закреплен упрощенный порядок применения взысканий за коррупционные правонарушения.

Так, в случае совершения коррупционного правонарушения лицом, проходящим федеральную государственную службу, государственную гражданскую или муниципальную службу, применение меры дисциплинарной ответственности (за исключением увольнения в связи с утратой доверия), в случае признания им факта совершения коррупционного правонарушения, и с его согласия, возможно на основании доклада подразделения кадровой службы по профилактике коррупционных и иных правонарушений, органа, в котором это лицо проходит службу, о факте совершения коррупционного правонарушения, обстоятельствах его совершения и письменного объяснения такого лица.

При этом определены сроки привлечения к дисциплинарной ответственности за совершение коррупционного правонарушения: не позднее шести месяцев со дня поступления информации о совершении служащим коррупционного правонарушения и не позднее трех лет со дня его совершения.

Аналогичные сроки установлены и для привлечения к дисциплинарной ответственности работников, осуществляющих обязанности на основании трудового договора. Изменения в часть 4 статьи 193 Трудового кодекса Российской Федерации внесены Федеральным законом от 03.08.2018 № 304-ФЗ.

На основании статьи 11 Федерального закона № 307-ФЗ лица, замещающие государственные должности Российской Федерации, для которых федеральными конституционными законами или федеральными законами не установлено иное, лица, замещающие государственные должности субъектов Российской Федерации, муниципальные должности и осуществляющие свои полномочия на постоянной основе, не вправе заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц.

Согласно статье 14 этого закона контроль за расходами может быть осуществлен и в отношении лиц, замещавших (занимавших) должности, определенные в пункте 1 статьи 2 Федерального закона от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», но освобожденных либо уволенных с такой должности.

Контроль за расходами в данном случае осуществляется по решению Генерального прокурора Российской Федерации или подчиненных ему прокуроров в течение шести месяцев со дня освобождения данного лица от замещаемой (занимаемой) должности или его увольнения, если сумма совершенных им в период замещения (занятия) должности сделок превышает общий доход данного лица и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих году совершения сделки.

О практике правоприменения в сфере конфликта интересов (15.08.2018)

Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» введено понятие «конфликт интересов» под которым понимается ситуация, при которой личная заинтересованность лица, замещающего должность, замещение которой предусматривает обязанность принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, которая влияет или может повлиять на надлежащее, объективное и беспристрастное исполнение им должностных обязанностей.

Трудовым кодексом РФ введена процедура проведения комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных или муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов, а также ответственность за непринятия работником мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов, стороной которого он является.

17.07.2018 опубликовано письмо Минтруда России от 29.03.2018 № 18-0/10/П-2061 "Об Обзоре практики правоприменения в сфере конфликта интересов № 1".

Обзор подготовлен по результатам проведения мониторинга мер по урегулированию и предотвращению конфликта интересов в федеральных государственных органах; государственных органах субъектов РФ; органах местного самоуправления; Банке России; государственных внебюджетных фондах; иных организациях, созданных РФ на основании федеральных законов; организациях, создаваемых для выполнения задач, поставленных перед федеральными государственными органами, в том числе по результатам анализа деятельности соответствующих комиссий по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов.

В Обзоре приводится, в частности, информация о:

- наиболее распространенных причинах возникновения конфликта интересов;

- конфликтах интересов, связанных с подчиненностью или подконтрольностью лиц, находящихся в отношениях родства или свойства;

- конфликтах интересов, связанных с обращением должностного лица или его родственников (свойственников) в государственный (муниципальный) орган (организацию), в котором должностное лицо осуществляет служебную (трудовую) деятельность;

- конфликтах интересов, связанных с выполнением контрольных (надзорных) функций;

- конфликтах интересов, связанных с выполнением иной оплачиваемой работы;

- конфликтах интересов, связанных с владением должностным лицом приносящими доход ценными бумагами, акциями (долями участия в уставных капиталах организаций).

В Обзоре также приведены примеры ошибочной квалификации ситуаций в качестве конфликта интересов.

Об устранении коррупциогенных факторов в НПА (07.08.2018)

Федеральным законом от 04.06.2018 № 145-ФЗ внесены изменения в статью 2 Федерального закона "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов".

Так, в целях устранения коррупциогенных факторов проекты нормативных правовых актов подлежат оценке во взаимосвязи с другими нормативными правовыми актами.

Одним из названных в статье 2 Федерального закона от 17.07.2009 № 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов" пяти принципов организации антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов), не содержащим указание на проекты нормативных правовых актов, является оценка нормативного правового акта во взаимосвязи с другими нормативными правовыми актами.

Однако все принимаемые и действующие нормативные правовые акты обладают и общими, и специфическими чертами, находятся в строгой зависимости (взаимосвязи) друг от друга. Игнорирование этого факта снижает эффект правотворческой и правоприменительной деятельности, затрудняет формирование целостного нормативного правового акта, доступного, понятного для граждан, должностных лиц и специалистов.

В этой связи настоящим Федеральным законом в пункт 2 статьи 2 Федерального закона "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов" внесено дополнение, согласно которому оценке во взаимосвязи с другими нормативными правовыми актами подлежит и проект нормативного правового акта.

Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) проводится:

- прокуратурой Российской Федерации - в соответствии с настоящим Федеральным законом и Федеральным законом "О прокуратуре Российской Федерации", в установленном Генеральной прокуратурой Российской Федерации порядке и согласно методике, определенной Правительством Российской Федерации;

- федеральным органом исполнительной власти в области юстиции в соответствии с настоящим Федеральным законом, в порядке и согласно методике, определенным Правительством Российской Федерации;

- органами, организациями, их должностными лицами в соответствии с настоящим Федеральным законом, в порядке, установленном нормативными правовыми актами соответствующих федеральных органов исполнительной власти, иных государственных органов и организаций, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, и согласно методике, определенной Правительством Российской Федерации.

Об утверждении Национального плана противодействия коррупции (2.08.2018)

Указом Президента РФ от 29.06.2018 № 378 утвержден Национальный план противодействия коррупции на 2018 - 2020 годы

Мероприятия, предусмотренные Национальным планом, направлены на решение таких основных задач, как:

- совершенствование системы запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции;

- обеспечение единообразного применения законодательства РФ о противодействии коррупции в целях повышения эффективности механизмов предотвращения и урегулирования конфликта интересов;

- совершенствование мер по противодействию коррупции в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных или муниципальных нужд и в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц;

- совершенствование порядка осуществления контроля за расходами и механизма обращения в доход РФ имущества, в отношении которого не представлено сведений, подтверждающих его приобретение на законные доходы;

- обеспечение полноты и прозрачности представляемых сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера;

- совершенствование мер по противодействию коррупции в сфере бизнеса, в том числе по защите субъектов предпринимательской деятельности от злоупотреблений служебным положением со стороны должностных лиц;

- систематизация и актуализация нормативно-правовой базы по вопросам противодействия коррупции, устранение пробелов и противоречий в правовом регулировании в области противодействия коррупции и других задач.

Для решения поставленных задач Национальным планом предусмотрены конкретные направления деятельности для Государственной Думы Федерального Собрания РФ, Правительства РФ, федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов РФ, других органов.

Правительству России, в частности, определено:

- до 01.11.2018 внести в Госдуму проекты федеральных законов, предусматривающих распространение на работников, замещающих отдельные должности в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед органами государственной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления, некоторых запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции;

- до 01.03.2019 разработать критерии, согласно которым несоблюдение запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции, будет относиться к правонарушениям, влекущим за собой увольнение со службы или с работы, либо к малозначительным правонарушениям, а также представить предложения по определению обстоятельств, смягчающих или отягчающих ответственность за несоблюдение указанных запретов, ограничений и требований, и по учету таких обстоятельств при применении взыскания;

- подготовить предложения о внесении в анкету, подлежащую представлению лицами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской или муниципальной службы, изменений, касающихся указания в ней сведений о супругах своих братьев и сестер и о братьях и сестрах своих супругов, в целях выявления возможного конфликта интересов;

Кроме того, Правительством РФ должен быть разработан механизм, позволяющий государственным и муниципальным заказчикам получать в автоматизированном режиме сведения о юридических лицах, привлеченных к административной ответственности по статье 19.28 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а также рассмотрены вопросы о совершенствовании порядка привлечения иностранных юридических лиц, осуществляющих деятельность на территории РФ, к административной ответственности за нарушение требований законодательства РФ о противодействии коррупции независимо от места совершения коррупционного правонарушения.

Выселение из жилого помещения из-за систематического нарушения прав соседей либо использования жилого помещения не по назначению (26.07.2018)

Конституцией РФ гарантировано право каждого на жилище. Законодательством РФ строго определены случаи выселения граждан из жилого помещения. Одним из оснований для выселения является систематическое нарушение прав соседей либо использование жилого помещения не по назначению или бесхозяйственное обращение с ним.

В соответствии со ст.35 Жилищного кодекса РФ если наниматель или проживающие совместно с ним члены его семьи используют жилое помещение не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение, они могут быть выселены из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

Выселение допускается только в качестве крайней меры и только по решению суда. Это допустимо при условии, когда наниматель или проживающие совместно с ним члены семьи не выполнят полученное от наймодателя предупреждение о необходимости устранить нарушения и провести в соразмерный срок ремонт помещения, если обращение с жильем приводит к его разрушению. С иском о выселении в таком случае вправе обратиться наймодатель или другие заинтересованные лица, например, соседи, а также органы Департамента государственного жилищного и строительного надзора.

Если указанные нарушения допускает собственник жилого помещения, и после предупреждения органа местного самоуправления продолжает их совершать, то по иску органа местного самоуправления суд может принять решение о продаже с публичных торгов такого жилого помещения с выплатой собственнику вырученных от продажи средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения.

Законодательством допускается использование жилого помещения для осуществления профессиональной или предпринимательской деятельности без перевода его в нежилое гражданами, проживающими в нем на законных основаниях. Однако, это не должно нарушать права и законные интересы других граждан, а также требования, которым должно отвечать жилое помещение (например, требованиям пожарной безопасности, санитарно-гигиеническим требованиям и иным).

О последствиях привлечения юридического лица к административной ответственности за незаконное вознаграждение (23.07.2018)

        Законодательством установлена административная ответственность для юридических лиц за незаконное вознаграждение от имени юридического лица по ст. 19.28 КоАП РФ с применением административного наказания в виде штрафа. В то же время, применение административного наказания является не единственным юридическим последствием совершения данного административного правонарушения. Другим юридически значимым последствием для организаций, привлеченных к административной ответственности по ст. 19.28 КоАП РФ, является двухлетний запрет на участие в закупках для государственных и муниципальных нужд, установленный требованиями пункта 7.1 части 1 статьи 31 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Кроме того, сведения о факте привлечения юридического лица к ответственности вносятся в соответствующий Реестр юридических лиц, привлеченных к административной ответственности по ст. 19.28 КоАП РФ. Ведение данного реестра обеспечивается Генеральной прокуратурой Российской Федерации, а сам реестр находится в общем доступе на официальном сайте прокуратуры (https://genproc.gov.ru/).

Кому могут быть предоставлены льготы по оплате взносов на капитальный ремонт многоквартирных домов? (17.07.2018)

С 1 января 2016 года согласно внесенным изменениям, в ст.17 Федерального закона от 24.11.1995 г. №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» право на компенсацию расходов по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме (не более 50 %) получили инвалиды I и II группы, дети-инвалиды, граждане, имеющие детей-инвалидов.

Также Законом Свердловской области  от 28.03.2016 N 32-ОЗ установлена мера социальной поддержки по уплате взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме в форме ежемесячной компенсации расходов на уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, которая предоставляется следующим категориям граждан:

- в размере 50 процентов расходов на уплату взноса на капитальный ремонт, рассчитанного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт на один квадратный метр общей площади жилого помещения в месяц, установленного Правительством Свердловской области, и установленного законом Свердловской области для соответствующей категории граждан размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в Свердловской области, но не более размера фактических расходов на уплату этого взноса следующим гражданам:

1) одиноко проживающим неработающим собственникам жилых помещений, достигшим возраста 70 лет и не достигшим возраста 80 лет;

2) проживающим в составе семьи, состоящей только из совместно проживающих неработающих граждан пенсионного возраста, собственникам жилых помещений, достигшим возраста 70 лет и не достигшим возраста 80 лет.

- в размере 100 процентов расходов на уплату взноса на капитальный ремонт, рассчитанного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт на один квадратный метр общей площади жилого помещения в месяц, установленного Правительством Свердловской области, и установленного законом Свердловской области для соответствующей категории граждан размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в Свердловской области, но не более размера фактических расходов на уплату этого взноса следующим гражданам:

1) одиноко проживающим неработающим собственникам жилых помещений, достигшим возраста 80 лет;

2) проживающим в составе семьи, состоящей только из совместно проживающих неработающих граждан пенсионного возраста, собственникам жилых помещений, достигшим возраста 80 лет.

Противодействие коррупции (26.06.2018)

Законом о противодействии коррупции (ст. 2) предусмотрено что, правовую основу противодействия коррупции составляют Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации, федеральные законы, нормативные правовые акты Президента Российской Федерации, а также нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации, нормативные правовые акты иных федеральных органов государственной власти, нормативные правовые акты органов государственной власти субъектов Российской Федерации и муниципальные правовые акты.

Закон о противодействии коррупции (№ 273-ФЗ от 25.12.2008) является базовым и в нем устанавливаются основные принципы противодействия коррупции, а также система мер, направленная на противодействие коррупции, которая состоит из 3-х элементов:

— мер по выявлению и устранению причин и условий, способствующих соответствующей угрозе;

— по выявлению, пресечению, раскрытию и расследованию конкретных преступлений;

— по минимизации и (или) ликвидации ее последствий.

Кроме того, законом устанавливается целый ряд обязанностей, ограничений и запретов, связанных с прохождением государственной и муниципальной службы.

Среди них необходимо особо выделить следующие обязанности государственного и муниципального служащего:

— соблюдать ограничения, требования к служебному поведению, не нарушать запреты, установленные Федеральным законом «О государственной гражданской службе», и иными нормативными правовыми актами;

— представлять представителю нанимателя сведения о своих доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;

— уведомлять представителя нанимателя, органы прокуратуры или другие уполномоченные органы обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений;

— принимать меры по недопущению любой возможности возникновения конфликта интересов;

— передавать принадлежащие ему ценные бумаги, акции в доверительное управление в соответствие с законодательством Российской Федерации;

— в течение двух лет после увольнения с государственной службы при заключении трудовых договоров сообщать представителю нанимателя сведения о последнем месте своей службы (при замещении должностей, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации);

— гражданский служащий вправе с предварительным уведомлением представителя нанимателя выполнять иную оплачиваемую работу, если это не повлечет за собой конфликта интересов.

В зависимости от степени общественной опасности деяний коррупционного характера возникает как дисциплинарная, гражданско-правовая, административная, так и уголовная ответственность виновных.

Дисциплинарная ответственность наступает, если государственный служащий нарушает свои должностные обязанности.

К дисциплинарным коррупционным проступкам относятся обладающие признаками коррупции и не являющиеся преступлениями или административными правонарушениями нарушения порядка исполнения своих профессиональных обязанностей, за которые установлена дисциплинарная ответственность.

К числу грубых дисциплинарных проступков относятся нарушения государственными гражданскими служащими запретов и ограничений, установленных статьями 16, 17 Федерального закона от 27.07.2004 №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», например, непредставление сведений или представление заведомо ложных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

За данные нарушения может быть применена такая мера дисциплинарного воздействия, как увольнение.

Гражданско-правовая ответственность государственного служащего наступает за вред, причиненный имуществу государственного органа или третьего лица вследствие неисполнения или ненадлежащего исполнения должностных обязанностей (должностного проступка).

К гражданско-правовым коррупционным проступкам относятся обладающие признаками коррупции и не являющиеся преступлениями нарушения правил дарения, предусмотренных главой 32 ГК РФ, а также нарушения порядка предоставления услуг, предусмотренных главой 39 ГК РФ.

Следует помнить, что различие между подарком и взяткой состоит не в стоимости передаваемого имущества, а в мотивах и целях совершения таких действий.

Таким образом, подарки должностным лицам могут расцениваться, как взятка в случаях, когда эти должностные лица могут повлиять на исход дела и оказать какую-то не законную помощь в решении проблемы дарителя.

Взятка, независимо от ее размера, не является ни обычным подарком, ни подарком вообще. Незначительный размер взятки не исключает ответственности за взяточничество.

Административная ответственность — ответственность физических и юридических лиц за совершение административного правонарушения.

К административным правонарушениям, в которых усматриваются коррупционные риски, могут быть отнесены следующие противоправные, виновные действия (бездействие):

— Незаконное вознаграждение от имени юридического лица (19.28 КоАП РФ);

— нецелевое использование бюджетных средств (ст.15.14 КоАП РФ);

— отказ в предоставлении информации гражданину и (или) организации информации, предоставление которой предусмотрено федеральными законами, несвоевременное ее предоставление либо предоставление заведомо недостоверной информации (ст. 5.39 КоАП РФ);

— нарушение порядка предоставления информации о деятельности государственных органов, содержащей сведения, относящиеся к информации ограниченного доступа, а также незаконное взимание платы за предоставление информации (ст.13.28 КоАП РФ) и т.д.

Уголовная ответственность применяется в судебном порядке к лицу, виновному в совершении преступления.

К преступлениям, связанным с коррупцией, относятся любые общественно опасные деяния, совершенные в соучастии с лицами, которые могут быть признаны виновными в совершении коррупционных преступлений, содержащие признаки состава преступлений, предусмотренных УК РФ:

— злоупотребление должностными полномочиями (ст. 285 УК РФ);
— незаконное участие в предпринимательской деятельности (ст. 289 УК РФ);
— получение взятки (ст. 290 УК РФ);

— дача взятки (ст. 291 УК РФ);

— служебный подлог (ст. 292 УК РФ);

— воспрепятствование законной предпринимательской деятельности (ст. 169 УК РФ);

— контрабанда, совершенная должностным лицом с использованием своего служебного положения (п. «б» ч. 3 ст. 188 УК РФ);

— провокация взятки (ст. 304 УК РФ) и другие.

Признаки коррупционного преступления:

— нанесение ущерба авторитету государственной службы;

— незаконный (противоправный) характер получаемых государственным служащим преимуществ (имущества, услуг или льгот);

— использование виновным своего служебного положения вопреки интересам государства;

— наличие у виновного умысла на причинение ущерба законной деятельности государственного аппарата, авторитету государственной службы;

— наличие у виновного корыстной или иной личной заинтересованности.

Старший помощник Свердловского

межрайонного природоохранного прокурора

Генинг А.А.

Ответственность за нарушение требований законодательства об обороте наркотических средств 07.05.2018

Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность виновных лиц за нарушение требований законодательства об обороте наркотических средств по ряду статей. Наиболее часто в практике правоохранительных органов применимы составы административных правонарушений предусмотренных статьями 6.8 и 6.9 КоАП РФ.

Статьей 6.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за незаконный оборот наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов и незаконные приобретение, хранение, перевозка растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества.

Так, незаконные приобретение, хранение, перевозка, изготовление, переработка без цели сбыта наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а также незаконные приобретение, хранение, перевозка без цели сбыта растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, влекут наложение административного штрафа в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

Те же действия, совершенные иностранным гражданином или лицом без гражданства влекут наложение административного штрафа в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации либо административный арест на срок до пятнадцати суток с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Вместе с тем, лицо, добровольно сдавшее приобретенные без цели сбыта наркотические средства, психотропные вещества, их аналоги или растения, содержащие наркотические средства или психотропные вещества, либо их части, содержащие наркотические средства или психотропные вещества, освобождается от административной ответственности за данное административное правонарушение.

Действующим федеральным законодательством за совершение вышеуказанных противозаконных действий с наркотическими средствами, психотропными веществами или их аналогами в значительном размере, предусмотрена уголовная ответственность по ч. 1 ст. 228 УК РФ, максимальное наказание за которое предусмотрено в виде лишения свободы до трех лет.

Согласно статье 6.9 КоАП РФ потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 20.20, статьей 20.22 КоАП РФ, либо невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения гражданином, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что он потребил наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо новые потенциально опасные психоактивные вещества влечет наложение административного штрафа в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

То же действие, совершенное иностранным гражданином или лицом без гражданства, влечет наложение административного штрафа в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации либо административный арест на срок до пятнадцати суток с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Примечанием к указанной статье предусмотрено освобождение от административной ответственности, если лицо, добровольно обратилось в медицинскую организацию для лечения в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача. Кроме этого, лицо, в установленном порядке признанное больным наркоманией, может быть с его согласия направлено на медицинскую и (или) социальную реабилитацию и в связи с этим освобождается от административной ответственности за совершение правонарушений, связанных с потреблением наркотических средств или психотропных веществ. Действие настоящего примечания распространяется на административные правонарушения, предусмотренные частью 2 статьи 20.20 КоАП РФ.

Действующим законодательством предусмотрена административная ответственность за пропаганду наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, новых потенциально опасных психоактивных веществ (ст. 6.13 КоАП РФ).
Так, действия по пропаганде наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией рекламной продукции и оборудования, использованного для ее изготовления; на должностных лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией рекламной продукции и оборудования, использованного для ее изготовления либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией рекламной продукции и оборудования, использованного для ее изготовления; на юридических лиц - от восьмисот тысяч до одного миллиона рублей с конфискацией рекламной продукции и оборудования, использованного для ее изготовления либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией рекламной продукции и оборудования, использованного для ее изготовления.

Кроме этого, в соответствии с Федеральным законом от 27.06.2006 № 149- ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», а также Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101 «О единой автоматизированной информационной системе «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» информация в сети «Интернет» о незаконном предложении и спросе на наркотики технически блокируется, а электронные носители такой информации уничтожаются.

Старший помощник Свердловского

межрайонного природоохранного прокурора

Генинг А.А.

Уголовная ответственность за незаконное использование финансовых средств в сфере ЖКХ 18.01.2018

Учитывая социальную значимость и остроту проблем, связанных
с деятельностью системы жилищно-коммунального хозяйства, органами прокуратуры на постоянной основе принимаются меры по повышению эффективности надзора за исполнением законодательства в данной сфере. В результате проводимых проверок прокурорами выявляются многочисленные нарушения, в том числе влекущие уголовную ответственность.

Жилищно-коммунальный комплекс представляет собой развитую систему, в которую входят не только предприятия  ЖКХ, но и организации, осуществляющие содержание, ремонт и модернизацию жилищного сектора, а также обслуживающие объекты инженерной инфраструктуры.

С учетом специфики рассматриваемой сферы наиболее распространенными способами совершения преступлений являются хищения денежных средств, поступающих для обеспечения надлежащего и бесперебойного функционирования системы ЖКХ.

Субъектами таких преступлений являются лица, на которых возложены обязанности по приему, учету и расходованию материальных ценностей. Наиболее распространенными способами совершения хищений являются случаи, когда сотрудники предприятий, осуществляющих деятельность в сфере ЖКХ, управляющих организаций либо ТСЖ составляют фиктивные договоры с последующим перечислением денежных средств с расчетного счета организации на счета аффилированных фирм (без выполнения работ, указанных в договоре, их частичным либо некачественным выполнением, с завышением стоимости или объема выполненных работ). Другими способами совершения преступлений в указанной сфере правоотношений являются  не перечисление денежных средств на необходимые нужды, внесенных гражданами в качестве оплаты за жилищно-коммунальные услуги;  выставление гражданам поддельных счетов за жилищно-коммунальные услуги; внесение ложных сведений в бухгалтерские документы  по оплате коммунальных услуг; получение наличных денег без оформления кассового чека или путем искажения данных контрольной кассовой ленты; неполное оприходование поступающих от граждан денежных средств, с их последующим хищением;  оплата различных штрафов, наложенных на должностных лиц, за счет денежных средств, принадлежащих ТСЖ.

При проявлении необходимой внимательности признаки перечисленных выше способов хищений могут быть обнаружены собственниками жилья, инициатива которых повлечет не только своевременное прекращение конкретных преступных посягательств в сфере ЖКХ и назначение уголовного наказания виновным лицам, но и будет способствовать предотвращению совершения  подобных преступлений вновь. В случае выявления  признаков хищений в действиях сотрудников предприятий ЖКХ, управляющих организаций, ТСЖ,  о таких фактах необходимо сообщать в прокуратуру Каменского района (г.Каменск-Уральский, ул.З.Космодемьянской, 12, тел.приемной 315-787, адрес электронной почты KAMENSKY@PROKURAT-SO.RU).

Как правило, действия виновных лиц квалифицируются как мошенничество (ст. 159 УК РФ), присвоение и растрата (ст. 160 УК РФ) и кража (ст. 158 УК РФ). К примеру, в 2013 г.  руководитель муниципального предприятия, осуществляющего деятельность в сфере ЖКХ,  используя свое служебное положение, путем обмана, выполнив ремонтные работы на объектах ЖКХ силами работников предприятия, заключил муниципальные контракты на их выполнение, похитив тем самым  принадлежащие  МО «Каменский городской округ» денежные средства в размере 1 165 211, 34 рублей. По приговору суда он осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.4 ст.159 УК РФ,
к 3 годам лишения свободы условно.

В отдельных случаях возможно привлечение виновных лиц к уголовной ответственности за такие преступления, как злоупотребления полномочиями (ст. 201 УК РФ), злоупотребления должностными полномочиями (ст. 285 УК РФ), нецелевое расходование бюджетных средств (ст. 285.1 УК РФ), получение взятки (ст. 290 УК РФ) и другие.

За преступления в сфере ЖКХ уголовный закон предусматривает различные виды наказания (от штрафа до лишения свободы). При этом в каждом конкретном случае принимаются во внимание общественная опасность и тяжесть совершенного преступного посягательства, данные о личности виновного, размер причиненного ущерба и принятые меры к заглаживанию вреда.

При этом, необходимо учитывать, что назначение судом виновным лицам уголовного наказания не освобождает последних  от обязанности возместить причиненный потерпевшим материальный ущерб. В случаях, когда виновное лицо не возместило причиненный материальный ущерб, разрешение этого вопроса возможно в порядке уголовного судопроизводства путем предъявления гражданского иска. Как правило, заявить их могут сами потерпевшие (их представители). Однако в ряде случаев данное право предоставлено и прокурору. К таким случаям  относятся гражданские иски в защиту интересов несовершеннолетних; лиц, признанных недееспособными либо ограниченно дееспособными в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством; лиц, которые по иным причинам не могут сами защищать свои права и законные интересы,
а также в защиту интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, государственных и муниципальных унитарных предприятий.

Усилен контроль за соблюдением законодательства о противодействии коррупции 09.01.2018

Указом  Президента Российской Федерации № 431 от 19.09.2017 г. «О внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации в целях усиления контроля за соблюдением законодательства о противодействии коррупции» предусмотрены дополнительные меры по контролю за соблюдением законодательства о противодействии коррупции.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации № 431 от 19.09.2017 г. на государственных служащих отныне возлагается обязанность по представлению сведений о недвижимом имуществе, транспортных средствах и ценных бумагах, отчужденных ими в течение отчетного периода в результате безвозмездной сделки. Соответствующий раздел включен в форму справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера госслужащих «Сведения о недвижимом имуществе, транспортных средствах и ценных бумагах, отчужденных в течение отчетного периода в результате безвозмездной сделки». По указанной форме справки отчитываются все лица, на которых законом возложена такая обязанность: лица, замещающие государственные и муниципальные должности, государственные и муниципальные служащие,  руководители государственных и муниципальных учреждений, работники Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации, Федерального фонда обязательного медицинского страхования, и иные лица, а также граждане, претендующие на замещение указанных должностей. За неисполнение обязанностей представлять сведения о своих доходах и доходах членов семьи предусмотрена ответственность вплоть до увольнения в связи с утратой доверия и прекращения полномочий.

Также расширен перечень должностных лиц, которые вправе направлять запросы в кредитные организации, налоговые органы РФ и органы Росреестра при проверках в целях противодействия коррупции. В частности, к ним отнесены, в том числе, специально уполномоченные руководители территориальных органов федеральных государственных органов, прокуроры субъектов РФ, приравненные к ним прокуроры специализированных прокуратур.

Кроме того, уточнены отдельные функции подразделения кадровых служб по профилактике коррупционных и иных правонарушений. Так, предусмотрено, что достоверность и полнота сведений, представленных гражданами при назначении на государственную должность РФ в соответствии с нормативными правовыми актами РФ, проверяются в части, касающейся профилактики коррупционных правонарушений.

Определен порядок проведения капремонта многоквартирных домов в случаях, когда он не был проведен на момент приватизации

Федеральный закон от 20.12.2017 г. № 399-ФЗ  внес изменения в Жилищный кодекс Российской Федерации и статью 16 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Жилищный кодекс дополнен статьей 190-1 «Особенности организации капремонта многоквартирных домов, в которых требовалось проведение капитального ремонта на дату приватизации первого жилого помещения».

Речь идет о случаях, когда многоквартирный дом на момент приватизации в нем первого жилого помещения требовал проведения ремонта и был включен в перспективный или годовой планы капремонта жилищного фонда в соответствии с ранее действовавшими нормами и правилами. Однако капитальный ремонт так и не был проведен.  

Устанавливается, что в этом случае бывший наймодатель (т.е. уполномоченный орган государственной власти или местного самоуправления на момент приватизации в нем первого жилого помещения) обязан отремонтировать дом.

Между тем, это правило применяется только в тех случаях, если капремонт общего имущества в многоквартирном доме после даты приватизации первого жилого помещения до даты включения такого дома в региональную программу капремонта не проводился за счет средств федерального, регионального или местного бюджетов. Если за счет средств указанных бюджетов проводился капремонт только отдельных элементов общего имущества, то бывший наймодатель обязан отремонтировать оставшееся имущество.

Срок проведения капремонта определяется на основании региональной программы капремонта. Финансирование указанного капремонта будет производиться через счет регионального оператора, либо через спецсчет.

Однако обязательство бывшего наймодателя провести капремонт общего имущества в многоквартирном доме не освобождает собственников помещений от уплаты соответствующих взносов. Они будут отдельно проинформированы об исполнении бывшим наймодателем обязанности по проведению капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме. 

От имени всех собственников помещений принимать оказанные услуги и выполненные работы по проведению капремонта общего имущества в многоквартирном доме будет лицо, уполномоченное на это решением общего собрания собственников.

Охрана недр (25.12.2017)
         Недра являются частью земной коры, расположенной ниже почвенного слоя, а при его отсутствии - ниже земной поверхности и дна водоемов и водотоков, простирающейся до глубин, доступных для геологического изучения и освоения.

Отношения по использованию недр в Российской Федерации урегулированы Законом РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» (далее – Закон).

Недра в границах территории Российской Федерации, включая подземное пространство и содержащиеся в недрах полезные ископаемые, энергетические и иные ресурсы, являются государственной собственностью. Вопросы владения, пользования и распоряжения недрами находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Участки недр не могут быть предметом купли, продажи, дарения, наследования, вклада, залога или отчуждаться в иной форме. Права пользования недрами могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому в той мере, в какой их оборот допускается федеральными законами (ст. 1.2 Закона).

В соответствии со ст. 11 Закона предоставление недр в пользование, в том числе предоставление их в пользование органами государственной власти субъектов Российской Федерации, оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии.

Собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы, арендаторы земельных участков имеют право осуществлять в границах данных земельных участков без применения взрывных работ использование для собственных нужд общераспространенных полезных ископаемых, имеющихся в границах земельного участка и не числящихся на государственном балансе, подземных вод, объем извлечения которых должен составлять не более 100 кубических метров в сутки, из водоносных горизонтов, не являющихся источниками централизованного водоснабжения и расположенных над водоносными горизонтами, являющимися источниками централизованного водоснабжения, а также строительство подземных сооружений на глубину до пяти метров в порядке, установленном законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. Общераспространенные полезные ископаемые и подземные воды, имеющиеся в границах земельного участка и используемые собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами, арендаторами земельных участков для личных, бытовых и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд, не могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому (ст. 19 Закона).

         За нарушение законодательства о недропользовании предусмотрена следующая ответственность:

         1) административный штраф за пользование недрами без лицензии либо с нарушением условий лицензии по ст. 7.3 КоАП РФ колеблется от 2 тысяч рублей до 1 миллиона рублей (в зависимости от организационно-правовой формы – ИП или юридическое лицо);

         2) административный штраф по ст. 7.4. КоАП РФ за самовольную застройку площадей залегания недр, максимальное наказание – до 200 тысяч рублей;

         3) административный штраф по ст. 7.10 КоАП РФ за самовольную уступку права пользования недрами влечет наложение штрафа до 20 тысяч рублей;

4) административный штраф – по ст. 8.9 КоАП РФ за нарушение требований по охране недр и гидроминеральных ресурсов влечет наложение штрафа до 500 тысяч рублей;

5) административный штраф – по ст. 8.10 КоАП РФ за нарушение требований по рациональному использованию недр влечет наложение штрафа до 1 миллиона рублей;

5) административный штраф – по ст. 8.11 КоАП РФ за нарушение требований и правил проведения работ по геологическому изучению недр влечет наложение штрафа до 500 тысяч рублей.

         В случае, если в результате нарушения законодательства о недропользовании  окружающей природной среде причинен, действия виновных лиц подлежат квалификации по Уголовному кодексу РФ, а также причиненный ущерб подлежит взысканию в порядке гражданского судопроизводства.

           

Старший помощник Свердловского межрайонного

природоохранного прокурора

Генинг А.А.

РАЗЪЯСНЕНИЕ порядка обращения и приема  граждан в органы прокуратуры РФ (12.10.2017)

1. Поводом для вашего обращения в прокуратуру может стать любое нарушение закона, независимо от того, кто его нарушил. Например, задержали зарплату, не предоставили в госучреждении касающуюся вас информацию, не дали увольнительную во время службы в армии - все эти, и многие другие вопросы должны успешно решаться при обращении в прокуратуру.

2. Обращение в прокуратуру возможно не только в случае ущемления ваших прав, но и при ущемлении прав других лиц, интересов государства и общества. Кроме того, обращение в прокуратуру может быть направлено по вашей просьбе общественной организацией или трудовым коллективом.

3. Обращение в прокуратуру может быть как устным, так и письменным. Последний способ - эффективнее. Дело в том, что если впоследствии вы захотите обжаловать решение прокурора в вышестоящей прокуратуре, от вас потребуют предоставить соответствующее решение. Пересказ устного ответа не будет принят во внимание.

4. Заявление, жалобу или обращение можно представить в прокуратуру на личном приеме, по почте, факсу, телеграфу (об этом говорится в приказе Генеральной прокуратуры "О введении в действие Инструкции о порядке рассмотрения и разрешения обращений и приема граждан в органах и учреждениях прокуратуры РФ").

5. Строго установленной формы письменного обращения в прокуратуру нет. Заявление в прокуратуру может быть составлено в произвольной форме с описанием сути допущенного нарушения с указанием сведений о нарушителе. Ссылки на конкретные нормы закона вставлять не обязательно - с этим прокурор разберется сам.

6. Обращение пишется на имя прокурора того района, в котором находится предприятие, учреждение, организация или проживает лицо, допустившее нарушение закона.

7. Если обращение в прокуратуру не будет содержать сведений о ваших фамилии, имени, отчестве, адресе, оно будет оставлено без рассмотрения,как анонимное. Однако если в своем обращении вы сообщите о готовящихся или совершенных преступлениях, оно будет направлено в правоохранительные органы даже при отсутствии ваших данных.

8. Ваше обращение не будет рассмотрено, если прокуратура сочтет его содержание прямым вмешательством в деятельность органов прокуратуры при расследовании уголовных дел или осуществлении надзорных полномочий. Мотивированное сообщение о том, что ваше заявление, жалоба или обращение не будут рассмотрены прокуратурой, должно быть направлено вам в срок не позднее 10 дней.

9. Ваше обращение будет оставлено без разрешения, когда:

оно бессмысленно по содержанию;

есть решение о прекращении с вами переписки. Это возможно в двух случаях:

Ваше обращение, направленное повторно, не содержит новых доводов и данных о нарушении закона, а на предыдущее ваше обращение был дан ответ;

Ваше обращение содержит нецензурную брань, выражения, оскорбляющие честь и достоинство других лиц.

Ответственность за совершение коррупционных правонарушений для государственных и муниципальных служащих, усилении контроля за соблюдением законодательства о противодействии коррупции (09.10.2017)
Статьей 12 Федерального закона от 25.12.2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» предусмотрены ограничения, налагаемые на гражданина, замещавшего должность государственной или муниципальной службы при заключении им трудового или гражданско-правового договора. За несоблюдение требований федеральных законов, направленных на противодействие коррупции, законодательством Российской Федерации предусмотрена административная ответственность по ст.19.29 КоАП РФ, санкция которой устанавливает значительные суммы штрафа, в частности, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.
Во исполнение Национального плана противодействия коррупции на 2016-2017 годы, утвержденного указом Президента Российской Федерации от 01.04.2016 г., в целях формирования единообразной практики применения статьи 12 Федерального закона «О противодействии коррупции, Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации разработаны методические рекомендации по вопросам соблюдения ограничений, налагаемых на гражданина, замещавшего должность государственной (муниципальной) службы, при заключении им трудового или гражданско-правового договора с организацией от 11.05.2017 г. № 18-4/10/П-2943, которые размещены на официальном сайте Министерства.
Указом Президента Российской Федерации от 19.09.2017 г. № 431 «О внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации в целях усиления контроля за соблюдением законодательства о противодействии коррупции» уточнены отдельные функции подразделений кадровых служб по профилактике коррупционных и иных правонарушений. В соответствии с изменениями подразделения кадровых служб по профилактике коррупционных и иных правонарушений обязаны будут проводить не только анализ сведений о соблюдении гражданами, замещавшими должности государственной и муниципальной службы, ограничений при заключении ими после ухода со службы трудового договора и (или) гражданско-правового договора, но и при осуществлении анализа таких сведений проводить беседы с указанными гражданами, получать от них необходимые пояснения, изучать представленные гражданами сведения, иную полученную информацию.
Указ Президента РФ от 19.09.2017 г. № 431 "О внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации в целях усиления контроля за соблюдением законодательства о противодействии коррупции" обязывает госслужащих представлять сведения о недвижимом имуществе, транспортных средствах и ценных бумагах, отчужденных в течение отчетного периода в результате безвозмездной сделки.
Соответствующий раздел включен в форму справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера госслужащих.
Кроме того, расширен перечень должностных лиц, которые вправе направлять запросы в кредитные организации, налоговые органы РФ и органы Росреестра при проверках в целях противодействия коррупции (к ним отнесены в том числе специально уполномоченные руководители территориальных органов федеральных государственных органов, прокуроры субъектов РФ, приравненные к ним прокуроры специализированных прокуратур); установлен срок направления кадровой службой федерального государственного органа в Управление Президента РФ по вопросам противодействия коррупции или в подразделение Аппарата Правительства РФ сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в том числе гражданами, претендующими на замещение должностей государственной службы, назначение на которые и освобождение от которых осуществляются Президентом РФ или Правительством РФ; уточнены отдельные функции подразделения кадровых служб по профилактике коррупционных и иных правонарушений; предусмотрено, что достоверность и полнота сведений, представленных гражданами при назначении на государственную должность РФ в соответствии с нормативными правовыми актами РФ, проверяются в части, касающейся профилактики коррупционных правонарушений; установлены требования к содержанию мотивированных заключений, выносимых по результатам рассмотрения, в том числе обращений граждан о даче согласия на замещение должности в коммерческой или некоммерческой организации до истечения двух лет со дня увольнения с государственной службы; определен порядок рассмотрения президиумом Совета при Президенте РФ по противодействию коррупции, в том числе уведомления коммерческой или некоммерческой организации о заключении с гражданином трудового или гражданско-правового договора на выполнение в такой организации работы (оказание такой организации услуг), если отдельные функции по государственному управлению этой организацией входили в его должностные обязанности, исполняемые во время замещения государственной должности РФ или должности федеральной государственной службы.

Прокуратура Каменского района. 14.09.2017

Трудовые споры работников о восстановлении на работе независимо от оснований прекращения трудового договора, об изменении даты и формулировки причины увольнения рассматривается только в судах (ст. 391 Трудового кодекса Российской Федерации).

Срок на обращение в суд по спорам об увольнении составляет один месяц со дня вручения работнику копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки (392 ТК РФ).

Указанный срок при пропуске по уважительным причинам может быть восстановлен судом, при заявлении соответствующего ходатайства и предоставлении подтверждающих уважительность причины пропуска документов. При этом работники, обратившиеся с иском о восстановлении на работе, освобождаются от уплаты госпошлины (ст. 393 ТК РФ).

При вынесении решения об удовлетворении требований на работу работнику причитаются выплаты за все время вынужденного прогула, а также компенсация морального вреда, если эти требования работником заявлялись в иске.

Решение суда о восстановлении на работе подлежит немедленному исполнению (ст. 394 ТК РФ).

В период вынужденного прогула работник вправе заключить трудовой договор с другим работодателем, или вступить в гражданско-правовые отношения, заключив договор возмездного оказания услуг, агентский договор, или поступить в образовательное учреждение высшего профессионального образования на очное отделение и получать стипендию, может достигнуть пенсионного возраста и получать пенсию по старости или приобрести статус безработного и получать пособие по безработице.

В случае, когда к моменту вынесения решения суда о признании увольнения незаконным работник после оспаривания увольнения вступил в трудовые отношения с другим работодателем, дата увольнения изменяется на дату, предшествующую дню начала работы у этого работодателя (ч. 7 ст. 394 ТК РФ).

Обязана ли управляющая компания рассматривать обращения граждан в порядке, установленном Федеральным законом № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»? 10.07.2017

Часто в прокуратуру поступают обращения от граждан по вопросу ненадлежащего рассмотрения должностными лицами управляющих организаций поданных им заявлений и жалоб (на нарушение процедуры рассмотрения; не направление в установленные сроки ответов; рассмотрение обращений не по всем вопросам, поставленным заявителем; искажение в ответах отдельных норм действующего законодательства и т.д.). Отсюда возникает вопрос заявителей: обязана ли управляющая компания рассматривать обращение в порядке, установленном Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»? Ответ на данный вопрос однозначен и сформирован с учетом сложившейся судебной практики. Да, управляющая компания обязана рассматривать обращение в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 59-ФЗ), если договором управления многоквартирным домом не предусмотрены иные, сокращенные по сравнению с указанным выше Федеральным законом сроки или они не предусмотрены Стандартом раскрытия информации о деятельности по управлению многоквартирным домом. Так, согласно ч.4 ст.1 Федеральному закону № 59-ФЗ установленный порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами распространяется на правоотношения, связанные с рассмотрением обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, осуществляющими публично значимые функции государственными и муниципальными учреждениями, иными организациями и их должностными лицами. К организациям, на которые возложено осуществление публично значимых функций, относятся те, деятельность которых носит публично ­значимый характер и (или) является предметом государственного (муниципального) контроля или надзора, о чем свидетельствует позиция Конституционного Суда РФ. Управляющие организации, осуществляющие деятельность по управлению домами (ч. 4.2 ст. 20 Жилищного кодекса Российской Федерации) относятся к числу организаций, осуществляющих публично-значимые функции, поскольку их деятельность направлена на выполнение публично значимых задач, затрагивает права и интересы значительного количества граждан, проживающих в многоквартирных домах, и данная деятельность является предметом муниципального жилищного контроля и государственного жилищного надзора. Договоры управления многоквартирными домами, заключенные между собственниками помещений в доме и управляющей организацией, согласно ст.126 Гражданского кодекса РФ и ст.162 Жилищного кодекса РФ являются публичными договорами.

С учетом изложенного, нарушение установленного законодательством порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных ст.ст. 5.39, 5.63 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), влечет наложение административного штрафа в размере от 5 до 10 тысяч рублей в соответствии со ст. 5.59 КоАП РФ. Возбуждает административное производство по ст. 5.59 КоАП РФ исключительно прокурор, рассматриваются постановления прокурора мировым судом по месту совершения правонарушения.

Порядок действий в случае, когда за место у воды требуют плату? 27.06.2017

            На основании п. 3 ч. 5 ст. 27 Земельного кодекса РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, в пределах которых расположены водные объекты (озеро, пруд, обводненный карьер и др.), являются общедоступными и бесплатными и могут использоваться гражданами для личных и бытовых нужд. Общедоступной в этом случае является и береговая полоса водного объекта (закреплено ч. 6 ст. 6 Водного кодекса РФ).

            Закон разрешает отдавать указанные земли в аренду при условии обеспечения свободного доступа граждан (без взимания платы) к воде и береговой полосе.

            Арендаторы могут взимать денежные средства под видом различных видов взносов (санитарные, экологические и т.д.), однако такие действия должны носить исключительно добровольный характер. Если человек отказывается платить и его не пускают к водоему, то следует обратиться в отделение полиции или прокуратуру. Желательно сделать приложение к обращению (фото забора, который перекрывает путь к воде, или надписей с расценками для прохождения на пляж и т. д.).

            При этом арендатор может попросить сделать взнос за оплату места на парковке для автомобилей, аренду лежанки, корта для тенниса и т. д., и это будет законно, если эта услуга не будет скрывать в себе фактическую оплату за проход.

            Согласно п. 4 ст. 6 Водного кодекса РФ на водных объектах общего пользования на водоеме могут быть запрещены забор воды для питья и хозяйственно-бытового водоснабжения, купание, использование маломерных судов, водных мотоциклов (и другого транспорта), водопой животных, также могут быть установлены иные запреты, вплоть до запрета купания, в случаях, предусмотренных законодательством РФ или субъектов РФ.

            Каждый гражданин вправе пользоваться (без использования автотранспорта) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе, для осуществления любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств.

            Нарушением является также и то, что собственники коттеджей захватывают земельный участок водоема, прямое нарушение – прямо у воды ставится забор.

            За нарушение законодательства в указанной части предусмотрена следующая ответственность:

            1) административный штраф за недопуск человека к водоему по ст. 8.12.1. КоАП РФ колеблется от 40 до 300 тысяч рублей (в зависимости от организационно-правовой формы – ИП или юридическое лицо);

            2) административный штраф по ст. 7.1. КоАП РФ самовольное занятие земельного участка (незаконная установка забора у воды), сумма штрафа – от 1 до 3 % кадастровой стоимости земельного участка, максимальное наказание – до 200 тысяч рублей.

            Помимо береговой полосы существует также понятие «водоохранная зона». Это территория, которая примыкает к береговой линии (границам водного объекта) морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ. В границах водоохранной зоны, ширина которой определяется ст. 65 Водного кодекса РФ, для строительства требуются специальные документы.

            За нарушение режима водоохранной зоны предусмотрена ответственность по ст. 8.42. КоАП РФ, административный штраф составляет до 400 тысяч рублей (в зависимости от организационно-правовой формы – ИП или юридическое лицо).

           

Свердловская межрайонная

природоохранная прокуратура

Изменения в положение о федеральном санитарно-эпидемиологическом надзоре. 26.06.2017

Постановление Правительства РФ от 14.06.2017 № 707 внесены изменения в Положение о федеральном государственном санитарно-эпидемиологическом надзоре.

Информируем, что при проведении плановой проверки с 1 октября 2017 года в отношении отдельных юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, а с 1 июля 2018 г. всех юридических лиц и индивидуальных предпринимателей должностными лицами Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и Федерального медико-биологического агентства используются проверочные листы (списки контрольных вопросов), которые включают в себя перечни вопросов, затрагивающих предъявляемые к юридическому лицу и индивидуальному предпринимателю обязательные требования, соблюдение которых является наиболее значимым с точки зрения недопущения возникновения угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан.

Предмет плановой проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей будет ограничиваться перечнем вопросов, включенных в данные проверочные листы.

Перечень отдельных юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, при проведении с 1 октября 2017 года проверок которых предусматривается использование проверочных листов, будет определен по итогам установления Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и Федеральным медико-биологическом агентством России типов (отдельных характеристик) производственных объектов, категорий риска осуществляемой юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями деятельности или используемых ими производственных объектов.

Новое в антикоррупционном законодательстве. 23.06.2017

          1). Изменениями в антикоррупционное законодательств ужесточены требования к юридическим и физическим лицам, участвующим в закупках товаров, работ и услуг для государственных и муниципальных нужд. Статьей 14 Федерального закона от 25.12.2008 №273-Ф3 "О противодействии коррупции" предусмотрена возможность привлечения юридических лиц к ответственности за коррупционные правонарушения в случае, если от имени или в интересах юридического лица осуществляются организация, подготовка и совершение коррупционных правонарушений или правонарушений, создающих условия для совершения коррупционных правонарушений. За незаконные передачу, предложение или обещание от имени или в интересах юридического лица должностному лицу либо лицу, выполняющему управленческие функции в коммерческой или иной организации, иностранному должностному лицу или должностному лицу публичной международной организации денег, ценных бумаг, иного имущества, а равно незаконное оказание ему услуг имущественного характера, предоставление имущественных прав за совершение в его интересах действия (бездействия), связанного с занимаемым им служебным положением, административная ответственность юридических лиц в виде штрафа предусмотрена статьей 19.28 Кодекса РФ об административных правонарушениях. С 09.01.2017 единые требования к участникам закупки, установленные статьей 31 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", существенно ужесточены. Теперь юридическое лицо, которое в течение двух лет до момента подачи заявки на участие в закупке было привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.28 КоАП РФ, не может стать участником закупки. В целях реализации данной нормы закона Генеральной прокуратурой Российской Федерации сформирован реестр юридических лиц, привлеченных с 2014 года к административной ответственности по ст. 19.28 КоАП РФ, и обеспечено его постоянное обновление с учетом актуальной информации всех прокуратур субъектов Российской Федерации. Наряду с этим, с 09.01.2017 изменены требования к физическим лицам при их участии в закупках. Если ранее у участника закупки - физического лица либо у руководителя, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа, или главного бухгалтера юридического лица - участника закупки должна была отсутствовать судимость только за преступления в сфере экономики, то в настоящее время также за преступления, предусмотренные статьями 289 «Незаконное участие в предпринимательской деятельности», 290 «Получение взятки», 291 «Дача взятки», 291.1 «Посредничество во взяточничестве» Уголовного кодекса Российской Федерации.

2).Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.02.2017 № 187 внесены изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 05.07.2013 № 568 «О распространении на отдельные категории граждан ограничений, запретов и обязанностей, установленных Федеральным законом «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции». Указанным постановлением для руководителей, главных бухгалтеров и работников с финансово-хозяйственными полномочиями федеральных государственных учреждениях или в федеральных государственных унитарных предприятиях (федеральных казенных предприятиях), созданных для выполнения задач, поставленных перед федеральными государственными органами, а также граждан, претендующих на замещение таких должностей установлен запрет на совместную трудовую деятельность с родственниками, если осуществление трудовой деятельности связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому. Данный запрет не распространяется на работников, замещающих другие должности в федеральных государственных учреждениях или в федеральных государственных унитарных предприятиях (федеральных казенных предприятиях), созданных для выполнения задач, поставленных перед федеральными государственными органами, а также на граждан, претендующих на такие должности. Кроме того, Федеральным законом от 03.04.2017 № 64-ФЗ внесены изменения в отдельные законодательные акты РФ в целях совершенствования государственной политики в области противодействия коррупции. Уточнен ряд ограничений и запретов, установленных в целях противодействия коррупции, а именно: вводится перечень лиц, обязанных принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов; конкретизируется перечень лиц, обязанных представлять сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера (своих, супруга (супруги) и несовершеннолетних детей); корректируются обязанности членов избирательных комиссий в области противодействия коррупции; уточняется запрет на участие в управлении некоммерческими организациями лиц, замещающих государственные должности РФ, для которых федеральными конституционными законами или федеральными законами не установлено иное, и лиц, замещающих государственные должности субъектов РФ, муниципальные должности, а также государственных и муниципальных служащих.

3). Согласно Федерального закона от 01.05.2017 N 90-ФЗ "О внесении изменений в статью 21 Федерального закона "О муниципальной службе в Российской Федерации" с 12 мая для всех категорий муниципальных служащих продолжительность ежегодного основного отпуска составит 30 календарных дней. Ране по Закону о муниципальной службе в РФ она могла быть больше для отдельных групп должностей муниципальной службы, если это было определено региональными законами. Кроме того, ограничена 10 календарными днями продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет, предоставляемого муниципальному служащему. Ранее она могла достигать 15 календарных дней. В Законе о муниципальной службе в РФ установлена продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за ненормированный служебный день. Такой отпуск может составлять только три календарных дня. Для муниципальных служащих, у которых на 12 мая остались неиспользованные ежегодные оплачиваемые отпуска или их части, установлены переходные положения. Эти отпуска сохраняются. Муниципальный служащий вправе их использовать либо получить компенсацию за неиспользованные ежегодные оплачиваемые отпуска или их части. Также предусмотрено: для служащих, которые на 12 мая замещали должности муниципальной службы, исчислять продолжительность ежегодных оплачиваемых отпусков по новым правилам следует начиная с их нового служебного года.

В Правила проведения аукционов по продаже права на заключение договоров пользования водными биоресурсами и договоров о закреплении долей квот добычи водных биоресурсов внесены изменения

В целях совершенствования распределения квот добычи водных биоресурсов Федеральным законом от 03.07.2016 № 349-ФЗ были внесены изменения в закон о рыболовстве. Постановлением Правительства РФ от 21.02.2017 № 225 изменены Правила проведения аукционов по продаже права на заключение договора о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов и (или) договора пользования водными биологическими ресурсами».В связи с этим, новым Постановлением Правительства РФ вносятся соответствующие изменения в Правила проведения аукционов по продаже права на заключение договора о закреплении долей квот добычи водных биоресурсов и договора пользования водными биоресурсами (утв. Постановлением Правительства от 12.08.2008 N 602).В частности, установлено, что в случае проведения аукциона в отношении прибрежного рыболовства участники аукциона должны обязательно иметь регистрацию в соответствующем прибрежном субъекте РФ.Уточнено также, что к заявке на участие в аукционе прилагаются документы, подтверждающие наличие на судах технических средств контроля, только в отношении судов с главным двигателем мощностью более 55 кВт и валовой вместимостью более 80 т.Кроме того, Правила дополнены положением, предусматривающим проведение аукциона в случае снятия ограничений рыболовства в определенных районах при условии отсутствия действующих договоров о закреплении долей, предоставляющих право на добычу по такой квоте.Свердловская межрайонная природоохранная прокуратура

Лесные участки могут быть предоставлены в безвозмездное пользование
Приказом Минприроды России от 25.10.2016 N 559 «Об утверждении Административного регламента предоставления органом государственной власти субъекта Российской Федерации в области лесных отношений государственной услуги по предоставлению лесных участков в безвозмездное пользование» регламентирован порядок предоставления региональными органами власти в области лесных отношений лесных участков в безвозмездное пользование
Заявителями на получение данной госуслуги являются граждане, юридические лица, а также организации, определенные пунктом 2 статьи 39.10 Земельного кодекса РФ.
Для получения госуслуги заявитель представляет в уполномоченный орган заявление о предоставлении в пределах земель лесного фонда лесного участка в безвозмездное пользование по форме, приведенной в приложении к приказу.
Срок предоставления госуслуги при получении заявления уполномоченным органом по почте, электронной почте, через Портал или непосредственно от заявителя, не должен превышать тридцати дней со дня регистрации заявления уполномоченным органом.
Срок выдачи (направления) договора безвозмездного пользования лесным участком и акта приема-передачи составляет один рабочий день с момента их подписания со стороны уполномоченного органа.
Свердловская межрайонная
природоохранная прокуратура

Преступления небольшой тяжести декриминализированы

Федеральным законом от 3 июля 2016 № 323-ФЗ внесены изменения в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации.

Теперь лицо, впервые совершившее преступление небольшой или средней тяжести, освобождается от уголовной ответственности с назначением судебного штрафа, если оно возместило ущерб или иным образом загладило причиненный вред.

Побои, ранее относившиеся к преступлениям небольшой тяжести (ст.116 УК РФ), исключены из числа уголовно наказуемых деяний, кроме нанесения побоев близким лицам, а равно из хулиганских побуждений, либо по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды,  либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы.

Введена уголовная ответственность за нанесение побоев лицом, подвергнутым административному наказанию (ст.116.1 УК РФ). Указанная статья предусматривает  наказание в виде штрафа в размере до 40 тысяч рублей или в размере зарплаты или иного дохода осужденного за период до трех месяцев, либо обязательными работами на срок до 240 часов, либо исправительными работами на срок до 6 месяцев, либо арестом на срок до 3 месяцев.

Изменен порядок назначения наказания за неуплату алиментов (ст.157 УК РФ). Уголовная ответственность наступает, если деяние совершено неоднократно.

Также введена уголовная ответственность за мелкое хищение, совершенное лицом, подвергнутым административному наказанию за мелкое хищение (ст.158.1 УК РФ).

С 2500 до 5000 рублей увеличен минимальный размер значительного ущерба, нанесенного гражданину в результате кражи.

Кроме того, указанным законом внесены изменения, касающиеся порядка прекращения уголовного дела или уголовного преследования и назначения меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа в ходе досудебного производства по уголовному делу, а также судебного производства по уголовному делу.

Изменения вступили в действие с 15 июля 2016 года.

Введена административная ответственность за неуплату алиментов и уточнена уголовная ответственность за эти же деяния

В связи с либерализацией уголовного законодательства Федеральным законом от 03 июля 2016 года № 326-ФЗ Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях дополнен статьей 5.35.1, устанавливающей административную ответственность за неуплату средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей.

В соответствии с изменениями, за неуплату родителем средств на содержание несовершеннолетних детей либо нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, а также за неуплату совершеннолетними трудоспособными детьми средств на содержание нетрудоспособных родителей, без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения на содержание детей  либо нетрудоспособных родителей, в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, последует административное наказание в виде обязательных работ на срок до ста пятидесяти часов либо административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток или наложение административного штрафа на лиц, в отношении которых в соответствии с действующим законодательством не могут применяться обязательные работы либо административный арест, в размере двадцати тысяч рублей.

При неоднократном совершении указанных деяний, а именно в период, когда лицо, считается подвергнутым административному наказанию, в соответствии с изменениями Уголовного кодекса РФ, введенными Федеральным законом от 03.07.2016 № 323-ФЗ, последует уголовная ответственность по ст.157 УК РФ.

Изменения действуют с 15 июля 2016 года. 

С 15 июля 2016 года прекращена выдача свидетельств о государственной регистрации прав на недвижимость

Статьей 2 Федерального закона от 03.07.2017 № 360-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» внесены изменения в статью 14 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Так, с 15.07.2016 свидетельство о государственной регистрации права собственности на жилое помещение выдаваться не будет.

Государственная регистрация возникновения и перехода прав на недвижимость будет удостоверяться только выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП). Такая выписка из ЕГРП может быть выдана как в бумажной, так в электронной форме.

Выписка из ЕГРП, удостоверяющая проведенную государственную регистрацию прав, - это документ, подтверждающий факт ее проведения и наличие в ЕГРП указанных в ней сведений, в том числе о правообладателе, объекте недвижимости, зарегистрированном в соответствующий день под соответствующим номером праве, правоустанавливающих документах - основаниях для регистрации права, на дату, указанную в ней в качестве даты выдачи.

Обращаем внимание, что только запись о государственной регистрации права в ЕГРП является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Ранее действующая редакция предоставляла правообладателю право выбора между свидетельством о государственной регистрации и выпиской. При этом, свидетельство оформлялось Росреестром только в форме документа и на бумажном носителе.

Обмен ранее выданных свидетельств на выписку не потребуется, поскольку законом установлено, что государственные органы должны принимать для подтверждения регистрации прав оба варианта.

Утверждена новая форма градостроительного плана земельного участка

Приказом Минстроя России от 06.06.2016 № 400/пр утверждена форма градостроительного плана земельного участка.

В градостроительном плане земельного участка по-прежнему указываются:

-   чертеж градостроительного плана земельного участка;

-   информация о градостроительном регламенте, либо требованиях к назначению, параметрам и размещению объекта капитального строительства;

-   требования к назначению, параметрам и размещению объекта капитального строительства на указанном земельном участке;

-   информация о расположенных в границах земельного участка объектах капитального строительства и объектах культурного наследия;

-   информация о разделении земельного участка.

Нововведением стало дополнительное отражение в градостроительном плане земельного участка следующей информации:

-   о технических условиях подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения;

-   о наличии границ зоны планируемого размещения объектов капитального строительства для государственных или муниципальных нужд (при наличии).

Не подлежащим применению признан Приказ Минрегиона России от 10.05.2011 № 207 «Об утверждении формы градостроительного плана земельного участка», которым ранее была утверждена данная форма.

Приказ вступил в силу 02.08.2016 года.

Новорожденным должна оказываться медицинская помощь до оформления полиса

В связи с вступлением в силу с 16.05.2016 года изменений в правила обязательного медицинского страхования, утвержденные приказом Минздравсоцразвития России от 28.02.2011 № 158н, Федеральный Фонд обязательного медицинского страхования в письме от 23.05.2016 N 4529/91/и разъясняет следующее:

По сведениям Пенсионного фонда Российской Федерации оформление СНИЛС на новорожденного занимает не более 5 дней со дня обращения. Кроме того, до получения полиса обязательного медицинского страхования новорожденный должен обслуживаться по полису матери или другого законного представителя.

В целях соблюдения прав застрахованных лиц при оказании им медицинской помощи, Федеральный Фонд обязательного медицинского страхования напоминает о недопустимости отказа в оказании медицинской помощи новорожденным до оформления полиса обязательного медицинского страхования.

________________________________________________________________________

Разъяснение Свердловской межрайонной природоохранной прокуратуры
Свердловская межрайонная природоохранная прокуратура разъясняет, что согласно ст. 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», отходы производства и потребления – вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом; обращение с отходами – деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов; сбор отходов - прием или поступление отходов от физических лиц и юридических лиц в целях дальнейших обработки, утилизации, обезвреживания, транспортирования, размещения таких отходов; транспортирование отходов - перемещение отходов с помощью транспортных средств вне границ земельного участка, находящегося в собственности юридического лица или индивидуального предпринимателя либо предоставленного им на иных правах.
Федеральным законом от 29.12.2014 года № 458-ФЗ внесены изменения в Федеральные законы «Об отходах производства и потребления», «О лицензировании отдельных видов деятельности», согласно которым года лицензированию будет подлежать деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I – IV класса опасности. Указанная норма вступила в силу с 01.07.2015 в соответствии с ч. 3 ст. 24 Федерального закона от 29.12.2014 года № 458-ФЗ.
При этом, в соответствии с ч. 3.1 ст. 23 данного Федерального закона, юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I – IV класса опасности, обязаны получить лицензию на ее осуществление до 1 июля 2016 года. После 1 июля 2016 года осуществление данной деятельности без лицензии не допускается.

____________________________________________________________________

Порядок и основания принесения протеста на судебное постановление о привлечении лица к административной ответственности

Одной из важнейших гарантий государственной защиты прав и свобод граждан в административных правоотношениях является возможность обжалования решений в судебном порядке.

Процедура пересмотра постановлений и решений по делам об административных правонарушениях предусмотренаглавой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное судьей, может быть обжаловано в вышестоящий суд. На это имеют право: лицо, в отношении которого ведется производство по делу, потерпевший, их законные представители, защитник и представитель, а также прокурор.

Прокуроры вправе в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления опротестовать не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении и (или) последующие решения вышестоящих инстанций по жалобам на это постановление (ст. 30.10 КоАП РФ), а также вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении и решения по результатам рассмотрения жалоб,  протестов на это постановление (статья 30.12 КоАП РФ).

Не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении и (или) последующие решения вышестоящих инстанций по жалобам на это постановление могут быть опротестованы прокурорами городов, районов, приравненными к ним специализированными прокурорами и вышестоящими прокурорами. Право принесения протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решений по результатам рассмотрения жалобы, протеста принадлежит только прокурорам субъектов Российской Федерации и их заместителям, Генеральному прокурору Российской Федерации и его заместителям.

Прокуроры пользуется правом принесения протеста независимо от их участия в деле.

Следует отметить, что прокуроры, решая вопрос о принесении протеста, должны руководствоваться тем, что основаниями для отмены постановления по делу об административном правонарушении и  (или) последующих решений по жалобам, протестам на это постановление являются существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ.

Как следует из анализа ст.ст. 25-29 КоАП РФ такими нарушениями являются ограничение гарантированных законом прав участников производства по делу об административном правонарушении, которые не позволили судье, должностному лицу всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Например: дело об административном правонарушении не было прекращено, несмотря на наличие обстоятельств, исключающих производство по делу; дело рассмотрено в отсутствие лица, хотя по закону его участие обязательно;  дело рассмотрено судьей (должностным лицом), являющимся родственником лица, в отношении которого ведется дело, потерпевшего, законного представителя физического или юридического лица и т.д.

Существенным нарушением признается неправильное применение закона, вызывающее необходимость применения закона об административном правонарушении, влекущем более строгое наказание. Но в этом случае постановление может быть отменено только по жалобе потерпевшего на мягкость примененного наказания, а жалобы других участников производства по делу об административном правонарушении и протест прокурора не могут служить основанием для такого решения.

Основанием к отмене постановления является также нарушение правил подведомственности дела об административном правонарушении, выразившееся в рассмотрении дела судьей, должностным лицом, не наделенным в соответствии с главой 23 КоАП РФ полномочиями по рассмотрению  дела об административном правонарушении данного вида.

Протесты прокурора на не вступившие в законную силу постановления по делу об административном правонарушении рассматривают: районный (городской) суд - на постановления (определения) мирового судьи, коллегиального органа или должностного лица, а также иного органа, созданного в соответствии с законом субъекта Российской Федерации; областной суд - на постановления, определения районных (городских) судов.

Кроме этого, постановление, вынесенное должностным лицом, может быть опротестовано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу.

КоАП РФ не содержит нормы, предусматривающей возможность изменения или отмены вступившего в законную силу решения или постановления по делу об административном правонарушении по мотиву несоответствия выводов суда фактическим обстоятельствам дела, если при этом ухудшается положение лица, привлекаемого к административной ответственности.

Из анализа ст. 46, ч. 1 ст. 50, ст. 55 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с положениями ст. 4 Протокола № 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 ноября 1950 г.) следует, что произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно: поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления как общее правило недопустим.

Положения об общих принципах пересмотра вступивших в законную силу судебных постановлений по уголовным делам применимы и к административному судопроизводству, в рамках которого решается вопрос об административной ответственности и наказании лица.

Положения ст.ст. 30.7 и 30.9 КоАП РФ, которые предусматривают возможность отмены постановления или решения в сторону ухудшения положения лица, привлекаемого к административной ответственности, распространяются только на не вступившие в законную силу постановления и решения по делам об административных правонарушениях.

Протесты прокурора на вступившие в законную силу постановления (определения) судов рассматривает председатель (заместитель председателя) областного суда и Верховный Суд Российской Федерации.

В соответствии со статьей 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения протеста на вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений:

1) об оставлении постановления без изменения, а протеста без удовлетворения;

2) об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление;

3) об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9 и 24.5 КоАП РФ (малозначительность правонарушения, отсутствие события, состава административного правонарушения, истечение сроков давности и т.д.); а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление;

4) об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело;

5) об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочными судьей, органом, должностным лицом.

Как отмечается специалистами, практика показывает, что 17-18 % лиц, подвергнутых мерам административного наказания, считают вынесенное постановление неправомерным. Около 60 % жалоб на постановления должностных лиц органов внутренних дел по делам об административных правонарушениях удовлетворяются судебными инстанциями.

____________________________________________________________________

Установлены правила сообщения работодателем о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы.

31 января 2015 года вступило в силу Постановление Правительства РФ от 21 января 2015 года № 29 «Об утверждении Правил сообщения работодателем о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации», которое заменило ранее действовавшее постановление Правительства РФ от 8 сентября 2010 года № 700 «О порядке сообщения работодателем при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы».

Новое постановление Правительства РФ устанавливает порядок сообщения работодателем о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами России.

Работодателю следует сообщать о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение в организации в течение месяца работ (оказание услуг) стоимостью более 100 тысяч рублей в течение двух лет после увольнения гражданина со службы.

Данная информация должна быть направлена представителю нанимателя (работодателю) служащего по последнему месту службы в 10-дневный срок с момента заключения договора.

Общими сведениями, которые указываются в сообщении при заключении с бывшим служащим как трудового, так и гражданско-правового договора, являются: его фамилия, имя, отчество; число, месяц, год и место рождения; должность государственной или муниципальной службы, замещаемая гражданином непосредственно перед увольнением с государственной или муниципальной службы; наименование организации (полное, а также сокращенное (при наличии).

В случае если с таким лицом заключается трудовой договор, в сообщении дополнительно указываются: дата и номер приказа (распоряжения) или иного решения работодателя, согласно которому гражданин принят на работу; дата заключения трудового договора и срок, на который он заключен; наименование должности, которую занимает гражданин по трудовому договору в соответствии со штатным расписанием, а также структурное подразделение организации (при наличии); должностные обязанности, исполняемые по должности, занимаемой гражданином (указываются основные направления поручаемой работы).

При заключении гражданско-правового договора также указываются следующие данные: дата и номер гражданско-правового договора; срок гражданско-правового договора (сроки начала и окончания выполнения работ (оказания услуг); предмет гражданско-правового договора (с кратким описанием работы (услуги) и ее результата); стоимость работ (услуг) по гражданско- правовому договору.

Кроме того, установлено, что сообщение должно быть оформлено на бланке организации, который подписывается ее руководителем или лицом, подписавшим договор. Подпись заверяется печатью организации (кадровой службы).

____________________________________________________________________

Внесены изменения в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части расширения перечня должностных лиц, на которых распространяется глава 30 УК РФ, предусматривающая уголовную ответственность за преступления против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления.

Федеральным законом от 13 июля 2015 г. N 265-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" расширен перечень должностных лиц, являющихся субъектами преступлений против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления (глава 30 УК РФ). К указанным деяниям, относятся превышение должностных полномочий (286 УК РФ) и злоупотребление ими (285 УК РФ), получение (290 УК РФ) и дача (291 УК РФ) взятки, нецелевое расходование бюджетных средств (285.1 УК РФ), служебный подлог (292), халатность (293 УК РФ) и др.

Теперь должностными лицами признаются также лица, выполняющие организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции в государственных компаниях, государственных и муниципальных унитарных предприятиях, акционерных обществах, контрольный пакет акций которых принадлежит Российской Федерации, субъектам Российской Федерации или муниципальным образованиям.

         Также законом введена уголовная ответственность за халатность, повлекшую причинение особо крупного ущерба (свыше 7,5 млн. руб.).

Введена административная ответственность за действия (бездействие), повлекшие неисполнение обязательств по контракту на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков, с причинением существенного вреда охраняемым законом интересам государства и общества, если такие действия (бездействие) не влекут уголовной ответственности. 

 _______________________________________________________________________

Прокуратура разъясняет федеральное законодательство в сфере жилищно-коммунального хозяйства

Наиболее часто встречающимися нарушениями в сфере ЖКХ являются  неисполнение (ненадлежащее исполнение) управляющими организациями  обязанностей по содержанию общего имущества многоквартирных домов (своевременное проведение текущего (планово-предупредительного) ремонта, уборка лестничных клеток и  придомовых территорий от снега и мусора и т.д.), по подготовке жилищного фонда к отопительному сезону.

Надзор за соблюдением прав и свобод человека в данной сфере  осуществляют в рамках своей компетенции  органы государственного жилищного надзора и государственного санитарно-эпидемиологического надзора, органы местного самоуправления.

Эффективная деятельность в части обеспечения соблюдения на территории МО «Каменский городской округ» управляющими компаниями требований федерального законодательства по содержанию общего имущества многоквартирных домов осуществляется прокуратурой Каменского района при реализации надзорных полномочий в рамках Федерального закона № 2201-1  «О прокуратуре  Российской Федерации».

В 2015 г. ввиду установления фактов нарушения требований Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ № 170 от 27.09.2003 г.,  в многоквартирных жилых домах, расположенных в МО «Каменский городской округ», прокурором района  в отношении управляющих компаний возбуждено 9 производств о предусмотренных ст.7.22 КоАП РФ административных правонарушениях – 8 производств в отношении ООО «Управляющая компания «Дирекция единого заказчика Каменского городского округа», 1 производство – в отношении МУ  «Управление заказчика по ЖКУ МО «Каменский городской округ». Отделом контроля по Южному управленческому округу Управления государственной жилищной инспекции Свердловской области по результатам рассмотрения представленных прокурором района материалов вынесены 8 постановлений о привлечении должностных лиц управляющих компаний к административной ответственности и 1 постановление о привлечении к административной ответственности юридического лица.

Также в 2015 г. прокурором района в отношении управляющих компаний возбуждено 2 дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.23 КоАП РФ, ввиду установления  факта нарушения Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ № 354 от 06.05.2011 г., при предоставлении  коммунальной услуги в виде отопления  в п.Мартюш Каменского городского округа (в отношении ООО «Управляющая компания «Дирекция единого заказчика Каменского городского округа»). Отделом контроля по Южному управленческому округу Управления государственной жилищной инспекции Свердловской области по результатам рассмотрения представленных прокурором района материалов вынесено 2 постановления о привлечении должностного лица управляющей компании к административной ответственности.

В 2015 г. прокурором района в отношении управляющей компании возбуждено 1 дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 КоАП РФ, ввиду установления  факта нарушения требований СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», в с.Позариха Каменского городского округа (в отношении ООО «Управляющая компания «Дирекция единого заказчика Каменского городского округа»). Материал проверки прокурором района направлен в Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора   по Свердловской области в г.Каменск-Уральском, Каменском районе, Сухоложском и Богдановичском районах для рассмотрения, вынесено постановление о привлечении руководителя управляющей компании к административной ответственности.

Надо отметь, что с 1 мая 2015 г. вступила в действие статья 7.23.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), предусматривающая административную ответственность организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договоров управления многоквартирными домами, правил осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.  В связи с этим необходимо учесть, что управляющие компании, их должностные лица за нарушение правил содержания многоквартирных домов с 01.05.2015 г. подлежат  привлечению к административной ответственности именно по ст. 7.23.3 КоАП РФ, а не по ст. 7.22 КоАП РФ, как это было ранее.

Также Федеральным законом от 21.07.2014 № 255-ФЗ введена ст. 14.1.3 КоАП РФ, предусматривающая административную ответственность за осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами без лицензии на ее осуществление, если такая лицензия обязательна.

При этом, в соответствии с требованиями ст.23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст.ст. .23.3, 14.1.3 КоАП РФ, рассматриваются мировыми судьями.

Необходимо отметить, что в соответствии с вышеназванными статьями КоАП РФ за нарушение жилищного законодательства значительно увеличены штрафы для должностных лиц управляющих компаний и юридических лиц.

Так, привлечение к административной ответственности по ч.1 ст.7.23.3 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей; по ст. 14.1.3 КоАП РФ - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на индивидуальных предпринимателей - от ста пятидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей.

Кроме того, с 01.05.2015 г.  утратила силу ст.7.23.1 КоАП РФ, устанавливающая   административную ответственность за нарушение требований законодательства о раскрытии информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами. Таким образом, с 01.05.2015 г. управляющие компании за нарушение требований законодательства о раскрытии информации могут быть привлечены к административной ответственности по ст.7.23.3 КоАП РФ.

В соответствии с ч.5 ст.198 Жилищного кодекса РФ в случае, если в течение календарного года лицензиату и (или) должностному лицу, должностным лицам лицензиата судом два и более раза было назначено административное наказание за неисполнение или ненадлежащее исполнение предписания, выданного органом государственного жилищного надзора в отношении многоквартирного дома или многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, сведения о таком доме или домах по решению органа государственного жилищного надзора исключаются из реестра лицензий субъекта Российской Федерации.

В случае неисполнения (ненадлежащего исполнения) управляющей компанией обязанностей по содержанию общего имущества многоквартирного дома либо нарушения иных требований федерального законодательства жители за защитой нарушенных прав по своему усмотрению вправе обратиться с заявлением в органы государственного надзора, в прокуратуру Каменского района, расположенную в г.Каменске-Уральском по ул.З.Космодемьянской, 12,  в Каменский районный суд, расположенный в г.Каменске-Уральском по ул.Рябова, 2.

Органом государственного жилищного надзора Свердловской области в соответствии с Положением, утвержденным Постановлением Правительства Свердловской области от 28.02.2012 г. № 322-ПП, является Управление Государственной Жилищной инспекции. С учетом установленной ст.20 Жилищного кодекса РФ компетенции Управление государственной жилищной инспекции осуществляет полномочия контрольной деятельности, в т.ч. в части контроля за соблюдением Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 г. № 307, Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением правительства РФ от 06.05.2011 г. № 354. Управление Государственной Жилищной инспекции – Отдел контроля по Южному управленческому округу находится в г.Каменске-Уральском по ул.Кирова, 49-2.

В соответствии с Положением, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 г. № 322, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека осуществляет полномочия по организации и осуществлению федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора и федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей, в т.ч. в части контроля за соответствием коммунальных услуг установленным требованиям СанПин.  Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в г.Каменске-Уральском и Каменском районе, Сухоложском и Богдановичском районах находится в г.Каменске-Уральской по пр.Победы, 97.

____________________________________________________

Муниципальные правовые акты

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» по вопросам местного значения населением муниципальных образований непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты, которые не должны противоречить КонституцииРоссийской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также конституциям (уставам), законам, иным нормативным правовым актам субъектов Российской Федерации.

Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального образования.

Согласно ст. 43 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в систему муниципальных правовых актов входят:

1) устав муниципального образования, правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан);

2) нормативные и иные правовые акты представительного органа муниципального образования;

3) правовые акты главы муниципального образования, местной администрации и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных уставом муниципального образования.

Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами представительного органа муниципального образования, главой муниципального образования, иными выборными органами местного самоуправления, главой местной администрации, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, а также иными субъектами правотворческой инициативы, установленными уставом муниципального образования.

Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном уставом муниципального образования, за исключением нормативных правовых актов представительных органов местного самоуправления о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов устанавливается уставом муниципального образования и должен обеспечивать возможность ознакомления с ними граждан, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.

Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом.

За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

____________________________________________________

В силу со ст.37 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.
Обязанность работодателя выплачивать работникам заработную плату своевременно и в полном объеме предусмотрена п.6 ч.2 ст.22, ст.56 и ст.136 Трудового кодекса Российской Федерации.
Согласно ст.133 ТК РФ, минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения.
Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.
В субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации. (ст.133.1 ТК РФ)
Соглашением о минимальной заработной плате в Свердловской области от 30.05.2015 г. № 29 (в редакции от 26.06.2013 г.) установлена минимальная заработная плата:
- для работников организаций бюджетной сферы, машиностроения, химической, легкой промышленности и сельского хозяйства:
с 1 октября 2014 года - в размере 7090 рублей;
- для работников организаций внебюджетного сектора экономики Свердловской области (кроме организаций машиностроения, химической, легкой промышленности и сельского хозяйства):
с 1 июля 2014 года - в размере 7090 рублей.
01.12.2015 г. заключено «Соглашение о минимальной заработной плате в Свердловской области» N 11, которое вступает в силу с 01.07.2015 и действует до заключения нового соглашения о минимальной заработной плате в Свердловской области, но не более трех лет, в соответствии с которым минимальная заработная плата будет установлена в следующих размерах:
- для работников организаций внебюджетного сектора экономики Свердловской области (кроме организаций машиностроения, химической, легкой промышленности и сельского хозяйства)
с 1 июля 2015 года — 8154 руб.,
с 1 июля 2016 года — 8862 руб.;
для работников организаций бюджетной сферы, машиностроения, химической, легкой промышленности и сельского хозяйства
с 1 октября 2015 года — 8154 руб.,
с 1 октября 2016 года — 8862 руб.
В размер минимальной заработной платы включаются тарифная ставка, оклад (должностной оклад), а также компенсационные выплаты и стимулирующие выплаты.
Работодатель и (или) уполномоченные им в установленном порядке представители работодателя, допустившие задержку выплаты работникам заработной платы и другие нарушения оплаты труда, несут ответственность в соответствии с Трудовым кодексом и иными федеральными законами. (статья 142 ТК РФ).

 ______________________________________________________________

      Трудовые права несовершеннолетних

Действующее трудовое законодательство относит несовершеннолетних граждан к особо охраняемой категории, устанавливая для них специальные гарантии.

Законом определены работы, на которых запрещено применение труда несовершеннолетних.

В частности, ст. 265 Трудового кодекса РФ установлен запрет применения труда лиц в возрасте до 18 лет на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, на подземных работах, а также на работах, выполнение которых может причинить вред их здоровью и нравственному развитию (игорный бизнес, работа в ночных кабаре и клубах, производство, перевозка и торговля спиртными напитками, табачными изделиями, наркотическими и иными токсическими препаратами, материалами эротического содержания).

Запрещаются переноска и передвижение работниками в возрасте до восемнадцати лет тяжестей, превышающих установленные для них предельные нормы.

Перечень тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда лиц моложе 18 лет, утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 25.02.2000 № 163.

В соответствии со ст.  267, 268 Трудового кодекса РФ ежегодный основной оплачиваемый отпуск работникам в возрасте до восемнадцати лет предоставляется продолжительностью 31 календарный день в удобное для них время.

Запрещаются направление в служебные командировки, привлечение к сверхурочной работе, работе в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни работников в возрасте до восемнадцати лет (за исключением творческих работников средств массовой информации, организаций кинематографии, теле- и видеосъемочных коллективов, театров, театральных и концертных организаций, цирков и иных лиц, участвующих в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений, в соответствии с перечнями работ, профессий, должностей этих работников, утверждаемыми Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений).

Кроме того, установлены дополнительные гарантии при расторжении трудового договора. А именно, расторжение трудового договора с такими работниками по инициативе работодателя (за исключением случая ликвидации организации или прекращения деятельности индивидуальным предпринимателем) помимо соблюдения общего порядка допускается только с согласия соответствующей государственной инспекции труда и комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.

Оплата труда работников в возрасте до восемнадцати лет, обучающихся в общеобразовательных учреждениях, образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования и работающих в свободное от учебы время, производится пропорционально отработанному времени или в зависимости от выработки. 

Работодатель может устанавливать этим работникам доплаты к заработной плате за счет собственных средств.

   _______________________________________________________________

 Введение запрета водителям-иностранцам работать без российских удостоверений перенесено

23 мая 2015 г. вступил в силу  Федеральный закон  № 130-ФЗ «О  внесении изменений в статью 3 Федерального закона «О внесении изменений  в Федеральный закон "О  безопасности дорожного движения" и  кодекс  Российской Федерации об административных правонарушениях», по которому перенесено с 1 июня 2015 г. на 1 июня 2017 г. введение  запрета управлять транспортными средствами по иностранным национальным или международным водительским удостоверениям при осуществлении предпринимательской и трудовой деятельности, непосредственно связанной с этим управлением.

(Прокуратура Каменского района)

______________________________________________________________

Одной из форм защиты своих нарушенных прав граждан, является обращение в органы внутренних дел  с соответствующим заявлением либо иным сообщением о готовящемся или совершенном преступлении.

В соответствии с положениями уголовно-процессуального закона к сообщениям о преступлениях относятся: 1) заявление о преступлении; 2) явка с повинной; 3) сообщение о совершенном или готовящемся криминальном посягательстве, полученное из иных источников; 4) постановление прокурора о направлении соответствующих материалов в орган предварительного расследования для решения вопроса об уголовном преследовании.

Данные сообщения, вне зависимости от места и времени их совершения, а также полноты содержащихся в них сведений и формы представления, должны круглосуточно приниматься в любом органе внутренних дел, независимо от территории оперативного обслуживания.

Сообщение может поступать лично от заявителя (как устно, так и письменно), телеграфу, информационным системам общего пользования, факсимильным или иным видам связи. Вне места дислокации подразделений органов внутренних дел сообщения о преступлениях (происшествиях) обязаны принимать любые сотрудники полиции, фиксируя сведения об обратившемся лице. Полученные таким образом сообщения, передаются нарочным, по телефону или с помощью иного вида связи в дежурную часть органа внутренних дел (отдела полиции) для незамедлительной регистрации.

Оперативный дежурный правоохранительного органа после регистрации сообщения в специальной книге их учета, принимает меры реагирования в порядке, установленном законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регламентирующими деятельность органов внутренних дел.

В соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации сообщение о преступлении рассматривается и по нему принимается решение в срок не позднее 3 суток со дня  его поступления.

В установленном законом порядке срок проверки сообщения может быть продлен до 10 суток, при необходимости производства документальных проверок, ревизий, исследований документов, предметов, трупов срок проверки сообщения составляет не более 30 суток.

Процессуальная проверка сообщения заканчивается принятием по нему решения, установленного ст. 145 УПК РФ: о возбуждении уголовного дела, об отказе в возбуждении уголовного дела, о передаче сообщения по подследственности или подсудности. О принятом решении уведомляется заявитель. При этом последнему разъясняются его право обжаловать данное решение прокурору или в суд. Заявитель также вправе обжаловать действия сотрудников полиции на стадии принятия, регистрации и рассмотрения сообщений о преступлениях.

Анонимное заявление (сообщение) не может служить поводом для возбуждения уголовного дела, однако оно в определенных случаях является сигналом для проведения оперативно-розыскных мероприятий. По их результатам при наличии оснований возбуждается уголовное дело.    

Неукоснительное исполнение требований закона при приеме, регистрации и разрешении сообщений о преступлениях обеспечивает защиту прав граждан от преступных посягательств и своевременное их раскрытие.

Прокурорский надзор в данной сфере нацелен на своевременное предупреждение и устранение выявленных нарушений и осуществляется на каждом этапе работы с сообщениями о преступлениях: при их приеме и регистрации, проведении проверки и принятии процессуального решения.    

К наиболее часто выявляемым прокурорами нарушениям учетно-регистрационной дисциплины можно отнести нерегистрацию сообщений о преступлениях, несоблюдение сроков и порядка их рассмотрения, принятие незаконных процессуальных решений по результатам их проверки, неуведомление или несвоевременное уведомление заявителей о принятых решениях.    

Прокурор наделен широкими полномочиями при проверке законности решений, принятых сотрудниками органов внутренних дел в порядке ст. 145 УПК РФ. В соответствии с уголовно-процессуальным законодательством прокурор имеет право отменять необоснованные постановления о возбуждении и об отказе в возбуждении уголовного дела, а также дачи указаний о проведении конкретных проверочных мероприятий, в том числе о незамедлительном возбуждении уголовного дела при наличии очевидных признаков преступления.

Разъяснения закона в сфере коррупции.

 

Порядок привлечения к трудовой деятельности бывших государственных и муниципальных служащих.

 

В соответствии с ч.2 ст. 12 Федерального закона Российской Федерации № 273-ФЗ от 25.12.2008 «О противодействии коррупции», на граждан, ранее замещавших должности государственной или муниципальной службы, в течение двух лет после увольнения с государственной или муниципальной службы возложена обязанность при заключении трудовых или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг), сообщать работодателю сведения о последнем месте своей службы.

 

Достаточным основанием сообщения указанных сведений для такой категории граждан является представление новому работодателю трудовой книжки с произведенной записью по последнему месту работы.

 

 Однако, при трудоустройстве бывшего государственного или муниципального служащего к новому работодателю важно знать, что в течение двух лет после увольнения с государственной или муниципальной службы данный гражданин имеет право замещать на условиях трудового договора должности и (или) выполнять работы (оказывать услуги) если в течение месяца стоимость таких работ (услуг) не превышает ста тысяч рублей и (или) если отдельные функции государственного, муниципального (административного) управления данной организацией не входили в должностные (служебные) обязанности государственного или муниципального служащего. В противном случае, в соответствии с ч.1 ст. 12 Федерального закона Российской Федерации № 273-ФЗ от 25.12.2008 «О противодействии коррупции», для трудоустройства к такому работодателю бывшим государственным или муниципальным служащим требуется получение согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных или муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов, которая создается в каждом государственном и муниципальном органе.

 

 Для получения такого согласия гражданину необходимо обратиться в такую комиссию по последнему месту своей государственной или муниципальной службы с письменным обращением, которое должно быть рассмотрено в течение 7 дней со дня поступления. Комиссия сообщает такому гражданину в течение 1 дня после рассмотрения его обращения в письменной форме о принятом решении и обязана уведомить его устно в течение 3 рабочих дней.

 

 Обязанности работодателя или что делать, когда на работу устроился бывший государственный или муниципальный служащий.

 

 В соответствии с ч. 4 ст. 12 Федерального закона Российской Федерации № 273-ФЗ от 25.12.2008 «О противодействии коррупции», на работодателя при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы возложена обязанность в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

 

Данный порядок установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.09.2010 № 700 «О порядке сообщения работодателям при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение 2 лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы».

 

 Согласно п. 1 Порядка работодатель сообщает представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы о заключении такого договора в письменной форме. В направляемом письме помимо сведений о принятом на работу бывшем государственном и муниципальном служащем указываются сведения о дате заключения трудового договора, его сроке, замещаемой должности работником с указанием исполняемых им обязанностей и другие сведения (п.2 Порядка).

 

 В соответствии с п.п. 3,4 Порядка письмо оформляется на бланке организации и подписывается ее руководителем либо уполномоченным лицом, подписавшим трудовой договор со стороны работодателя. Подпись работодателя заверяется печатью организации (печатью кадровой службы) и должно быть направлено бывшему работодателю государственного либо муниципального служащего в 10-дневный срок со дня заключения трудового договора.

 

 Ответственность за несоблюдение требований ст. 12 Федерального закона № 273-ФЗ от 25.12.2008 «О противодействии коррупции» предусмотрена статьёй 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как для граждан, которые нарушили порядок трудоустройства, а именно, не соблюли требования ч.ч.1, 2 ст. 12 указанного Закона, а также для должностных лиц и юридических лиц, принявших бывших государственных или муниципальных служащих на работу и (или) заключивших с такими гражданами гражданско-правовые договоры на выполнение работ, оказание услуг в нарушение требований ч.4 ст. 12 Федерального закона № 273-ФЗ от 25.12.2008.

 

 Санкцией данной статьи предусмотрено наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей, на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей, на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

   

     Обеспечение жильём детей-сирот.

  Статьей  8  Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»  детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,   установлены дополнительные гарантии прав на имущество и жилое помещение. 

 

        В соответствии  с  требованиями  вышеуказанного закона   детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

 

 Жилые помещения предоставляются  указанным лицам  по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. 

 

Для  получения  жилого помещения  лицам, относящимся  к категории  детей-сирот,   детей, оставшимся без попечения родителей и лицам из их числа необходимо обратиться  с  заявлением в письменной форме    в Управление  социальной политики  по г. Каменску-Уральскому и Каменскому району по адресу:  г. Каменск-Уральский, ул. Строителей, 27, по  окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

 

        Прокуратурой Каменского  района в соответствии с  Федеральным законом «О  прокуратуре Российской Федерации»   осуществляется надзор  за  соблюдением жилищных прав  детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.  

 

В   2014 года  продолжена работа  по обращению  в суд в интересах указанной категории  граждан  с исковыми заявлениями  о предоставлении  жилого помещения.   В течение  3 месяцев 2014 г.   прокуратурой  направлено  в  районный суд  3 исковых заявления  о предоставлении  жилых помещений  специализированного жилого  фонда по договору  найма специализированных  жилых помещений.  

 

Граждане, относящиеся к категории  детей-сирот, детей оставшихся без попечения  родителей, а  также лиц  из их числа, нуждающиеся в защите жилищных прав, в том числе  по вопросу обращения в  суд  в их  интересах  о предоставлении  жилого помещения,  могут обращаться  в прокуратуру Каменского района  по адресу: г. Каменск-Уральский, ул. З. Космодемьянской, 12, телефон: (3439) 315-787,   315-776.  

 

Внесены изменения в Лесной кодекс РФ

 

Федеральным законом от 28.12.2013 № 415-ФЗ внесены изменения в Лесной кодекс Российской Федерации и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях. 

В Лесном кодексе РФ появились три новые главы, регламентирующие вопросы учета и маркировки, транспортировок и декларирования, создания единой государственной автоматизированной информационной системы учета заготовленной древесины и сделок с ней.

Данная информационная система направлена на обеспечение учета древесины, информации о сделках с ней, а также осуществление анализа, обработки представленной в нее информации и контроля за достоверностью такой информации.

Указанные изменения направлены на борьбу с нелегальной заготовкой древесины, ликвидации серых схем реализации сырья, упорядочивания учета древесины не только при заготовке, но и на рынке лесной продукции.

Так, транспортировка древесины любым видом транспорта осуществляется только при наличии сопроводительного документа, в котором указываются сведения о собственнике, грузоотправителе, грузополучателе, перевозчике древесины, ее объеме, видовом (породном) и сортиментном составе, пунктах отправления и назначения, номере декларации о сделках с древесиной (в случае, если совершались сделки с указанной древесиной), а также номере государственного регистрационного знака транспортного средства, на котором осуществляется транспортировка древесины (в случае ее транспортировки автомобильным транспортом).

Кроме того, вышеуказанным законом Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях дополнен статьей 8.28.1, который устанавливает административную ответственность за нарушение требований лесного законодательства об учете древесины и сделок с ней. 

Внесенные изменения вступают в законную силу поэтапно, начиная с 1 февраля 2014 года по 1 января 2016 года. 

При этом уже с 1 февраля текущего года действует норма Лесного кодекса РФ, согласно которой древесина, заготовленная гражданами для собственных нужд, не может отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами. Таким образом, купля-продажа, мена, дарение и иные сделки с древесиной, заготовленной гражданами для собственных нужд, являются недействительными.

 

Признание права собственности на самовольную постройку

 

Действующим земельным и градостроительным законодательством подробно регламентированы вопросы предоставления земельных участков, получения разрешения на строительства и ввода в эксплуатацию построенных объектов недвижимости. Вместе с тем, нередко граждане и хозяйствующие субъекты в силу различных причин не соблюдают установленные законом требования, допуская строительство и эксплуатацию объектов недвижимости, построенных в отсутствие необходимых разрешений, либо с нарушением установленных законом требований. 

Тем не менее, законодателем предусмотрена возможность введения в гражданский оборот таких строений, путем признания права на самовольную постройку. 

Согласно ст. 222 Гражданского кодекса РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

 

По общему правилу, самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, однако частью 3 указанной статьи установлено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

 

19 марта 2014 года Верховным Судом РФ обобщена практика рассмотрения судом дел данной категории и даны разъяснения по вопросам признания прав на самовольные постройки.

 

Так, в частности указано на необходимость лицам, желающим легализовать в судебном порядке самовольную постройку, предоставлять при подаче иска документы, свидетельствующие о том, что они принимали меры к получению разрешений на строительство, на ввод объекта в эксплуатацию. В противном случае исковое заявление остается без движения, поскольку, как разъяснил Верховный Суд РФ, признание права в судебном порядке является исключительным способом защиты права, и не может быть использовано для упрощения регистрации прав на вновь созданный объект недвижимости с целью обхода норм специального законодательства.

 

Еще один важный момент, который разъяснил Верховный Суд РФ, это невозможность узаконить строение, которое находится на неправомерно занимаемом земельном участке, даже если сроки открытого владения постройкой соответствуют или превышают срок приобретательской давности недвижимого имущества. Действующее законодательство разграничивает механизмы приобретения прав на имущество, которым лицо открыто, добросовестно и непрерывно владеет как собственным, и на имущество, возникшее в результате самовольного строительства не отождествляя их, и не предусматривая возможности подмены одного другим.

 

Существенное условие, которое должно быть соблюдено при признании права на самовольную постройку – это установление того обстоятельства, что сохранение спорной постройки не нарушает права и охраняемые интересы других лиц, в частности права смежных землепользователей, правила застройки, установленные в муниципальном образовании, строительных норм и правил, требований санитарного, пожарного, экологического законодательства, законодательства об объектах культурного наследия. При этом, проверяется соответствие постройки градостроительным и строительным нормам и правилам в редакции, действовавшей на время возведения самовольной постройки.

 

Как разъяснил Верховный Суд РФ, право собственности может быть признано на самовольную постройку, размещенную не только на участке, который предоставлен на праве собственности, либо находится в пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании, но также и на арендованном земельном участке, поскольку подп. 2 п.1 ст. 40 и п. 1 ст. 41 Земельного кодекса РФ предоставляет арендатору право возведения зданий, строений и сооружений на арендованном земельном участке.

 

Вместе с тем, обязательным условием признания права на самовольную постройку является соблюдение при строительстве и эксплуатации постройки целевого назначения земельного участка и вида разрешенного использования земельного участка в пределах границ территориальной зоны, где находится постройка. Как разъяснил Верховный Суд РФ, самовольное изменение разрешенного использования земельного участка не допускается, поэтому в тех случаях, когда использование земельного участка, занятого самовольной постройкой, не соответствует разрешенному использованию, а компетентным органом отказано в его изменении, иск о признании права на самовольную постройку не может быть удовлетворен.

 

Одновременно Верховным Судом РФ разъяснены вопросы узаконения пристроек. Так, поскольку законодательством не предусмотрена возможность признания права собственности на часть постройки, при самовольной пристройки к первоначальному объекту недвижимости дополнительных помещений, права собственника могут быть защищены путем признания права в целом на объект собственности в реконструируемом виде.

 

Об усилении ответственности за неиспользование земельного участка

 

В последнее время довольно остро встала проблема нарушения собственниками и арендаторами земельных участков сельхозназначения требований земельного законодательства, в части нецелевого использования либо вовсе не использования земельных участков. В результате указанных действий (бездействия) землепользователей огромные площади сельскохозяйственных угодий приходят в негодность, утрачивают свои плодородные качества.

 

Органами прокуратуры уделяется особое внимание надзору на данном направлении, поскольку на сегодняшний день одним из наиболее действенных рычагов воздействия в данной сфере является прокурорский надзор и принимаемые меры прокурорского реагирования.

 

В соответствии со ст. 42 Земельного кодекса РФ, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту, не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий.

 

С 15 февраля 2014 г. вступил в силу Федеральный закон от 03.02.2014 № 6-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях», об усилении административной ответственности за длительное (три года и более) неиспользование земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения. Размеры штрафов возросли для тех лиц, которые обязаны использовать такие участки в соответствии с их целевым назначением, а именно для собственников участков, арендаторов, землевладельцев, землепользователей.

 

Штрафы за указанное правонарушение рассчитываются в зависимости от кадастровой стоимости земельного участка. Их размеры составляют:

 

- для юридических лиц - от 2 до 10 процентов кадастровой стоимости, но не менее 200 тыс. руб.;

 

- для граждан - от 0,3 до 0,5 процента кадастровой стоимости, но не менее 3 тыс. руб.;

 

- для должностных лиц - от 0,5 до 1,5 процента кадастровой стоимости, но не менее 50 тыс. руб.

 

При этом установлена верхняя граница штрафа для всех категорий лиц - не более 500 тыс. руб. Полномочия по возбуждению и рассмотрению указанных административных дел переданы Россельхознадзору. До внесения изменений эти полномочия принадлежали Росреестру.

 

Сейчас в ч. 1.1 ст. 8.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неиспользование земельного участка из земель сельскохозназначения в течение срока, определенного в Федеральном законе от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». В п. 4 ст. 6 названного Закона установлено, что земельный участок может быть изъят у собственника, если последний в течение трех и более лет подряд не использует его для ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности. Признаки неиспользования земельного участка установлены Правительством РФ.

 

Указанный срок (три года и более) исчисляется со дня возникновения права собственности на земельный участок. В этот срок не включается время освоения земельного участка и период, в течение которого он не мог использоваться по целевому назначению из-за стихийных бедствий или иных обстоятельств, исключающих такое использование. Максимальный срок освоения земельного участка не может превышать двух лет (п. 5 ст. 6 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»). Таким образом, если в договоре между собственником земельного участка и землепользователем не установлен меньший срок освоения участка, то минимальный трехлетний срок неиспользования участка по целевому назначению может стать пятилетним.

Срок пребывания иностранных граждан на территории РФ

 

С 1 января 2014 года вступил в силу Федеральный закон № 389-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О внесении изменений в статью 27 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» и статью 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Действие Федерального закона № 389-ФЗ от 28.12.2013 года распространяется на иностранных граждан и лиц без гражданства, прибывших на территорию Российской Федерации после 1 января 2014 года.

 

В соответствии с новыми изменениями срок временного пребывания иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать 90 суток суммарно в течение каждого периода в 180 суток, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», а также в случае, если такой срок не продлен, в соответствии с Федеральным законом.
Так, если иностранный гражданин не продлил срок своего пребывания (не оформил патент или разрешение на работу или не обратился с заявлением о выдаче разрешения на временное проживание в период своего 90-суточного пребывания), то до окончания срока пребывания он обязан выехать из Российской Федерации и въехать в Россию повторно сможет только через 3 месяца.
 Иностранному гражданину или лицу без гражданства въезд в Российскую Федерацию не разрешен в течение трех лет со дня выезда из Российской Федерации в случае, если в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации он превысил срок пребывания в 90 суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток.

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ МИГРАЦИОННОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

 

С 3 января 2014 года вступил в силу Федеральный закон от 21.12.2013 № 376-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», известный общественности как «закон о «резиновых квартирах». Указанным законом установлены положения, ужесточающие требования к миграционному учету и усиливающие ответственность за нарушения миграционного законодательства.

 

Одним из важнейших новшеств, введенных законом, помимо изменения составов и увеличения штрафов за административные правонарушения в сфере миграции, стало введение двух самостоятельных составов преступлений и соответственно двух новых статей в Уголовный кодекс РФ: ст. 322.2 - «Фиктивная регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации и фиктивная регистрация иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации» и ст. 322.3. «Фиктивная постановка на учет иностранного гражданина или лица без гражданства по месту пребывания в жилом помещении в Российской Федерации».

 

Фиктивной регистрацией граждан РФ и иностранных граждан признается регистрация по месту пребывания или по месту жительства на основании представления заведомо недостоверных сведений или документов для такой регистрации, либо его регистрация в жилом помещении без намерения пребывать (проживать) в этом помещении, либо регистрация по месту пребывания или по месту жительства без намерения нанимателя (собственника) жилого помещения предоставить это жилое помещение для пребывания (проживания) указанных лиц.

 

Принятие этого закона связано с возрастающим потоком иностранных граждан, прибывающих на территорию страны, необходимостью обеспечения необходимых условий для реализации гражданин и иностранных граждан прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом, защиты национальных интересов страны.

 

К сожалению, для нашего региона проблемы противодействия фиктивной регистрации являются актуальными.   Нередко граждане, руководствуясь ложно понимаемыми интересами взаимопомощи и желанием улучшить свое материальное положение, прописывают в пустующих полуразрушенных домах людей, которые, конечно, жить в этих домах не собираются, и после регистрации исчезают с территории области.

 

Одной из причин сложившейся ситуации стало неисполнение должностными лицами требований законодательства при осуществлении регистрации по месту жительства, в том числе регистрация граждан в отсутствие документов, являющихся основанием для вселения в жилое помещение.

 

 С учетом вступивших в силу изменений законодательства, в случае выявления фактов фиктивной регистрации прокуратура будет добиваться привлечения виновных лиц (и должностных лиц и собственников жилых помещений) к уголовной ответственности по ст. 322.2 Уголовного кодекса РФ.

 

Если вам известны факты массовой регистрации граждан, иностранных граждан, в жилых помещениях, в которых фактически никто не проживает, просим сообщать об этом в прокуратуру Каменского района (адрес: г.Каменск-Уральский, ул.З.Космодемьянской, 12, т.: 315-787).  

Размер алиментов. Задолженность по алиментам и взыскание неустойки в связи несвоевременной уплатой алиментов.

Размер выплачиваемых алиментов устанавливается по соглашению сторон, однако размер алиментов, выплачиваемых на содержание несовершеннолетних детей, не может быть ниже размера, установленного законом.

Предусматривается, что размер твердой денежной суммы определяется судом, исходя из максимально возможного сохранения ребенку прежнего уровня его обеспечения, с учетом материального и семейного положения сторон и других заслуживающих внимания обстоятельств.

Согласно ч.1 ст.81 СК РФ при отсутствии соглашения об уплате алиментов алименты на несовершеннолетних детей взыскиваются судом с их родителей ежемесячно в размере: на одного ребенка - одной четверти, на двух детей - одной трети, на трех и более детей - половины заработка и (или) иного дохода родителей.

В силу ч.1 ст.83 СК РФ при отсутствии соглашения родителей об уплате алиментов на несовершеннолетних детей и в случаях, если родитель, обязанный уплачивать алименты, имеет нерегулярный, меняющийся заработок и (или) иной доход, либо если этот родитель получает заработок и (или) иной доход полностью или частично в натуре или в иностранной валюте, либо если у него отсутствует заработок и (или) иной доход, а также в других случаях, если взыскание алиментов в долевом отношении к заработку и (или) иному доходу родителя невозможно, затруднительно или существенно нарушает интересы одной из сторон, суд вправе определить размер алиментов, взыскиваемых ежемесячно, в твердой денежной сумме или одновременно в долях и в твердой денежной сумме.

Согласно п. 3 ст. 113  СК при образовании задолженности по оплате алиментов ее размер определяется судебным исполнителем, исходя из размера алиментов, определенного решением суда или соглашением об уплате алиментов.

Частью 2 ст. 115 Семейного кодекса РФ определено, что при образовании задолженности по вине лица, обязанного уплачивать алименты по решению суда, виновное лицо уплачивает получателю алиментов неустойку в размере одной второй процента от суммы невыплаченных алиментов за каждый день просрочки.

В случае невыплаты в срок алиментов, каждый гражданин Российской Федерации вправе обратиться с соответствующим заявлением о восстановлении нарушенных прав своего несовершеннолетнего ребенка в суд, либо в органы прокуратуры.

Установление административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы

С 06 апреля 2011 года действует  Федеральный закон — № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее — Закон).

Административным надзором законодатель называет осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных Законом.

Основной задачей этих мер, согласно Закону, является оказание индивидуального профилактического воздействия на поднадзорных в целях предупреждения совершения ими новых преступлений.

Поднадзорными будут являться не все лица, освобожденные из мест лишения свободы. Возможность установления административного надзора предусмотрена только в отношении тех, кто отбыл лишение свободы за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, а также умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

При этом надзор устанавливается в отношении указанных лиц, если они в период отбывания наказания признавались злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, а также, если лицо, отбывшее лишение свободы и имеющее непогашенную (неснятую) судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Однако осужденным за преступления в отношении несовершеннолетних, а также тем, кто совершил преступления при опасном или особо опасном рецидиве, надзор будет устанавливаться независимо от наличия этих оснований.

В качестве ограничений поднадзорным может быть запрещено бывать в определенных местах, посещать массовые мероприятия, находиться вне дома в определенное время суток, выезжать за пределы установленной судом территории. Кроме того, обязательной для установления будет явка для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства от 1 до 4 раз в месяц.

Согласно закону, надзор может вводиться на срок от 1 до 3 лет, но не свыше срока погашения судимости. При этом, надзор будет приостанавливаться в случае объявления поднадзорного в розыск, признания его безвестно отсутствующим, заключения под стражу. После устранения этих обстоятельств он будет возобновлен.

Установлен административный надзор может быть только решением суда.

Порядок рассмотрения заявления об установлении административного надзора регламентирован введенной в Гражданский процессуальный кодекс РФ новой главой 26.2 — «Производство по делам об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

С указанным заявлением вправе обратиться в суд исправительное учреждение или орган внутренних дел.

В соответствии со ст. 261.7. ГПК РФ дело об административном надзоре рассматривается и разрешается судьей единолично с обязательным участием лица, в отношении которого подано заявление, а также с участием представителей исправительного учреждения или органа внутренних дел, которыми подано заявление, и прокурора.

Своим решением суд может удовлетворить или отказать в удовлетворении соответствующего заявления.

Одновременно суд устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Решение суда по делу об административном надзоре может быть обжаловано.

Также в судебном порядке административный надзор может быть досрочно прекращен на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица по истечении не менее половины установленного судом срока при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет предусмотренные Законом обязанности и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

В отношении лица, которое отбывало наказание за преступление против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, административный надзор не может быть прекращен досрочно.

Осуществление административного надзора, как уже было сказано, возложено на органы внутренних дел.

При осуществлении административного надзора органы внутренних дел имеют право, в частности, запрашивать у организаций по месту работы и (или) месту жительства или пребывания поднадзорного лица и получать от них сведения о его поведении; вызывать поднадзорное лицо в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для получения объяснений в устной и (или) письменной форме по вопросам соблюдения им установленных судом административных ограничений и выполнения предусмотренных Законом обязанностей; входить беспрепятственно в жилое или иное помещение, являющееся местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, в течение которого этому лицу запрещено пребывание вне указанного помещения.

Действия (бездействие) органа внутренних дел при осуществлении административного надзора могут быть обжалованы поднадзорным лицом в судебном порядке.

Кроме того, законодателем установлена административная и уголовная ответственность за неисполнение поднадзорным лицом установленных мер административного надзора.

Так, статьей 19.24. КоАП РФ за несоблюдение административных ограничений предусмотрено административное наказание в виде штрафа в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, а за невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, — в виде штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей.

В Уголовный кодекс РФ также введена новая статья — 314.1. «Уклонение от административного надзора», предусматривающая уголовное наказание в виде обязательных работ на срок от ста восьмидесяти до двухсот сорока часов, либо исправительных работ на срок до двух лет, либо лишения свободы на срок до одного года.

_____________________________________________________

Разъяснение действующего законодательства о противодействии терроризму и экстремизму

Согласно закону, терроризмом признается идеология насилия и практика воздействия на принятие решения органами государственной власти, органами местного самоуправления или международными организациями, связанные с устрашением населения и (или) иными формами противоправных насильственных действий. При этом осуществление террористической деятельности является одной из составляющих экстремизма, к которому также относятся насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации; возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни; пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии; нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от данных признаков; пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения; публичные призывы к осуществлению указанных деяний либо массовое распространение заведомо экстремистских материалов, а равно их изготовление или хранение в целях массового распространения, а также иная подобная деятельность. За осуществление экстремистской деятельности граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства несут уголовную, административную и гражданско-правовую ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке. В целях обеспечения государственной и общественной безопасности по основаниям и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом, лицу, участвовавшему в осуществлении экстремистской деятельности, по решению суда может быть ограничен доступ к государственной и муниципальной службе, военной службе по контракту и службе в правоохранительных органах, а также к работе в образовательных учреждениях и занятию частной детективной и охранной деятельностью. В случае, если руководитель или член руководящего органа общественного или религиозного объединения либо иной организации делает публичное заявление, призывающее к осуществлению экстремистской деятельности, без указания на то, что это его личное мнение, а равно в случае вступления в законную силу в отношении такого лица приговора суда за преступление экстремистской направленности соответствующие общественное или религиозное объединение либо иная организация обязаны в течение пяти дней со дня, когда указанное заявление было сделано, публично заявить о своем несогласии с высказываниями или действиями такого лица. Если соответствующие общественное или религиозное объединение либо иная организация такого публичного заявления не сделает, это может рассматриваться как факт, свидетельствующий о наличии в их деятельности признаков экстремизма.Так, в случае осуществления какой-либо организацией экстремистской деятельности, данная организация может быть ликвидирована по решению суда, а ее деятельность запрещена. Кроме того, за массовое распространение экстремистских материалов гражданин может быть привлечен к административной ответственности в виде штрафа до 3-х тысяч рублей, а юридическое лицо – в виде штрафа до 100 тыс. рублей.  Пропаганда и публичное демонстрирование нацисткой атрибутики и символики, помимо штрафа, могут быть наказаны административным арестом на срок до 15 суток с конфискацией данной атрибутики и символики. Вместе с тем, самым серьезным наказанием за совершение террористических и экстремистских действий, является уголовная ответственность.За совершение террористических актов уголовным закон предусмотрено наказание вплоть до пожизненного лишения свободы. Кроме того, наказание в виде лишения свободы на различные сроки назначается за возбуждение ненависти либо вражды, а также за унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично или с использованием средств массовой информации; организацию и участие в экстремистском сообществе или экстремистской организации.

В настоящее время на территории Каменского района  фактов существования экстремистских организаций не установлено. Вместе с тем, противодействие терроризму и экстремизму – это не только ликвидация последствий данной деятельности, но и предупреждение таких явлений. 
В связи с этим, обращаясь к жителям района, прокуратура  просит сохранять бдительность, особенно в местах массового скопления граждан, и сообщать обо всех ставших известными им фактам экстремистских проявлений, в правоохранительные органы ОП № 22 ММО МВД России «Каменск-Уральский» (тел. 31-58-01)  или в прокуратуру Каменского района по телефону (31 -59-97).

Прокуратура Каменского района

Индексация заработной платы

 Индексация заработной платы – основная государственная гарантия по оплате труда работников, обеспечивающая повышение уровня реального содержания заработной платы.

Согласно ст. 134 ТК РФ государственные органы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения производят индексацию заработной платы в порядке, установленном трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Внебюджетные организации индексируют зарплату работников в порядке, который установлен в коллективном договоре, соглашении, локальных нормативных актах.

Вместе с тем, как указал Верховный Суд РФ, индексация –то не единственный способ повышения уровня реального содержания заработной платы. Исполнить обязанность по такому повышению можно и путем периодического увеличения заработной платы без проведения индексации, например путем повышения должностных окладов, выплаты премий.

Таким образом, несоблюдение работодателем вышеназванных требований влечет нарушение трудовых прав работников на обеспечение реального сохранения уровня доходов с учетом роста потребительских цен на товары и услуги, за что Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность.

Размещено 28 декабря 2022 года